Отчет по практике в администрации МР Альшеевский район РБ

Содержание

 

Введение	3
Общая характеристика администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан Правовой статус и территориальное деление муниципального района Альшеевский район	5
1.2. Структура  органов местного самоуправления	6
Анализ структуры администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан 2.1 Структура  администрации МР Альшеевский район РБ	12
2.2 Структура аппарата управления администрации МР Альшеевский район РБ	13
Заключение	33
Приложение 1 Приложение 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Любая организация –  это система и как любая  система она имеет определенное строение. Чаще всего выделяются следующие  элементы, составляющие «внутреннюю  среду» организации: цель, задачи, структура, технология, персонал.

Задача руководителей  любой организации состоит в  том, чтобы выбрать такую структуру, которая лучше всего отвечает ее целям и задачам. Наилучшая  структура – это та, которая  наилучшим образом позволяет  организации эффективно взаимодействовать  с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников. Проектирование структуры должно основываться на стратегических планах организации, здесь действует принцип «Стратегия определяет структуру».

Таким образом, структура аппарата управления оказывает существенное влияние на содержание и обоснованность принимаемых решений, а, следовательно, и на результаты деятельности организации. Излишнее количество звеньев в системе управления удлиняет путь прохождения информации и указаний, поэтому, чем меньше ступеней в управлении, тем надёжнее и экономичнее управление, тем оперативнее решаются различные вопросы. При этом, однако, ступеней должно быть достаточно, чтобы все основные функции могли ими выполняться согласованно и в срок.

Очевидно, что для администраций, чей объём деятельности относительно небольшой, важнее заботиться о компактности ступеней управления и основных подразделений. Следовательно, система управления в сельской администрации должна быть достаточно эффективной и экономичной.

Внедрение рациональных структур, форм и методов управления является наиболее актуальной проблемой  в настоящее время. Эффективное  управление – это прежде всего  рациональная структура управления, учитывающая общественные перемены и новый характер изменений социальной среды.

В целом для структуры  местной администрации в большей  степени, чем для других управленческих структур, важным является принцип  адекватности административной структуры  объективным структурным характеристикам  и особенностям объекта управления.

Основными целями прохождения преддипломной практики являются:

1. систематизация и углубление знаний в области государственного и муниципального управления;
2. формирование практических навыков по решению задач управления;
3. сбор практической информации для выполнения дипломного проекта.

В соответствии с поставленными целями задачами прохождения преддипломной практики являются:

2. Общее знакомство с администрацией муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан;
3. Изучение работы администрации;
4. Сбор и предварительная обработка материалов для выполнения дипломного проекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан

 

1.1. Правовой статус и территориальное деление муниципального района Альшеевский район

 

Муниципальный район Альшеевский район Республики Башкортостан – муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Границы территории муниципального района устанавливаются  Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований  в Республике Башкортостан» в  соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Границы территории муниципального района могут быть изменены Законом Республики Башкортостан в  соответствии с требованиями Федерального закона.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» в состав муниципального района входят следующие поселения: сельские: Абдрашитовский сельсовет, Аксеновский сельсовет, Воздвиженский сельсовет, Гайниямакский сельсовет, Зеленоклиновский сельсовет, Ибраевский сельсовет, Казанский сельсовет, Кармышевский сельсовет, Кипчак - Аскаровский сельсовет, Кызыльский сельсовет, Мендяновский сельсовет, Нигматуллинский сельсовет, Никифаровский сельсовет, Нижнеаврюзовский сельсовет, Раевский сельсовет, Слаковский сельсовет, Ташлинский сельсовет, Трунтаишевский сельсовет, Чебенлинский сельсовет, Шафрановский сельсовет.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» административным центром муниципального района является село Раевский.

 

1.2. Структура  органов местного самоуправления

 

Структуру органов  местного самоуправления муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального района, именуемый Советом;

-  глава муниципального района, именуемый председателем Совета;

- администрация муниципального  района, именуемая Администрацией.

Администрация

Администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Администрацией руководит  глава Администрации на принципах  единоначалия.

Администрация обладает всей полнотой полномочий по решению  вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации  и настоящим Уставом к компетенции  других органов и должностных  лиц местного самоуправления муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района.

Глава Администрации  подконтролен и подотчетен Совету, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Башкортостан подконтролен и подотчетен уполномоченному органу.

Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой местной Администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для  главы Администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Башкортостан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

К кандидату на должность  главы Администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие гражданства  Российской Федерации;

2) наличие высшего  профессионального образования;

3) наличие стажа работы  на должности руководителя, заместителя  руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения не менее пяти лет или стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

4) достижение возраста  не менее 25 лет;

5) знание Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой Администрации;

6) состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия  главы Администрации, определенное  медицинской комиссией;

7) отсутствие судимости  или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;

8) полная дееспособность  гражданина;

9) отсутствие близкого  родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также  родители, дети, братья и сестры  супругов) с лицами, занимающими  муниципальную должность, или муниципальными служащими, замещающими должность, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Гражданин не может быть назначен на должность главы местной  администрации по контракту, а муниципальный  служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с председателем Совета.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются  Советом, а одна треть - Государственным  Собранием - Курултаем Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.

Лицо назначается на должность главы Администрации  Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам  конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Контракт с главой Администрации заключается председателем  Совета.

Глава Администрации:

1) подконтролен и подотчетен  Совету;

2) представляет Совету  ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности и деятельности  Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление  Администрацией полномочий по  решению вопросов местного значения  и отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами и законами Республики Башкортостан.

Администрация обладает правами юридического лица.

Структура Администрации  утверждается Советом по представлению  главы Администрации. В структуру  Администрации могут входить  отраслевые (функциональные) и территориальные  органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.

Глава Администрации  не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятельности Администрации, а также представляет уполномоченному органу отчет о деятельности Администрации по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Башкортостан.