Органы местного само управления

Назначает на должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей главы Администрации города, заместителей главы Администрации города – директоров департаментов Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

12) осуществляет прием на работу в структурные подразделения Администрации города, не являющиеся юридическими лицами, и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

13) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города и ее структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

14) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации города;

15) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования;

16) выдвигает совместно с Думой города инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

17) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по вопросам организации работы Администрации города, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

18) утверждает Регламент Администрации города Сургута и изменения (дополнения) к нему;

19) вносит проекты решений в Думу города;

20) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

21) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, руководителям структурных подразделений, должностным лицам, муниципальным служащим Администрации города и иным лицам на совершение действий в интересах городского округа и Администрации города, на представление их интересов в суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Проекты решений Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Думы города по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

3. Глава города вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия высшим должностным лицам Администрации города на основании принимаемых им распоряжений.

4. В случае временного отсутствия Главы города его полномочия, предусмотренные настоящей статьей, осуществляет первый заместитель главы Администрации города, иные высшие должностные лица Администрации города в соответствии с Регламентом Администрации города Сургута.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия, предусмотренные настоящей статьей, до вступления в должность вновь избранного Главы города осуществляет должностное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 34 настоящего Устава.

6. Должностные лица Администрации города, указанные в пунктах 4, 5 настоящей статьи, в период исполнения полномочий отсутствующего Главы города действуют от имени городского округа без доверенности (приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде).

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции Главы города.

Глава муниципального образования на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора округа.

Ответственность главы муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава округа, законов ХМАО, устава муниципального образования.

Выдержки из Конституции Российской Федерации

Статья 3 п. 2

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 15 п. 2

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными

Структура исполнительных органов

Структура органов местного самоуправления муниципального образования Город Сургут

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования       г.Сургут составляют:

1) Представительный орган муниципального образования – Городская дума муниципального образования «Город Сургут» (Сургутсая городская Дума);

2) Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Город Сургут» (Глава города Сургута);

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация муниципального образования «Город Сургут» (Администрация города Сургута).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Город Сургут» осуществляется Сургутской городской Думой только путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с федеральным законом.

Администрация города Сургут - порядок формирования и структура.

1. Администрация города Сургута – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Сургут», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Сургут» федеральными законами и законами ХМАО (ЮГРА)

2. Администрацией города  руководит глава Администрации города Сургута на принципах единоначалия.

3. Администрация города Сургута формируется главой  Администрации города Сургута в соответствии с настоящим Уставом.

4. В состав Администрации города Сургута входят первый заместитель главы Администрации города и заместители главы Администрации города Сургута по соответствующим направлениям деятельности.  

Первый заместитель главы Администрации города Сургута выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации города Сургута в соответствии со структурой Администрации города Сургута, а в случае отсутствия главы Администрации города или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности главы Администрации города Сургута.

Заместители главы Администрации города выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации города Сургута в соответствии со структурой Администрации города Сургута.

5. В составе Администрации города Сургута в соответствии со структурой Администрации города создаются структурные подразделения (органы) – управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения (органы), непосредственно подчиненные главе Администрации города .

Структура Администрации города Сургута утверждается Сургутской городской Думой по представлению главы Администрации города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Функции и полномочия структурных подразделений (органов) Администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях (органах) Администрации города.

7. Первый заместитель главы Администрации города Сургута,  заместители главы Администрации города Сургута назначаются и освобождаются от должности главой Администрации города Сургута в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

8. Руководители структурных подразделений (органов) Администрации города Сургута назначаются и освобождаются от должности главой Администрации города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Структура, штатное расписание и численность местной администрации определяются и утверждаются главой муниципального образования, а иногда — и представительным органом муниципального образования. В структуру администрации входят различные отделы, секторы, комитеты и другие структурные подразделения. Как правило, в их числе — подразделения по управлению муниципальной собственностью, местными финансами, жилищно-коммунальным хозяйством, в городах — муниципальными землями и градостроительной политикой и т.д. В крупных муниципальных образованиях есть отделы здравоохранения, транспорта, связи и др. Местная администрация имеет свой вспомогательный, обслуживающий аппарат — управление делами, бухгалтерия, отдел кадров, юридическая служба (юрист) и т.д. Состав каждого структурного подразделения исполнительного органа местного самоуправления возглавляет единоличный руководитель (начальник управления, заведующий отделом ).

Полномочия исполнительных органов

1) разработка проекта бюджета муниципального образования проектов решений городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования, проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования а также отчетов об их исполнении, проектов решений городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

2) исполнение бюджета муниципального образования.

3) от имени муниципального образования владение, пользование, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральными законами,

3.1) представление муниципального образования в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;

4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

5) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) разработка и реализация генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования (городского округа) ;