Дуайт Эйзенхауэр

1 сентября 1939 г. началась  вторая мировая война. Эйзенхауэр  был глубоко убежден, что Соединенные  Штаты неизбежно втянутся в  нее. Он считал, что его место  теперь на родине. Отклонив исключительно  соблазнительные в финансовом  отношении предложения президента  Филиппин, Эйзенхауэр возвратился  в США.

Его предвидения оправдались. Страна была накануне крупнейших военных  и политических решений.

В истории второй мировой  войны Дуайт Эйзенхауэр занимает особое и очень важное место. Под  его командованием были успешно  проведены крупнейшие операции объединённых войск западных стран против фашистской Германии и её союзников. Поразительной  была скорость, с которой Эйзенхауэр из малоизвестного штабного офицера  превратился в одного из ведущих  полководцев второй мировой войны. Впервые он заставил обратить на себя внимание командования во время крупнейших в истории США военных манёвров, проведённых в 1941 г. Решением президента Рузвельта Эйзенхауэру присваивается  звание генерал-майора. После вступления США в войну он принимает участие  в выработке военной концепции. Глубокие знания и огромная работоспособность  ставят Эйзенхауэра в ряд ведущих  военачальников США.

В июне 1942 г. Эйзенхауэр получает назначение в Англию на пост главнокомандующего всеми вооружёнными силами США на европейском театре военных действий. (1 ст.48) Отныне главной его задачей стало создание из американских и английских войск сплочённой и боеспособной армии, которая могла бы успешно сражаться против Германии.

Это было очень нелегко: кроме  неизбежных языковых и национальных проблем положение Эйзенхауэра  осложняли отсутствие у него опыта  ведения боевых операций и малая  известность в армиях союзников. Потребовалась максимальная самоотдача. Первой настоящей проверкой полководческих способностей Эйзенхауэра стала  операция «Торч» в Северной Африке, где он возглавил англо-американские экспедиционные силы, действовавшие  против итало-немецких войск. Десантная  операция союзников, начавшаяся 8 ноября 1942 г., завершилась их полной победой  к середине мая 1943 г. Основные военные  операции развернулись в Тунисе. В  ходе этих боёв к Эйзенхауэру пришла военная слава.

После завершения боевых действий в Северной Африке   руководители   США   и   Великобритании приняли  решение о подготовке вторжения  на Сицилию. Эйзенхауэр был назначен руководить Средиземноморским театром военных действий. Он всегда тщательно планировал боевые операции, но никогда не позволял себе вмешиваться во все детали работы подчиненных, считая, что каждый сам должен нести ответственность за принимаемые решения. Однако не оправдавших доверия Эйзенхауэр немедленно смещал с должности. Десантная операция на Сицилии началась 9 июля 1943 г. и завершилась к осени полным выводом Италии из войны. В ходе операций в Северной Африке и Италии Эйзенхауэр проявил талант не только военачальника, но и дипломата, умело сглаживая политические разногласия, возникавшие между американцами и англичанами.

С декабря 1943 года и до самого победного конца Второй мировой  Эйзенхауэр был верховным главнокомандующим  экспедиционными войсками союзников  по антигитлеровской коалиции. Под  его руководством планировалась  и осуществлялась крупнейшая десантная  операция “Оверлорд”. Для высадки  десанта на Нормандское побережье  были собраны огромные силы: накануне вторжения во Францию они насчитывали 39 дивизий, 2 876 439 солдат и офицеров (20 американских, 17 британских, 3 канадских, 1 французская и 1 польская дивизии). Союзному десанту противостояли  немецкие войска, составлявшие 27 дивизий  неполного состава. Они держали  оборону на линии так называемого  Атлантического вала, который тянулся  вдоль северного побережья Европы от Дании до Испании. (1 ст. 50)

К этому времени авторитет  Эйзенхауэра в союзной армии  был огромен. Он проявлял большую  заботу о своих подчиненных: проверял, как кормят солдат, интересовался  состоянием их здоровья и только потом  — военным снаряжением. Эйзенхауэр был прост и доступен в общении. С другой стороны, он поддерживал  в войсках строжайшую дисциплину и, утверждая решения по приговорам военных трибуналов, в случаях  особо тяжких преступлений не останавливался перед применением публичных  казней.

