Александр II и его реформы

   В начале 1860- х годов были приняты  меры по улучшению материального положения священнослужителей, увеличению их гражданских прав. Были открыты шесть новых епархий, в том числе Алеутская и Аляскинская. В октябре 1858 г. высочайше было повелено о применении к раскольникам меры терпимости и снисходительности, а также о допущении их к участию в общественных правах и льготах во всех отношениях

   До 70 законодательных актов для облегчения положения российских евреев было принято в годы царствования Александра 11. Это - расширение права жительства, сферы деятельности, в том числе владение недвижимым имуществом, занятие торговлей и промышленностью, допуск к образованию, к отбыванию рекрусткой повинности.

В) Судебная реформа

     Старый  дореформенный суд в России справедливо  считался не правосудием, а «кривосудием». В закрытых заседаниях, без участия сторон или их представителей, на основании бумажных полицейских «дознаний», без всякого общественного контроля, выносили николаевские суды свои приговоры, которые зачастую обуславливались не требованиями закона, а пристрастием, произволом или взятками.

    В ноябре 1864г. Александр II утвердил новые судебные уставы. Они провозгласили своей целью гарантировать «суд скорый, правый и милостивый, равный для всех» и действительно всемерно стремились осуществлять эту цель. Одновременно с «учреждением судебных установлений» были опубликованы новые уставы уголовного и гражданского судопроизводства, а также «устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».

     Новый суд прежде всего открытый и гласный, с активным 
участием сторон, как по гражданским, так и по уголовным делам 
был введен так называемый состязательный процесс: по 
гражданским делам перед судьями выступали стороны и их 
представители, по уголовным выступал, с одной стороны, 
государственный     обвинитель прокурор     или     «товарищ прокурора», с другой - защитник подсудимого, адвокат - из состава вновь образованного автономного « сословия присяжных поверенных» (в которое входили лишь лица с юридическим образованием); если подсудимый был не в состоянии оплатить адвоката, суд ему назначал бесплатного защитника. Вопрос о виновности подсудимого решался коллегией из 12 присяжных заседателей, избиравшихся по жребию «из местных обывателей всех сословий», записанных в соответственные списки.

  Судебная  власть по новым уставам принадлежала следующим учреждениям: менее важные дела разбирались «мировыми судьями», которые избирались уездными земскими собраниями; их первой обязанностью было склонить спорящие стороны к примирению и пытаться закончить дело полюбовным соглашением; следующей инстанцией для мирового суда были съезды мировых судей (в каждом уезде), избиравшие из своей среды председателя. Для более важных дел учреждены окружные суды, разделявшиеся на гражданские и уголовные отделения. Они состояли из коронных судей. Для производства предварительных следствий по уголовным делам была учреждена должность судебных следователей. Апелляционной инстанцией для окружных судов были судебные палаты, учрежденные в нескольких больших городах и стоявшие во главе соответственных судебных округов. Высшей судебной инстанцией для всей империи был Правительствующий Сенат, однако он действовал лишь в качестве «верховного кассационного суда», т.е. он мог отменять приговоры низших судебных инстанций лишь в тех случаях, если эти приговоры были постановлены с нарушением установленных законом правил судопроизводства.

    Сенаторы  назначались «по непосредственному  усмотрению Императорского Величества», а члены окружных судов и судебных палат назначались из кандидатов, представленных этими учреждениями. Все назначенные правительством члены судебных мест пользовались независимостью и несменяемостью, они «не могут быть уволены без прошения», как гласил закон.

   Был утвержден институт присяжных поверенных адвокатуры, институт судебных следователей. Для всех судебных чиновников стало обязательным наличие высшего юридического образования.

  Руководителям судебной реформы удалось подобрать  хороший персонал для замещения  судейских должностей, а участие в суде красноречивых и популярных адвокатов зачастую привлекало в судебные заседания массу посторонней публики. Новые суды скоро приобрели большую популярность в либеральных общественных кругах и, наоборот, вызвали большое недовольство консерваторов и реакционеров, которые усматривали в многочисленных оправдательных приговорах, выносимых присяжными заседателями, «потрясение основ» общежития и даже политическую опасность. Правительство также было смущено либерализмом новых судов, и уже при Александре II дела о «государственных преступлениях» были изъяты из ведения суда присяжных и передавались для суждения в «особые присутствия» Сената или судебных палат, а в исключительных случаях - в военные суды.

  1 сентября 1865 г. вошли в действие  новые правила для цензурного ведомства, отменявшие предварительную цезуру.

  Предоставление  обществу названных выше демократических  прав и свобод ни в коей мере не умоляло роли государства в общественной жизни, жесткий контроль, чреватый быстрыми и подчас суровыми санкциями, сохранялся. Но десятки указов Александра II создавали широкую правовую основу для формирования гражданского общества, для нормального свободного развития из состояния верноподданных в граждан.

Г) Военная реформа

  После долгих обсуждений и ожесточенных споров приступили и к военным реформам. В 1855г. этому были посвящены 62 приказа по военному министерству. Согласно одному из них на генеральской каске султан из белого волоса заменялся султаном из петушиных перьев, а вместо привычных летних панталон генералам предлагались шаровары, причем зимние - из красного сукна.

