Государственная дума в ХХ веке: парламент или «орган без власти»

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственная Полярная Академия

Кафедра Государственного муниципального управления 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: История (отечественная)

Государственная дума в ХХ веке: парламент или «орган без власти» 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка 1 курса

0411 группы  Васильева П.

Проверила: Портнягина Н. А. 
 
 

Санкт-Петербург

2011 г.

Содержание.

1. Введение………………………………………………………………..3
2. Глава 1. Общественно - политическая жизнь в России в начале XX века. Думы в России..……...........................................................................................4
3. Глава 2. Государственная дума России первых четырех созывов...10
4. Заключение……………………………………………………………16
5. Список использованной литературы…………………………………………………………….17

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

“Дума” –  термин, достаточно популярный в истории  и в современной России. В средние  века – сословно-представительный орган, созывавшийся царями для рассмотрения важных вопросов социально-политического  характера. В начале ХХ века Государственная  дума – первый общегосударственный  российский парламент. Государственная  дума в Российской империи в 1906–1917 годах – представительное учреждение (нижняя палата парламента) с ограниченными  законодательными правами, созданное  в результате революции 1905–1907 годов. Избиралась по куриальной системе, выборы были неравными и непрямыми. Государственная  дума не имела права изменять основные государственные законы Российской империи (Конституцию 1906 года), ее решения  могли быть отменены Государственным  советом (верхней палатой). Император  сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное  только перед ним правительство. Ликвидирована в результате Февральской революции 1917 года. 

Задачи:

– проанализировать характер, содержание и значение дореволюционной  истории I–IV Государственных дум;

– обобщить результаты работы российского парламентаризма  в начале XX века;

– установить основные тенденции и достижения в парламентской  деятельности Государственной думы России в начале XX века.

В работе использовался  сборник очерков о лидерах Государственной Думы Российской империи, основателях и идеологах политических партий и общественных движений, руководителях парламентских фракций, оказавших значительное влияние на происходившие в стране исторические процессы; об исторической миссии Государственной Думы и ее влиянии на политику России начала XX века.  
 

1. Общественно - политическая жизнь  в россии в начале XX века. Думы в России.

Социальные  противоречия и неспособность правительства  решать важнейшие политические проблемы привели в начале XX века к глубокому  социально-политическому кризису, который  выражался:

-в борьбе трудящихся против самодержавного строя

-в спорах внутри правящей верхушки и колебаниях правительственного курса

-в расширении процесса оформления политических движений и течений в партии.

Рабочее движение.

Начавшаяся  в конце XIX в. индустриализация привела  к количественному и качественному  росту рабочего класса. Это способствовало объединению рабочего класса. Главным  требованием рабочих стало ограничение  рабочего дня 8 часами. Одним из требований стало создание государственной системы страхования. 
Под влиянием социал-демократии участники рабочего движения все чаще наряду с экономическими выдвигают политические требования. Организации социал-демократии создаются в Петербурге (1895 г. - «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», руководители: А. А. Ванеев, П. К. Запорожец, В. И. Ульянов, Лев Мартов), в Москве (1894 г. - «Рабочий союз», 1898 г. - «Российская социал-демократическая рабочая партия», затем комитет РСДРП), а затем и по всей стране. С начала XX в. в рабочем движении намечается переход к массовым политическим выступлениям. 
 
Крестьянское движение.

Под влиянием аграрного кризиса в начале XX в. заметно выросло крестьянское движение. Большую роль в ухудшении и без того бедственного положения крестьянства сыграл голод, охвативший в 1901 году центральные и южные губернии России. В 1900-1904 гг. выступления крестьян достигли значительного размаха (около 600 волнений в 42 губерниях европейской части России). Однако в эти годы крестьяне редко выдвигают политические требования, выступают, как правило, против отдельных помещиков и требуют раздела помещичьей земли, сокращения налогов и повинностей. Особенно широко крестьянское движение развернулось в марте-апреле 1902 г. в Полтавской и Харьковской губерниях, охвативших более 150 тыс. крестьян.