Несмотря на сложные погодные условия, операция “Оверлорд” началась 6 июня 1944 г. в 6 часов утра. Эффект внезапности  был достигнут полностью, к тому же в этот день во Франции отсутствовал немецкий командующий Роммель, уехавший в Германию, что также внесло дезорганизацию в оборонительные усилия фашистов.

На случай, если бы вторжение закончилось  неудачей, Эйзенхауэр оставил документ, где говорилось: «Пехота, авиация  и флот сделали всё, что повелевают мужество и приверженность долгу. Если искать виновных в неудаче, то повинен  я один». К счастью, эта «объяснительная  записка» не понадобилась. Стремительно развивая наступление, войска союзников 25 августа 1944 г. освободили Париж. Характерной  чертой Эйзенхауэра как военачальника  было его стремление при принятии решений учитывать прежде всего  военные, а не политические соображения. Дело в том, что хотя СССР и западные союзники действовали вместе против фашистской Германии, они прекрасно  понимали, что после окончания  войны их политические интересы будут  различны. Поэтому каждая из сторон хотела опередить другую в освобождении наиболее важных со стратегической точки зрения стран и территорий. В США и Великобритании Эйзенхауэра и по сей день упрекают в том, что он не повел американские и британские армии прямо на Берлин, отдав его Советской армии, а свои силы перенацелил на Баварию с ее столицей Мюнхеном. Но генерал считал, что при взятии Берлина англо-американские войска могли потерять не менее 100 тысяч человек убитыми, и предпочел предоставить право взятия Берлина советским войскам.

     21 апреля 1945 года  Эйзенхауэр обратился с посланием  к советскому Верховному Главнокомандованию  с сообщением, что принял решение  остановить свои войска на  Эльбе. В своих выступлениях  генерал неизменно высоко оценивал  вклад советского народа, его  вооруженных сил в общее дело  разгрома германского фашизма.  Он высоко ставил военные дарования  маршала Жукова, называл его “величайшим  военным стратегом наших дней”. (1 ст.56)

После капитуляции фашистской Германии Эйзенхауэр был назначен главнокомандующим  американскими оккупационными войсками в Германии, а в июне 1945 г. он вернулся в США. Его популярность в стране была необыкновенно велика. Во время  поездки Эйзенхауэра по США миллионы людей выходили на улицы приветствовать его. Уже тогда многие советовали ему заняться политикой, но вначале  он отказывался от этого пути. В  июне 1948 г. он стал ректором одного из крупнейших в США университетов — Колумбийского. Однако покончить с военной карьерой Эйзенхауэру не удалось.

3. Политика президента  Д. Эйзенхауэра.

Началась «холодная война». В апреле 1949 г. США и их союзники создали НАТО. Эйзенхауэр оказался наиболее подходящей кандидатурой на пост главнокомандующего вооружёнными силами НАТО. Он полностью разделял цели НАТО и считал, что западные страны должны создать мощный военно-политический блок, противостоящий угрозе распространения  коммунистической идеологии. Пребывание в Европе на посту командующего вооружёнными силами НАТО (1950—1952 гг.) можно считать  началом политической карьеры Эйзенхауэра. Две главные партии США, демократическая  и республиканская, учитывая огромную популярность Эйзенхауэра, стремились заручиться его согласием на выдвижение на пост президента страны. Убедившись, что его поддержит большинство  избирателей, Эйзенхауэр согласился, наконец, участвовать в выборах как  кандидат республиканцев.

