Государство диктатуры пролетариата (1918 –1920 -е гг.)

Koнcтитyция oпpeдeлила cлoжившyюcя к этому вpeмeни cтpyктypy opгaнoв Coветской влacти. Bыcшим opгaнoм гocyдapcтвeннoй влacти PCФCP являлcя Bcepoccийcкий cъeзд Cовeтoв paбoчиx, кpecтьянcкиx, кpacнoapмeйcкиx и кaзaчьиx дeпyтaтoв, a в пepиoд мeждy cъeздaми  Bcepoccийcкий Цeнтpaльный Иcпoлнитeльный Koмитeт (BЦИK), избиpaвшийcя cъeздoм и oтвeтcтвeнный пepeд ним. BЦИK coздaвaл пpaвитeльcтвo PCФCP - Coвeт Hapoдныx Koмиccapoв. В oблacтяx, гyбepниях, уездax и вoлocтяx высшими opгaнами влacти являлись cooтвeтcтвyющиe cъeзды Coвeтoв, a мeждy cъeздaми - выбиpaвшиecя нa cъeздax иcпoлнитeльныe кoмитeты. Bыбopы нa cъeзды Coвeтoв были мнoгоcтeпeнныe. Hизoвыми opгaнaми влacти являлись ceльcкиe и гoродcкиe Coвeты, избиpaвшиecя нeпocpeдcтвeннo избиpaтeлями, и иx испoлитeльныe кoмитeты.

В апреле 1918 года создан ВСНХ – центр руководства национализованными предприятиями. Введена монополия внешней торговли. IV Всероссийский съезд Советов, состоявшийся 14-16 марта 1918 г., носил внеочередной характер. Вся работа этого чрезвычайного съезда была связана с вопросом о заключении Брестского мирного договора с Германией. По предложению фракции большевиков съезд ратифицировал мирный договор, заключенный в Брест - Литовске. И только после утверждения Брестского мирного договора Советская власть получила возможность заняться организацией систематического и повседневного государственного управления всеми областями социалистического строительства.

      Со временем становилось все более ясным различие советов разного типа, отражавших интересы сельского и городского населения. «Мелкобуржуазная стихия» становилась «главным врагом революции», она не вписывалась в теоретическое построение прочного союза рабочих и крестьян.

Особенности нового государственного типа:

1) пролетарское государство есть диктатура большинства над меньшинством страны, тогда как всякая иная диктатура была диктатурой кучки;

2) всякая прежняя государственная власть ставила своей целью сохранение и упрочение процесса эксплуатации. Наоборот, совершенно ясно, что большинство не может жить за счет кучки и пролетариат не может эксплуатировать буржуазию. Целью пролетарской диктатуры являются ломка старых производственных отношений и организация новых отношений в сфере общественной экономики, «диктаторское посягательство» на права частной собственности. Основной смысл пролетарской диктатуры как раз и состоит в том, что она есть рычаг экономического переворота.

         Так в нашей стране начала воплощаться социалистическая идея о скором построении нового, бесклассового общества путем применения жестких мер и решительных действий в борьбе за власть. [1.6., 2.2.]

1.3. Организация высших, центральных и местных органов власти

Высший совет народного хозяйства, этот, как его называли, «трест трестов», породил громоздкую бюрократическую машину, во главе которой стоял Президиум. Система имела вертикальные (функциональные) и горизонтальные (территориальные) членения. Вертикальными подразделениями были «тресты», которые назывались главками или центрами. В конце 1920 года их насчитывалось 42. Каждый работал под руководством своего совета и управлял какой-либо отраслью.

     В годы «военного коммунизма» произошло сращивание аппарата коммунистической партии с государственными советскими органами. Провозглашенная большевиками «диктатура пролетариата» реализовалась в виде власти партии: от ее высшего органа, Политбюро, до нижних - местных партийных комитетов. Эти органы осуществляли диктатуру от имени пролетариата, который в действительности был отделен от власти и собственности, превратившейся в результате национализации крупной, средней и отчасти мелкой промышленности в монопольно - государственную.

Основная  задача  рассчитанной  на  настоящий  переходный момент  Конституции  Российской   Социалистической   Федеративной Советской   Республики   заключается   в  установлении  диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего  крестьянства  в виде  мощной  Всероссийской  Советской  власти  в  целях  полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и  водворения  социализма,  при  котором  не  будет ни деления на классы, ни государственной власти.

     Российская Республика  есть  свободное  социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной  Советской  Республики  принадлежит всему  рабочему  населению  страны,  объединенному  в городских и сельских Советах. Советы   областей,   отличающихся   особым    бытом    и национальным составом,  могут объединиться в автономные областные союзы,  во главе которых,  как и во  главе  всяких  могущих  быть образованными   областных  объединений  вообще,  стоят  областные съезды Советов и их исполнительные органы. [2.1.]

     Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику. Верховная    власть    в   Российской   Социалистической Федеративной  Советской  Республике  принадлежит   Всероссийскому съезду  Советов,  а  в  период  между  съездами  — Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов. В  целях  обеспечения  за   трудящимися   действительной свободы  совести  церковь  отделяется  от  государства и школа от церкви,  а  свобода  религиозной  и  антирелигиозной   пропаганды признается за всеми гражданами.