   Особые  комиссии «для улучшения военного дела»  еще долго занимались бы формой, не приди на пост военного министра Дмитрий Алексеевич Милютин. Высокообразованный военный, хотя и без большого боевого опыта, Милютин не только имел программу коренных реформ русской армии, но и смог убедить императора принять ее, несмотря на сильное противодействие.

      Уже в первые   четыре года пребывания у власти Милютин сократил срок солдатской службы с 25 до 16 лет, добился отменытелесных наказаний в армии, реорганизовал систему военного управления, образовав 15 военных округов с подчинением непосредственно министру. Чуть позднее от великих князей было взято командование артиллерией, гвардией и военно- учебными заведениями. В ходе реформы учреждались военные гимназии, новые юнкерские училища, военные академии. Но главным поворотным пунктом военной реформы стало введение всеобщей воинской повинности.

     По  закону 1874г. воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее двадцатилетнего возраста без различия сословий, со сроком службы в армии 6 лет, на флоте - 7 лет. Все молодые люди, которым исполнилось 20 лет к 1 января того года, когда производится набор (обычно осенью), должны являться на призыв; затем из тех, которые будут признаны годными к военной службе, по жребию отбирается такое число «новобранцев», которое требуется в текущем году для пополнения кадров армии и флота, остальные зачисляются в «ополчение» (которое призывается на службу в случае войны). Освобождению от службы подлежали единственные сыновья у родителей, единственные кормильцы в семье при малолетних братьях и сестрах и некоторые другие категории.

   Наибольшие  споры в Комитете министров и  Государственном совете вызвало положение о сокращении сроков службы в зависимости от образовательного ценза: до 4 лет для окончивших начальную школу, до 3 лет  городскую школу, до полутора лет -гимназию и до полугода - для лиц, имевших высшее образование.

  В это время изменился весь строй  и характер жизни русской армии. Из нее была изгнана суровая муштровка и палочная дисциплина с жестокими телесными наказаниями; их место заняло разумное и гуманное воспитание и обучение солдат, обучение не только военному делу, но и грамоте, так что милютинская армия в некоторой степени возмещала недостаток школьного образования в русской деревне.

   Военные реформы сыграли важную роль в  повышении боеготовности армии, улучшении ее качественного состава, замене всех систем вооружений.

Косвенным их следствием стало зарождение военной интеллигенции, а главное - превращение рекрутчины в почетную обязанность защитника Отечества.  

Д) Внешняя  политика. Расширение государственной  границы. Русско-турецкая война 1877-1878гг.

  В царствование Александра II Россия приобрела значительные пространства земли на Дальнем Востоке и в Средней Азии. Воспользовавшись затруднительным положением Китая, которому Франция и Англия в 1857 г. объявили войну, генерал-губернатор Восточной Сибири Муравьев - Амурский занял Амурскую область (по левому берегу Амура) и по Айгунскому договору (1858г), она была уступлена Китаем России; в 1860г., по договору, заключенному графом Игнатьевым в Пекине, к России была присоединен также Уссурийский край (Приморская область); в новоприобретенном крае скоро возник ряд русских городов -Благовещенск, Хабаровск, Николаевск, Владивосток и открылось широкое поле для будущей земледельческой колонизации русских « переселенцев». В обмен на Курильские острова от Японии была приобретена южная часть о. Сахалина. Зато пустынная северо-западная часть Американского материка, полуостров Аляска, была продана в 1867г. Северо-Американским Соединенным Штатам (за 7 миллионов долларов, причем многие американцы полагали, что она того стоит)

   В 60-х и 70-х гг. русские владения были широко раздвинуты в Средней Азии. До русского завоевания здесь были три мусульманских ханства - Кокандское ( на правом берегу р. Сыр -Дарьи), Бухарское ( между реками Сыр - Дарьей и Аму- Дарьей) и Хивинское (на левом берегу р. Аму-Дарьи). Русские владения в Южной Сибири и Степной области (между Каспийским и Аральским морями) нередко испытывали набеги и грабежи туркменов, которые иногда также захватывали русские торговые караваны. Пограничные недоразумения и столкновения повели к тому, что в 1860г. Кокандское ханство объявило «священную войну» против России; командовавшие русскими войсками генералы Веревкин и Черняев взяли важнейшие города Кокандского ханства Туркестан и Ташкент, и в 1866г. завоеванные области были присоединены к России, образовав Туркестанское генерал-губернаторство; в 1867г. туркестанским генерал-губернатором был назначен генерал Кауфман, энергичный военный администратор, который с успехом проводил дело дальнейшего покорения и замирения края. В результате войн 1868-1876гг. все Кокандское ханство было присоединено к России, а Хива и Бухара потеряли часть своих владений и признали над собой русский протекторат. С целью обеспечить безопасность новых русских владений от нападений туземных племен, кочевавших в области к югу от р. Аму- Дарьи, отряды русских войск продвигались далее к югу, к границам Персии и Афганистана; в 1881г. генерал Скобелев взял текинскую крепость Геок-тепе, а в 1884г. русские войска заняли Мерв. Приближение русских владений вплотную к границам Афганистана, за которым находилась Британская Индия, вызвало в Англии большую тревогу. Британская дипломатия и английское общественное мнение требовали остановки русского продвижения в Средней Азии и горячо нападали на это проявление « русского империализма»

    На  Кавказе при Александре II закончилась полувековая борьба с горцами. После продолжительного героического сопротивления русским завоевателям в горах Дагестана вождь кавказских горцев мусульман Шамиль вынужден был сдаться русскому главнокомандующему князю Барятинскому ( в 1859г. в ауле Гуниб). Этим было закончено также покорение Западного Кавказа. Весь Кавказ был разделен на административные округа русского типа и подчинен управлению русской администрации.

