Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2011 в 09:34, контрольная работа
Причины, проведения аграрной реформы. Этапы и итоги реформы.
Введение 3
1.Причины, проведения аграрной реформы 5
2.Цель и основные направления аграрной реформы 9
3.Итоги аграрной реформы 19
Заключение 22
Список использованной литературы 23
5 октября 1906 г. последовал указ
об отмене некоторых
В чем же состояла цель
Анализ нормативных документов по данному вопросу, а также хода самой реформы позволяет утверждать, что для столыпинской команды реформаторов разрушение общины ни в экономическом, ни в политическом плане не являлось самоцелью, или, как выражался один из ближайших сподвижников и продолжателей дела Столыпина - главноуправляющий землеустройством и земледелием А. Кривошеин, - ломка общины - "не аграрная панацея".
Емкую формулировку основных целей столыпинской реформы содержит особый журнал Совета министров от 10 октября 1906 г., посвященный выработке плана земельных преобразований, который вскоре увидел свет в форме правительственного указа от 09 ноября 1906 г. "О дополнении некоторых постановлений действующего Закона, касающегося крестьянского землевладения" . "Новый политический порядок в нашем отечестве для своей прочности и силы нуждается в соответственных экономических основах и, прежде всего, в таком распорядке хозяйственного строя, который опирался бы на начала личной собственности и на уважение к собственности других, - говорилось в документе. - только этим путем создана будет та крепкая среда мелких и средних собственников, которая повсеместно служит оплотом и цементом государственного порядка".
Иначе говоря, разрушение общины было одним из средств осуществления столыпинской реформы, нацеленной: а) в социально-экономическом отношении - на обеспечение подъема сельского хозяйства страны, на повышение благосостояния крестьянства как основной его производительной силы; б) в политическом плане - на расширение социальной базы власти, укрепление российской государственности.10
Итак, с принятия указа от 9 ноября 1906 г., ставший законом 14 июня 1910 г. начинается столыпинская аграрная реформа.
В аграрных преобразованиях П.
1) разрушение
общины «сверху» и вывод
Указом от 6 ноября 1906 г. отменялся закон 1893 года о неприкосновенности общины и разрешалось раскрепощение крестьянина от общинной зависимости, уравнивал крестьянина во всех правах с прочими сословиями.12
Все общины были разделены на две категории. В первую входили те, в которых в течение последних 24 лет не происходило переделов земель, т.е. беспередельные общины. Во вторую категорию были включены те общины, где за эти годы периодически происходило перераспределение наделов – передельные общины.
Крестьяне беспередельных
Для передельных общин (а их было 75% от общего количества) надо было заручиться желанием 2/3 крестьянских дворов за выход из общины, после чего происходила ее ликвидация, а домохозяева становились частными собственниками земли.
Таким образом, семейная
Правом выхода из общины
Наиболее крепкие крестьяне – «кулаки» не всегда стремились к выходу из общины, поскольку им было выгоднее там оставаться и держать в кабале соседей-общинников. К тому же указом были определены ограничения кулацких хозяйств: в разных губерниях разрешалось скупать в пределах уезда не более 4-6 «душевых наделов».
Государственные органы
Широко распространенным было мнение о том, что Столыпин был сторонником насильственного разрушения общинного хозяйства. В действительности он поддерживал различные формы землепользования и землевладения. Выступая в Думе 10 мая 1907 года он заявил: «Пусть собственность эта будет общая там, где община еще не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть наследственная». Насильственные меры предлагались лишь там, где община выступала против выхода крестьян, подавших заявление, а такие случаи были распространены.
Известно, что до столыпинской
реформы крестьянские
Целью землеустройства
Столыпинская реформа дала
Темпы роста кооперации, вызванные реформами, характеризуются следующими цифрами: за 1901-1905 было создано 641 крестьянское потребительское общество, а за 1906-1911 – 4715 обществ.
Наряду с потребительской
Столыпин, разрушая общину и тем самым выбивая экономическую и социальную базу из – под вековой общинной психологии, пытается на смену ей сформировать в наиболее активной части аграриев новую психологию – капиталистического толка.15
2) реорганизация
крестьянского поземельного
Созданный в 1883 году, он был
призван оказать конкретную
Основными «донорами» для
Помещики предложили на
Продажа земли осуществлялась
только через Крестьянский
Кроме помещичьих земель, было продано около 4 млн. десятин казенных и удельных земель. При этом существовало ограничение в таких сделках: запрещалось продажа угодий не крестьянам и иностранным гражданам.
Среди покупателей главное
3) поощрение
переселения малоземельных и
безземельных крестьян из
Переселенцам прощались недоимки, выдавались беспроцентные ссуды, продавались дешевые железнодорожные билеты. В течение пяти лет переселенцы не платили налогов. Эти льготы и отсутствие перспектив в родных местах побудили многих малоземельных крестьян отправиться в восточные районы.18
Конечно же, переселенцы сталкивались
с огромными трудностями.
Первоначально процесс
По мере того как народ прибывал, земли в пользовании старожилов становилось все меньше, и наступает пора жестких ограничений. На новом месте переселенцы могли получить 15 десятин удобной земли и 3 десятины леса на душу мужского населения. Действительные наделы были близки к этим нормам и достаточны для проживания и производства товарной продукции, но в первые годы новоселам, чтобы обзавестись своим хозяйством, часто приходилось наниматься в батраки к старожилам. Обследование их дворов показали, что с течением времени (от 3 до 7 лет) положение новоселов значительно улучшалось, среди них тоже выделялся слой зажиточных хозяев.