 
Движение интеллигенции.

Важным  свидетельством нарастания кризисной  ситуации в стране было движение демократической  интеллигенции. Она требовала политических свобод (свободу печати, собраний, слова  и др.) и выступала против полицейского произвола. Ее участие в общественном движении выражалось в создании легальных  обществ (ученых, врачей), на заседаниях которых обсуждались острые политические вопросы; в сборе денежных средств для стачечников и политзаключенных, в предоставлении явочных квартир для революционеров. 
 
Студенческое движение.

Наибольшую  активность проявляло студенчество. В начале XX в. значительная часть революционно настроенного студенчества перешла к открытой политической борьбе, заявив о своей солидарности с рабочим классом. Всероссийские студенческие забастовки в 1899, 1901 и 1902 гг. имели широкий политический резонанс. В процессе борьбы происходило формирование будущих крупных общественных и государственных деятелей. 
 
Оформление партий.

 
На формирование партийной системы  большое влияние оказали: во-первых, существенные отличия (по сравнению  с Западной Европой), связанные с  социальной структурой общества; во-вторых, своеобразие политической власти (самодержавия); в-третьих, многонациональность населения. 

Особенности формирования политических партий:

 
1. На рубеже XIX-XX вв. интенсивно шел  процесс формирования единой  политической партии рабочего  класса - РСДРП,

 

2. Образование  партии рабочего класса ускорило  создание других партий в России. В течение 1900-1901 гг. оформилась  партия социалистов-революционеров (эсеров), претендовавшая на роль  выразителей интересов крестьянства. Партии господствующих классов  сложились в годы первой российской  революции. И сразу были вынуждены  приспосабливаться к быстро меняющейся  обстановке. Им требовалось определенное  время, чтобы осмотреться, выработать  свои программные и политические лозунги, стратегию и тактику.

 
3. Происходило образование многочисленных национальных партий (в Польше, Литве, Латвии)

 
4. Ни одна страна в мире не  имела (и не имеет до сих  пор !) такого количества партий, как Россия. Если в конце XIX в. было создано всего три политические партии, то только за первые шесть лет XX в. - свыше 50, а в 1917-1920 гг. - около 90. Это объясняется прежде всего многонациональным составом населения и разновременностью созревания самосознания различных слоев населения.

 
5. Как и в других странах,  в России партии не появились  сразу в готовом виде. Вначале  в передовых группах класса  или даже классов возникали  определенные идейно-политические  настроения. Они чаще всего закреплялись  созданием кружков. Затем оформлялись  направления общественно-политической  мысли, представители которых  группировались вокруг журналов  или газет, имеющих литературно-художественный  или общественно-политический характер. Среди этих аморфных образований как в области мировоззрения, так и в организации постепенно происходило классовое и политическое размежевание, и чаще всего образовывалась не одна, а несколько партий.

Усиление  рабочего движения в России способствовало распространению социал-демократических  идей среди радикальной интеллигенции. На повестку дня был поставлен  вопрос о создании в стране партии, выражающей интересы рабочего класса. Так называемые экономисты (Е. Д. Кускова, С. Н. Прокопович, В. П. Акимов, Л. С. Мартынов) полагали, что рабочим следует  выдвигать только экономические  требования и что ведущую роль в рабочем движении должны играть профсоюзы. Главной же задачей партии они считали борьбу за расширение политических прав и свобод пролетариата. Серьезными противниками социал-демократов были «легальные марксисты» (П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский, С. И. Булгаков, И. А. Бердяев). Некоторое время революционные социал-демократы сотрудничали с легальными марксистами, критикуя народничество. Легальные марксисты полагали, что борьба рабочего класса за свои права должна проходить в рамках борьбы за демократию. И «экономисты» и «легальные марксисты» были противниками крайних, насильственных методов борьбы, выступали за отказ от идеи социалистической революции и диктатуры пролетариата. 
 