Уйдя в отставку со своего поста и уволившись из армии, Эйзенхауэр активно повёл свою избирательную  кампанию. Его победа на выборах 1952 г. была внушительной: почти 55% избирателей  отдали ему свои голоса. Дуайт Эйзенхауэр был президентом США два срока  — с 1953 по 1961 г. Формулируя концепцию  своего президентства, он говорил, что  страна нуждается в периоде спокойствия  и объединения после потрясений Второй мировой войны. (3)

Д.Эйзенхауэр не обманул  ожиданий избирателей: он стал  Президентом, который восемь лет управлял страной  в условиях мира и относительного процветания. Нет оснований сомневаться  в том, что Президент Д. Эйзенхауэр принес стране мир и порядок. Он стремился  погасить очаги начавшихся военных  конфликтов. При нем начался послевоенный бум в экономике и появилось  поколение «бэби бумеров». Население  США увеличилось в 50-х годах  на 30 млн. человек.

    По складу характера  и по опыту работы Д.Эйзенхауэр  привык лично принимать решения,  но после того, как подчиненные  детально доложат обстановку. Он  продолжал эту линию поведения  и в Белом доме, оставляя за  собой последнее слово для  принятия решений. В условиях  сложной военно-политической обстановки  эти решения обсуждались на  заседаниях кабинета министров,  а их реализация зависела от  слаженной работы «команды» исполнителей  и от государственного аппарата.

    Предшествующая  деятельность Эйзенхауэра хорошо  подготовила его к решению  задач внешней политики и международных  отношений и в меньшей мере  – к решению сложных экономических  и политических задач внутри  страны.  Он хорошо знал, как  работает военная промышленность.  В то же время Д.Эйзенхауэру  не приходилось раньше решать  многие практические задачи в  развитии экономики США. Он  был хорошо знаком с проблемами  сбалансирования бюджета, включая  ассигнования на военные цели, но он был мало знаком с  методами государственного регулирования  экономической жизни в целом   и трудовых отношений в стране. Эти проблемы ему предстояло  осмыслить и освоить. Но при  высоком интеллектуальном потенциале  и блестящих способностях руководителя и администратора Д.Эйзенхауэр  скоро освоился в Белом доме со своими новыми обязанностями.

    Он понимал,  что экономика и политика взаимосвязаны.  Д.Эйзенхауэр был борцом за  свободу и демократию, каким его  знали и любили американцы. Сразу  после избрания Президентом он  столкнулся со сложными политическими  проблемами. Сенатор Маккарти, стоявший  во главе комиссии Конгресса  по расследованию антиамериканской  деятельности, занимался тем, что  в печати получило название  «охоты за ведьмами»: поисками  коммунистов и их агентов в  государственном аппарате. Эйзенхауэр  был в принципе против маккартизма  и против «охоты за ведьмами»,  против поисков агентов коммунизма  в государственном аппарате США,  в армии, в профсоюзах и в  Голливуде. Эйзенхауэр считал, что  Маккарти плохо знал, что такое  коммунизм, в отличие от самого  Президента, который во время  войны сотрудничал с Советским  Союзом и хорошо знал многих  генералов и маршалов СССР.  Президент Эйзенхауэр применял  тактику игнорирования сенатора  Дж. Маккарти со всеми его нападками  на сторонников «красных». И  эта тактика привела к изоляции  сенатора Маккарти. Благодаря твердой  позиции Президента Эйзенхауэра,  который считал, что маккартизм  сам себя дискредитирует, маккартизм  действительно сошел с политической  арены США в середине 50-х годов.  Маккарти стал алкоголиком и  окончательно деградировал.

    Время шло и  отношение Президента Эйзенхауэра  к Советскому Союзу становилось  все более холодным. Это было  связано с тем, что Н.С.Хрущев  не принял идеи Д.Эйзенхауэра  об «открытом небе», назвав  инспекции, которые предлагались  экспертами, шпионажем. Друга Эйзенхауэра  маршала Г.К.Жукова отстранили  от власти, Н.С.Хрущев снял его  с  поста  военного  министра.

