Практика надання соціальних послуг, що фінансуються з місцевого бюджету в Україні

Висновок

       З метою забезпечення мінімальних  соціальних стандартів в дію  було введено механізм надання  з державного бюджету субвенцій  цільового характеру. Внаслідок  введення субвенцій цільового  характеру заборгованість із  місцевих бюджетів по програмах  соціального захисту була практично  ліквідована. Проте сама проблема  залишається невирішеною, оскільки  частина пільг продовжує фінансуватись  за рахунок підприємств. 

       Децентралізація соціальних зобов'язань потребує відповідного фінансового забезпечення, і з цією метою пропонується вжити такі заходи:

1. Внести зміни та доповнення до Бюджетного кодексу України стосовно забезпечення державних функцій - освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та соціального забезпечення, що має відбуватися за рахунок закріплених джерел доходів і трансфертів; розробки механізму урахування підвищених потреб слаборозвинених і депресивних регіонів у формулі розрахунку доходної частини місцевих бюджетів, з метою підвищення ефективності надання їм субвенцій; розширення прав місцевих органів по здійсненню бюджетних запозичень.

2. Внести зміни до Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" стосовно: врахування місцевої специфіки при розробці методології визначення нормативів соціальних видатків; визначення параметрів соціального стандарту для дотаційних регіонів, основою якого має стати прожитковий мінімум; встановлення гнучкої системи змін державних соціальних стандартів, відповідно до змін економічного становища.

3. Розробити  та прийняти рамкові законодавчі  акти, які б унормовували питання  залучення приватного сектора  для заключення контрактів із  приватними і неприбутковими  організаціями на надання місцевих  послуг, що дозволить знизити  витрати на надання таких послуг; укладання контрактів між різними  місцевими органами на надання  соціальних послуг.

       Отже, як бачимо, проблема надання соціальних послуг досі є невирішеною, і  найперше, що потрібно зробити, це вдосконалити саму законодавчу базу України.