Первый съезд РСДРП прошел в 1898 г. в Минске (9 участников). В июле-августе 1903 г. был созван II съезд РСДРП, который проходил сначала в Брюсселе, затем в Лондоне. Съезд принял программу партии, состоявшую из двух частей: программа-минимум (свержение самодержавия и установление демократической республики, меры по улучшению положения рабочих (в том числе 8-часовой рабочий день), демократическое решение национального и аграрного вопросов) и программа-максимум (провозглашала в качестве конечной цели РСДРП социалистическую революцию и установление диктатуры пролетариата).

 
Летом 1900 г. началось возникновение  ПСР - партии социалистов-революционеров (эсеров), в 1902 г. было провозглашено  создание партии. Ее учредителями были В. М. Чернов,  А. Р. Гоц, М. А. Натансон, Е. К. Брешко-Брешковская. Идеологической платформой эсеров являлось неонародничество. На проходившем в декабре 1905 - январе 1906 г. I съезде партии были приняты ее программа и устав. Главным теоретиком и лидером стал В. М. Чернов.

 

Своей основной задачей эсеры считали  подготовку народа к «социалистической» революции. Главную движущую силу этой революции они видели нерабочем  классе», под которым понимали всех живущих своим трудом. Эсеры выступали  за установление народовластия в  стране.

В начале XX в. начинается формирование многочисленных национальных партий: Всеобщий еврейский союз Литвы, Польши и России (Бунд), Революционная украинская партия (РУП), Белорусская революционная партия, Латышский социал-демократический союз, в Польше - Лига народова (Народная лига), Армянский революционный союз (Дашнакцутюн). 
 
Возникновение традиционалистских монархических партий и групп было связано с усилением оппозиции самодержавию. Своей главной задачей они считали защиту существующих в стране порядков, В 1900 г. в Петербурге создано общество «Русская беседа», одним из лидеров которого стал молдавский помещик В. М. Пуришкевич. Впоследствии партии подобного толка получили название «черносотенные», так как считали себя выразителями интересов простых русских людей («черная сотня» — податное посадское население). Монархические партии стали возникать в России после выхода в свет Манифеста 17 октября. Крупнейшими из них были «Союз русского народа» (А. И. Дубровин) и «Русский народный союз имени Михаила Архангела» (В. М. Пуришкевич).

 
Среди помещичье-монархических партий и организаций особое место занял  «Всероссийский союз земельных собственников», образованный в ноябре 1905 г. В него вошли 53 крупных землевладельца. В  программе этого союза нет  ни демагогии, ни неясностей: все точки  поставлены над «i», отброшены все  условности (внешний лоск, «культурность»). В уставе союза земельных собственников не было ни слова о наделении крестьян землей, как будто этого вопроса вообще не существовало. В целях борьбы с революцией собственники ратовали за введение военного положения и применение военно-полевых судов, сокращение срока следствий, увеличение численности сельской полиции, защиту имений военной силой, возмещение убытков, понесенных помещиками. Эта программа и легла в основу деятельности царскою правительства, возглавленного после отставки графа С. Ю. Витте П. А. Столыпиным. 

В отношении  Государственной думы мнения разделились. Часть монархистов (А. И. Дубровин, Н. Е. Марков) считали, что она должна быть только законосовещательным органом, другие (В. М. Пуришкевич) - законодательным. Значительное внимание черносотенцы уделяли  борьбе с хаосом и анархией в стране и наведению в ней жесткого порядка. По данным прессы, только за осень 1905 г. от рук черносотенцев погибло  около 4 тыс. человек, в том числе  большевики Н. Э. Бауман и Ф. А. Афанасьев. В I и II Государственных думах представительство  черносотенцев было незначительным, однако в 111 и IV Думах они были представлены достаточно широко.