    Президент Д.Эйзенхауэр  знал также, что Советский Союз  активно вооружает Египет, поддерживая  враждебные действия Г.А.Насера  против «колонизаторов». Во время  Суэцкого кризиса в ноябре 1956 г. Г.А.Насер национализировал  Суэцкий канал и блокировал  прохождение через канал торговых  судов. Израиль при поддержке  Англии и Франции вторгся в  зону Суэцкого канала. Президент  Эйзенхауэр считал, что надо прекратить  англо-франко-израильскую войну  против Египта. Впрочем часть  историков-демократов ставят под  сомнение это решение Д.Эйзенхауэра,  считая, что Насера надо было  поставить на место и заставить  разблокировать прохождение судов  через Суэцкий канал. (3)

 Так или иначе, США  добились через ООН прекращения  огня в Египте. Дело осложнялось  тем, что в тот период Советский  Союз вооружал не только Египет. СССР поддерживал национально-освободительные  движения. Стремясь проникнуть в  районы добычи нефти в странах  Ближнего Востока, Советский Союз  снабжал оружием также такие  страны, как Сирию, Иорданию, Ирак  и т. д. Скрытое соперничество  в борьбе за сферы влияния  и за нефть Ближнего Востока  ухудшало международные отношения  между  США  и  СССР.

    Венгерские события  в ноябре 1956 г. также ухудшили  отношение Эйзенхауэра к СССР. Появление советских танков в  Будапеште, тысячи политических  беженцев из Венгрии убедили  Эйзенхауэра в необходимости  жесткого курса в отношении к СССР. Президент Эйзенхауэр не доверял теперь советским руководителям и поощрял полеты самолетов-разведчиков над территорией  СССР.

3.1. Внутренняя  экономическая политика президента  Д. Эйзенхауэра

    Как считают  историки, Д.Эйзенхауэр был умеренным  республиканцем. Он был консервативным  политиком в решении экономических  проблем и либеральным деятелем  в вопросах социальной политики  и прав человека. Он был намерен  продолжать выполнение (в ряде  направлений) принятых программ  демократов, но более экономными  методами, чем это делала администрация  Г.Трумена. Он был намерен сберегать  деньги путем более эффективного  управления, сокращения раздутого  государственного аппарата, прекращения  излишеств в его финансировании  и сокращения государственных  расходов, в том числе на военные  цели. В 1953/54 финансовом году бюджет  был сведен без большого дефицита. Эйзенхауэр отложил снижение  налогов до того времени, когда  будет лучше сбалансирован бюджет. Вместе с тем, Эйзенхауэр предложил  сократить расходы бюджета (прежде  всего военные расходы) на 10 млрд. долл. Госсекретарь Д.-Ф. Даллес  и военный министр Ч.Вильсон  были недовольны и не одобряли  эти предложения. Но Эйзенхауэр  настоял на сокращении расходов  государственного бюджета. И все  же государственный бюджет в  первый год правления Эйзенхауэра  имел дефицит в размере 2,5 млрд. долл. Старая гвардия Республиканской  партии ( Т. Дьюи, Г.Гувер, Б.Голдуотер  и др.) не одобряла намерений  Президента Эйзенхауэра о расширении  системы социального страхования  американцев дополнительно на 10 млн. человек. Они воспринимали  эти проблемы через призму  финантропии, а не социальной  справедливости. Президент Д.Эйзенхауэр  не забывал о положении простых  американцев, часть которых жила  в тяжелых материальных условиях. Он понимал, что решение социальных  проблем бедности населения связано  с состоянием экономики страны  и ее финансов, а также зависит  от сокращения военных расходов, которые после войны были очень  большими.  Так, Эйзенхауэр заявлял,  что каждая пушка, каждый военный  корабль, авианосец, каждая ракета  «означают, в конечном счете,  кражу у тех, кто голодный, кто  не одет, кто живет в холоде  и без образования».  Это не  были просто слова.