Территориальная организация власти в Новосибирске

1. Систему исполнительных  органов государственной власти  в Новосибирской области составляют:

администрация Новосибирской  области – высший исполнительный орган государственной власти области;

территориальные администрации  – территориальные исполнительные органы государственной власти районов  в области, городов областного значения.

2. Администрация Новосибирской  области и территориальные администрации  в пределах полномочий, установленных  федеральными законами, Уставом  и законами области, образуют  единую систему исполнительных  органов государственной власти  в Новосибирской области.

Статус высшего  исполнительного органа государственной  власти Новосибирской области.

1. Высший исполнительный  орган государственной власти  области – администрация Новосибирской  области – обеспечивает исполнение  Конституции Российской Федерации,  федеральных законов и иных  нормативных правовых актов Российской  Федерации, Устава и законов  области, иных нормативных правовых  актов области на территории  области. 

2. Администрацию области  возглавляет Глава администрации. 

3. Администрация области  является постоянно действующим  исполнительным органом государственной  власти Новосибирской области,  обладает правами юридического  лица, имеет гербовую печать.

4. Финансирование администрации  области и образованных ею  органов исполнительной власти  осуществляется за счет средств  областного бюджета, предусмотренных  отдельной статьей. 

5. Структура и порядок  формирования администрации области  устанавливаются Уставом и законами  области.

 

 

 

Структура администрации  области 

1. Администрация области  состоит из Главы администрации  области, первых заместителей, заместителей  Главы администрации области  и структурных подразделений:  департаментов, управлений, комитетов,  отделов и других.

2. Компетенция структурных  подразделений устанавливается  положениями о них, утверждаемыми  Главой администрации, в пределах  полномочий администрации области,  установленных федеральными законами, Уставом и законами области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Судебная власть.

Судебная власть

     1. Судебная  власть в  Новосибирской области  осуществляется только судами, учрежденными  в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, федеральным  конституционным законом и федеральными  законами, в лице судей и привлекаемых  в установленном законом порядке  к осуществлению правосудия присяжных,  народных и арбитражных заседателей. 

     2. Судебная  власть осуществляется  посредством  конституционного, гражданского, административного  и уголовного судопроизводства.

     3. Судебная  власть самостоятельна и действует  независимо от законодательной  (представительной) и исполнительной  властей.

     4. Народными  заседателями являются лица, наделенные  в порядке, установленном федеральным  законом и федеральными процессуальными  законами, полномочиями по осуществлению  правосудия по гражданским и  уголовным делам в составе  федеральных судов общей юрисдикции  и исполняющие обязанности судей  на непрофессиональной основе.

     5. Судьи, присяжные,  народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении  правосудия независимы и подчиняются  только Конституции Российской  Федерации и закону.

Осуществление правосудия

1. Правосудие осуществляется  только судами.

2. На территории Новосибирской  области действуют федеральные  суды.

3. Компетенция, порядок  организации и деятельности федеральных  судов устанавливаются Конституцией  Российской Федерации и федеральными  законами.

Уставный суд  Новосибирской области 

1. Компетенция, порядок  организации и деятельности Уставного  суда определяется законом области. 

2. Уставный суд Новосибирской  области состоит из председателя, заместителя председателя, судьи-секретаря  и судей. 

3. Председателем, заместителем  председателя, судьей-секретарем и  судьями Уставного суда могут  быть граждане Российской Федерации  не моложе 40 лет, проживающие на  территории области, имеющие высшее  юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет и обладающие необходимыми моральными качествами.

 Судебная система

     В Новосибирской  области действуют:

     а) федеральные  суды: суды общей юрисдикции, арбитражный  суд  Новосибирской области;

     б) суды Новосибирской  области: Уставный суд Новосибирской  области,  мировые судьи, являющиеся  судьями общей юрисдикции.

         Состав Уставного суда Новосибирской  области

     1. Уставный  суд Новосибирской области состоит  из председателя, заместителя председателя, судьи-секретаря и судей. Порядок  назначения судей Уставного суда  Новосибирской области устанавливается  законом области.

     2. Председателем,  заместителем председателя, судьей-секретарем  и судьями Уставного суда могут  быть граждане Российской Федерации,  проживающие на территории области  и отвечающие требованиям, установленным  законом.

     Мировые судьи

     1. Мировые судьи  являются судьями общей юрисдикции  Новосибирской области и входят  в единую судебную систему  Российской Федерации.

     2. Полномочия, порядок деятельности мировых  судей устанавливаются  Конституцией  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, федеральными  законами, законами Новосибирской  области.

