Органы местного самоуправления

     В исключительной компетенции представительного  органа муниципального образования  находятся:

     1) принятие устава муниципального  образования и внесение в него  изменений и дополнений;

     2) утверждение местного бюджета  и отчета о его исполнении;

     3) установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах;

     4) принятие планов и программ  развития муниципального образования,  утверждение отчетов об их  исполнении;

     5) определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности;

     6) определение порядка принятия  решений о создании, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий  и учреждений, а также об установлении  тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

     7) определение порядка участия  муниципального образования в  организациях межмуниципального  сотрудничества;

     8) определение порядка материально-технического  и организационного обеспечения  деятельности органов местного самоуправления;

     9) контроль за исполнением органами  местного самоуправления и должностными  лицами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов  местного значения.

     Полномочия  представительного органа, а также  компетенция исполнительных органов местного самоуправления должны быть определены и закреплены в муниципальном (местном) уставе.

     Действующее федеральное законодательство не обусловливает  обязательное создание в муниципальных  образованиях исполнительных органов  местного самоуправления, предусматривая возможность избрания главы муниципального образования и других выборных должностных лиц, наделяемых при этом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.

     Глава муниципального образования либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию.

     В этом случае в пределах своей компетенции  он:

     1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

     3) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

     4) вправе требовать созыва внеочередного  заседания представительного органа муниципального образования.

     Делая вывод, хотелось бы отметить, что местное  самоуправление представляет собой  основополагающий принцип организации  осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с  другими конституционными принципами, определяет систему демократического управления в обществе и государстве. Местное самоуправление - не только дань демократии, но и инструмент эффективного управления, экономического роста, мощный фактор стабилизации конфликтных ситуаций, особенно межнациональных. Многообразие организационных форм, использование местных ресурсов, которые могут быть незаметными на общегосударственном уровне, позволяют местному самоуправлению гибко реагировать на вызовы и угрозы, возникающие в процессе функционирования и развития общества и государства.

Список  используемой литературы: 

Нормативно-правовые акты 

1. Конституция  РФ. - М., 1993.

2. Федеральный  закон Российской Федерации «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в РФ»  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

Литература

3. Стародубровский  И.В. Муниципальное управление: Учебное  пособие для преподавателя. - 2-е  изд., перераб. И доп. - М.: АНХ, 2007. - 640 с.

4. Практика  муниципального управления, пер.  издание, № 12, декабрь 2008, статья  Р.В. Бабун «Современные проблемы местного самоуправления»

5. Уваров А.А., О государственных полномочиях в компетенции органов местного самоуправления. // Государство и право. - 2002. - № 10.

6.  Шугрина  Е.С., Муниципальное право. М. 2005.