    Территориальными  приобретениями на Кавказе, в Средней  Азии и на Дальнем Востоке было закончено политическое объединение Евразийской равнины. Многонациональное государство, получившее название Империи Всероссийской, охватило пространство от Вислы и Балтийского моря до берегов Тихого океана и от берегов Северного Ледовитого океана до границ Персии и Афганистана. Народы, населявшие это пространство, были связаны между собой не только политическими, но и экономическими и культурными связями. Если в отношениях правительства к «инородцам» временами проявлялись «уклоны» национализма и шовинизма, то русский народ в целом и его лучшие представители в литературе никогда не страдали болезнью национального самомнения и не рассматривали своих соседей как «низшие расы». Еще в XVII b. Православное церковное начальство в Сибири жаловалось начальству светскому, что русские поселенцы в Сибири слишком быстро, легко и тесно сближаются с туземцами, и эта способность и стремление к установлению добрососедских отношений с другими народами, живущими под тою крышею, осталась характерной чертой и русского народа, и русской интеллигенции, многонациональной по своему этническому происхождению, но единой по своему духу- духу широкой терпимости и отсутствия шовинизма.

     В 1875г. в Боснии и Герцеговине вспыхнуло  восстание, которое турки не могли подавить, несмотря на самые жестокие карательные меры. Жестокость усмирителей и сочувствие восставшим побудили соседние славянские страны, Сербию и Черногорию, объявить Турции войну (1876г.). В русском обществе ярко проявились симпатии к борющимся славянам, « славянские комитеты» собирали пожертвования в их пользу, на помощь сербам отправлялось на Балканы много добровольцев, между ними покоритель Ташкента генерал Черняев; последний был назначен командующим сербской армией, которая несколько месяцев вела неравную борьбу с турками, но затем вынуждена была начать отступление, и Сербии угрожало вторжение турок. По требованию императора Александра II султан прекратил военные действия; начались дипломатические переговоры о реформах в Турции для улучшения положения христианского населения, но они не дали никаких результатов, т.к. Англия, игравшая в « европейском концерте» первую скрипку, постоянно поддерживала Турцию. Тем временем восстание против турок началось и в Болгарии, а за ним следовала «обычная» резня восставших усмирительных и карательными экспедициями. Император Александр не хотел войны, но под давлением русского общественного мнения он в апреле 1877 г. объявил Турции войну. Королевство Румыния (образованное в 1859г. соединением Молдавии и Валахии) стало на сторону России, русские войска перешли Дунай и вступили в Болгарию, а передовые отряды быстро дошли до Балканских гор. Однако успехи русских были надолго задержаны неудачами под Плевной, где турецкая армия Османа-паши долго оказывала русским войскам отчаянное сопротивление и причиняла нападающим большие потери. Лишь в конце ноября армия Османа-паши была вынуждена капитулировать, и русское наступление возобновилось; отряды Скобелева, Гурко и Радецкого перешли Балканы, взяли Фиилиппополь и Андрианополь и приблизились к Константинополю. Султан вынужден был просить мира, который был заключен в феврале 1878г. в местечке Сан- Стефано, вблизи Константинополя. По этому договору Турция признавала независимость Сербии, Черногории и Румынии, уступала Сербии и Черногории некоторые пограничные области, признавала образование автономного княжества Болгарии, простиравшегося от нижнего Дуная до Эдегейского моря (т.е. включением в него Македонии), обязывалась ввести необходимые реформы в Боснии и Герцеговине, уступала России в Закавказье взятые русскими войсками Каре и Батум с окружающей территорией.

  Условия Сан- Стефанского мира вызвали энергичные протесты Англии и Австрии, которые заняли в отношении России угрожающую позицию. Император Александр согласился принять посредничество германского канцлера Бисмарка и пересмотреть условия Сан- Стефанского мира на конгрессе в Берлине (1878г), который существенно изменил условия Сан-Стефанского договора: территориальные приобретения Сербии и Черногории были сокращены; территория предполагавшегося Болгарского княжества была разделена на три части: вассальное княжество Болгария было ограничено областью между Дунаем и Балканами; область к югу от Балканского хребта образовала автономную провинцию Восточную Румелию (она соединилась с Болгарией «явочным порядком» в 1885г.); Македония была возвращена Турции; Австро-Венгрии было представлено «временно» оккупировать Боснию и Герцеговину для устройства в них нормального управления; Англия получила остров Кипр.