     3. Мировые судьи  назначаются на должность Новосибирским  областным Советом депутатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Территориальные органы государственной власти

в Новосибирской  области.

Территориальные органы государственной власти в  Новосибирской области 

1. К территориальным органам  государственной власти в Новосибирской  области относятся: 

выборные территориальные  органы государственной власти –  Советы депутатов (представительные органы), избираемые населения в соответствии с федеральным и областным  законами сроком на 4 года;

исполнительные территориальные  органы государственной власти –  администрации соответствующих  административно-территориальных единиц.

2. Территориальные органы  государственной власти в Новосибирской  области входят в систему органов  государственной власти Новосибирской  области. 

Территориальные органы государственной  власти в Новосибирской области  образуются в районах области  и в городах областного значения.

3. Территориальные органы  государственной власти являются  юридическими лицами и в соответствии  с законом области наделяются  собственной компетенцией.

Территориальный Совет депутатов 

1. Численный состав территориального  Совета депутатов устанавливается  законом области. 

2. В исключительном ведении  Совета находятся: 

– утверждение соответствующего бюджета, отчета о его исполнении;

– полномочия по вопросам управления собственностью, переданные органами государственной власти области;

– принятие планов и программ развития города, района в области;

– определение порядка  своей деятельности и финансирования;

– контроль за деятельностью  территориальной администрации  в части исполнения ею соответствующего бюджета, бюджетов внебюджетных фондов, распоряжения и управления собственностью.

Территориальный Совет района области:

– устанавливает нормативы  отчислений от федеральных и областных  налогов в бюджеты муниципальных  образований, в пределах нормативов, установленных для района законами области;

– предоставляет муниципальным  образованиям дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ссуды;

– распределяет средства фонда  финансовой поддержки муниципальных  образований в бюджеты муниципальных  образований;

– устанавливает тарифы на оплату услуг предприятий и  организаций, находящихся в собственности  района.

Территориальный Совет города областного значения:

– устанавливает налоги и сборы в соответствии с действующим  законодательством;

– устанавливает тарифы на оплату услуг предприятий и  организаций, находящихся в собственности  города.

3. Совет подотчетен избирателям  и областному Совету депутатов.  Совет не вправе принимать  к своему рассмотрению вопросы,  отнесенные законом к компетенции  территориальной администрации. 

Территориальная администрация 

1. Территориальную администрацию  (далее – администрация) возглавляет  глава администрации. 

2. Глава администрации  назначается сроком на 4 года главой  администрации области по согласованию  с территориальным Советом депутатов. 

3. Заместители главы администрации  назначаются на должной главой  территориальной администрации. 

4. Глава администрации,  заместители главы администрации  ответственны за осуществление  полномочий, установленных законом  области, и не вправе решать  вопросы, отнесенные к компетенции  территориального Совета депутатов. 

5. Администрация в пределах  компетенции, установленной законом  области, подотчетна территориальному  Совету, а также администрации  области. 

Правовые акты территориальных органов государственной  власти в Новосибирской области 

1. Территориальные органы  государственной власти и их  должностные лица по вопросам  своего ведения принимают (издают) правовые акты.

2. Правовые акты территориальных  органов государственной власти  не могут противоречить федеральным  законам, настоящему Уставу и  законам области. Правовые акты  территориальных органов государственной  власти, противоречащие действующему  законодательству, могут быть отменены  в судебном порядке, а также:  территориального Совета депутатов  – областным Советом депутатов;  главы территориальной администрации  – главой администрации области. 

3. В пределах своей  компетенции Совет принимает  решения, глава администрации  принимает постановления, действие  которых распространяется на  территорию административно-территориальной  единицы. 

4. Правовые акты территориальных  органов государственной власти  являются обязательными для исполнения  на территории соответствующего  города областного значения, района  области и входят в единую  систему законодательства Новосибирской  области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.4. Сравнительная характеристика территориальной организации

государственной власти Новосибирской области с Республикой Тыва.

Административно – территориальное  деление Новосибирской области значительно отличается от административно – территориального деления Республики Тыва. Это связано с особенностями площади территории, государственного устройства и расположением субъекта на территории РФ.

В республике Тыве насчитывается: 17 муниципальных районов (кожуунов), 2 городских округа, 4 рабочих поселка, 123 сельских поселений.

В Новосибирскую область входят 14 городов( в том числе 7 городов областного подчинения), 30 административных районов, 18 поселков городского типа, 428 сельских администраций. В Республике Тыве законодательным и представительным органов власти является Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва, который действует на постоянной основе, а в Новосибирской области - областной Совет депутатов – постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти.