Отчет по практике в администрации МР Альшеевский район РБ

Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы Администрации  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному  желанию;

3) расторжения контракта  в соответствии с Федеральным  законом;

4) отрешения от должности  в соответствии с Федеральным  законом;

5) признания судом  недееспособным или ограниченно  дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении  его в законную силу обвинительного  приговора суда;

8) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства  Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную  службу или направления на  заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

11) преобразования муниципального  района, осуществляемого в соответствии  с федеральным законодательством,  а также в случае упразднения  муниципального района;

12) увеличения численности  избирателей муниципального района  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.

Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или председателя Совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

2) Президента Республики  Башкортостан - в связи с нарушением  условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

3) главы Администрации  - в связи с нарушениями условий  контракта органами местного  самоуправления и (или) органами  государственной власти Республики  Башкортостан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ структуры администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан

 

2.1 Структура администрации МР Альшеевский район РБ

 

В администрации  муниципального района Альшеевский  район персонал состоит из 72 человек, из которых:

- Глава администрации  – 1;

- Зам. Главы  администрации – 5;

- Управляющий  делами – 1;

- Заместитель  начальника управления – 1;

- начальник  отдела – 6;

- Заместитель  начальника отдела – 1;

- Заведующий  сектором – 5;

- главные специалисты  – 16;

- ведущие специалисты  – 17;

- специалисты  – 5;

- служащие –  1;

- рабочие –  8;

- водители – 7.

Из 72 работников аппарата муниципальных служащих – 56, из которых ведущих и старших должностей – 28, техперсонал – 16.

Администрация состоит из таких структурных  подразделений, как:

• Управление сельского хозяйства;
• Отдел экономического развития;
• Финансовое управление;
• Отдел образования;
• Отдел культуры;
• Комитет по физкультуре, спорту и туризму;
• Сектор муниципальной службы и кадровой работы;
• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• Сектор ЖКХ;
• Сектор по архивному делую

 

2.2. Структура  аппарата управления администрации МР Альшеевский район РБ

 

Согласно организационной  структуре администрации муниципального района Альшеевский район¹ к аппарату управления относятся:

1. Заместитель главы администрации - начальник управления  сельского хозяйства.

Согласно должностной инструкции, первый заместитель главы – начальник управления сельского хозяйства администрации района Республики Башкортостан назначается на должность и освобождается от нее главой администрации района по согласованию с Администрацией Президента Республики Башкортостан, Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан,  подчиняется непосредственно главе администрации.

Первый заместитель главы администрации  руководствуется в своей работе Конституцией Республики Башкортостан, законами, действующими на территории Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, распоряжениями Руководителя Администрации Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров  Республики Башкортостан, нормативными актами министерств и ведомств Республики Башкортостан, главы администрации, а также настоящим Положением.

Основные задачи первого заместителя главы администрации:

- Руководство деятельностью сельскохозяйственных производственных коллективов, совхозов, муниципальных и акционерных сельхозтоваропроизводителей, их реструктуризацией и реорганизацией, разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития района, организация их исполнения.

- Руководство комиссией по финансовому оздоровлению, охране труда и другими по вопросам сельского хозяйства.

- Согласование проектов планов и мероприятий предприятий и организаций района, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам, затрагивающим интересы населения района.

- Контроль за использованием и охраной земель, находящихся на территории и ведении местного органа государственной власти.

- Руководство разработкой проектов планов земельно-хозяйственного устройства на территории района.

- Осуществление контроля за обеспечением земельного баланса, экологической безопасности на территории района.

- Создание условий для привлечения продукции, товаров и услуг на местный рынок коммерческих территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта, предприятий, организаций, учреждений любых форм собственности.

- Защита прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

- Контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района.

- Организация взаимодействия администрации с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам своей компетенции.

- Координирует работу предприятий и организаций по вопросам, находящимся в его компетенции, вносит главе администрации предложения по кадрам.

 

Функции первого  заместителя главы администрации:

• Участвует в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития района, организует их исполнения.
• Осуществляет согласование проектов планов и программ предприятий, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам, затрагивающим интересы населения района.
• Вносит предложения по проектам планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности.
• Оказывает содействие созданию на территории района крестьянских (фермерских) хозяйств, коммерческих территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта для привлечения продукции, товаров и услуг предприятий, организаций различных форм собственности на местный рынок.
• Готовит предложения о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, предприятий и организаций.
• Организует разработку проектов планов земельно-хозяйственного устройства территории района.
• Организует государственный контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении местного органа государственной власти, вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района.
• Защищает права земледельцев, землепользователей и арендаторов.
• Организует проведение экологических, гигиенических, санитарно-эпидемиологических мероприятий, мероприятий по соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод.
• Готовит предложения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
• Организует спасательные работы в случае стихийных бедствий и аварий.
• Участвует, в пределах своей компетенции, в назначении на должность и освобождении от нее руководителей структурных подразделений управления, руководителей субъектов хозяйствования агропромышленного комплекса района.
• Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.
• В соответствии с законодательством организует взаимодействие администрации с органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами и общественными организациями по вопросам своей компетенции.
• Визирует первые экземпляры постановлений, распоряжений главы администрации и приложений к ним, касающихся  вопросов его компетенции.
• Исполняет обязанности главы администрации во время его отсутствия, осуществляет иные полномочия, предоставленные главой администрации.

В подчинении первого  главы администрации находится  управление сельского хозяйства, организационная структура которого отображена на рисунке 2.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.1 – Структура управления сельского хозяйства

 

2. Заместитель главы администрации по строительству, транспорту и ЖКХ.

Согласно должностной  инструкции, заместитель главы администрации  по строительству, транспорту и ЖКХ  назначается на должность и освобождается  от нее главой администрации района по согласованию с Администрацией Президента Республики Башкортостан, подчиняется непосредственно главе администрации.

Первый заместитель главы администрации  руководствуется в своей работе Конституцией Республики Башкортостан, законами, действующими на территории Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, распоряжениями Руководителя Администрации Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров  Республики Башкортостан, нормативными актами министерств и ведомств Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

Основные задачи первого заместителя главы администрации:

- Управление сферой капитального строительства и газификации района.

- Руководство разработкой проектов планов и программ строительного, дорожно-строительного и газового комплексов района, организация их исполнения.

- Обеспечение бесперебойной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

- Кадровое обеспечение организаций, предприятий строительного, дорожно-строительного и газового комплексов, жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении района.

- Руководство работой комиссий администрации района п распоряжению главы администрации.

- Организация взаимодействия администрации с общественными организациями, с органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и трудовыми коллективами по вопросам своей компетенции.

Функции первого  заместителя главы администрации:

• Участвует в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития района в пределах компетенции.
• Участвует в разработке структуры органов управления контроля за сферой капитального строительства района.
• Осуществляет, в пределах своей компетенции, общее руководство структурными подразделениями администрации. Организует разработку проектов земельно-хозяйственного устройства, схем и проектов планировки и застройки на территории района.
• Вносит  предложения по планам строительства объектов соцкультбыта, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории района. Решает вопросы строительства, содержания и эксплуатации дорог общего пользования.
• Организует контроль за эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, устойчивой работой  объектов водо-газо-тепло- энергоснабжения.  Руководит противопожарными мероприятиями.
• Организует учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение в установленном порядке жилищного фонда. Ведение вопросов приватизации жилья. Отвод и выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выделение льготных ссуд индивидуальным застройщикам.
• Организует контроль за соблюдением проектов и титульных списков строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, экологических, санитарных, строительных норм на территории района.
• Организует и контролирует, в пределах своей компетенции, выполнение решений районного Совета постановлений и распоряжений главы администрации государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовой формы.
• Вносит, в пределах своей компетенции, предложения главе администрации района о назначении на должность и освобождении от нее руководителей соответствующих структурных подразделений администрации, руководителей курируемых предприятий и организаций района.
• Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.
• Визирует первый экземпляр постановления, распоряжения главы администрации и приложения к нему по вопросам своей компетенции.
• В соответствии с законодательством организует взаимодействие администрации с органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами и общественными организациями по вопросам своей компетенции.
• Исполняет обязанности главы администрации во время его отсутствия, осуществляет иные полномочия, предоставленные главой администрации.

В подчинении первого заместителя главы администрации  находятся сектор ЖКХ и главный  архитектор. Структура подчинения изображена на рисунке 2.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.2 – Структура подчинения заместителю главы администрации по строительству, транспорту и ЖКХ

3. Заместитель главы администрации по социальной и кадровой политике

Согласно должностной  инструкции, заместитель главы администрации  по социальной и кадровой политике назначается на должность и освобождается от нее главой администрации района по согласованию с Администрацией Президента Республики Башкортостан,  подчиняется непосредственно главе администрации.

Заместитель главы администрации  руководствуется в своей работе Конституцией Республики Башкортостан, законами, действующими на территории Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, распоряжениями Руководителя Администрации Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров  Республики Башкортостан, нормативными актами министерств и ведомств Республики Башкортостан, главы администрации, а также настоящим Положением.

Основные задачи заместителя главы администрации:

- Управление сферой социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения района.

- Руководство разработкой проектов планов и программ социального развития района, работы с молодежью, организация их исполнения.

- Кадровое обеспечение учреждений социально-культурного обслуживания, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, молодежи, внутренних дел и социальной защиты населения, находящихся в ведении района.

- Способствование развитию национально-культурных традиций населения.

- Организация взаимодействия администрации с общественными организациями, с органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и трудовыми коллективами по вопросам своей компетенции.

- Руководство работой комиссий администрации района по распоряжению главы администрации района.

 

 

 

Функции заместителя  главы администрации:

• Участвует в разработке структуры органов управления с<span class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_0020_0442_0435_043a_0441_044