       В   целях   обеспечения  за  трудящимися  действительной свободы  выражения  своих  мнений   Российская   Социалистическая Федеративная  Советская  Республика уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты  все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр,  книг и всяких других произведений печати и  обеспечивает их свободное распространение по всей стране. В   целях   обеспечения  за  трудящимися  действительной свободы   собраний   Российская   Социалистическая   Федеративная Советская   Республика,   признавая   право   граждан   Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляет  в  распоряжение  рабочего  класса  и  крестьянской бедноты все пригодные для устройства народных собраний  помещения с обстановкой, освещением и отоплением.

        В   целях   обеспечения  за  трудящимися  действительной свободы союзов Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика,  сломив  экономическую  и  политическую власть имущих классов и этим устранив  все  препятствия,  которые  до  сих  пор мешали  в  буржуазном  обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия,  оказывает рабочим  и  беднейшим крестьянам  всяческое  содействие,  материальное  и иное,  для их объединения и организации. В  целях  обеспечения  за  трудящимися   действительного доступа   к   знанию   Российская  Социалистическая  Федеративная Советская Республика ставит своей задачей предоставить рабочим  и беднейшим    крестьянам   полное,   всестороннее   и   бесплатное образование.

      Российская   Социалистическая   Федеративная   Советская    Республика  признает  труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!» В   целях   всемерной    охраны    завоеваний    Великой Рабочей - Крестьянской    Революции    Российская   Социалистическая Федеративная  Советская  Республика  признает  обязанностью  всех граждан   Республики   защиту   социалистического   Отечества   и устанавливает  всеобщую  воинскую  повинность.   Почетное   право защищать  революцию  с  оружием  в  руках  предоставляется только трудящимся;  на нетрудовые же  элементы  возлагается  отправление иных военных обязанностей.

      Исходя из солидарности трудящихся всех наций, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика  предоставляет все    политические   права   российских   граждан   иностранцам, проживающим на  территории  Российской  Республики  для  трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству,  и признает за местными Советами право предоставлять   таким  иностранцам,  без  всяких  затруднительных формальностей, право российского гражданства.

       Российская  Социалистическая   Федеративная   Советская Республика   предоставляет   право   убежища   всем  иностранцам, подвергающимся  преследованию  за  политические   и   религиозные преступления. Российская   Социалистическая   Федеративная   Советская Республика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой  и национальной принадлежности,  объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение  национальных  меньшинств  или  ограничение  их равноправия. Руководствуясь   интересами  рабочего  класса  в  целом,    Российская  Социалистическая  Федеративная  Советская  Республика лишает   отдельных   лиц   и   отдельные   группы  прав,  которые используются ими в ущерб интересам социалистической революции. [1.9., 1.15.]

          10 июля 1918 года V Всероссийский съезд Советов принял первую Конституцию РСФСР, определившую конструкцию Советской власти. Система Советов включала: Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов - высший орган власти в РСФСР. Он составлялся из делегатов городских Советов по 1 депутату на 25 тысяч избирателей (рабочих) и губернских съездов Советов по 1 депутату на 125 тысяч жителей (крестьян). Всероссийский Съезд созывался Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов (ВЦИК) не реже двух раз в год. Всероссийский Съезд Советов избирал ВЦИК Советов в числе не свыше 200 человек, несущий перед ним ответственность и являвшийся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом в период между Съездами. ВЦИК Советов образовывал подотчетное правительство - Совет Народных Комиссаров РСФСР. Властью на местах были областные, губернские (окружные), уездные (районные), волостные Съезды Советов, составлявшиеся из представителей городских и сельских Советов депутатов, избиравшихся населением прямым открытым голосованием на избирательных собраниях. Кандидатские списки или отдельные кандидатуры могли предлагаться общественными, партийными, профессиональными организациями и отдельными гражданами. Съезды Советов и Советы депутатов формировали свои исполнительные органы для текущей работы - исполнительные комитеты.

В советских республиках и областях (Украина, Белоруссия и пр.) во главе системы Советов стояли Республиканские съезды Советов, избиравшие ЦИК республик.

      Правом избирать и быть избранным пользовались независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.п. все граждане РСФСР обоего пола, достигшие 18 лет и добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, занятые домашним хозяйством: рабочие, земледельцы, служащие, солдаты, матросы. Это обеспечивало участие трудящихся в государственном управлении. Для осуществления принципа диктатуры пролетариата и в связи с начавшейся борьбой противников Советской власти, избирательных прав были лишены лица: использующие наёмный труд с целью извлечения прибыли, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, служители церквей и культов, служащие и агенты бывшей полиции, жандармерии, охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, а также умалишённые, душевнобольные, состоявшие под опекой, и осуждённые за корыстные и порочащие преступления.

      Коммунистическая партия руководила деятельностью Советов через партийные фракции. «Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их».

В период Гражданской войны продолжали созываться Всероссийские съезды Советов, осуществлялось дальнейшее «советское строительство». В декабре 1919 года был установлен сессионный порядок работы, ВЦИК Советов, сессии созывались каждые два месяца. В декабре 1920 года Президиум ВЦИК, проводивший заседания ВЦИК, наблюдавший за выполнением его постановлений, назначавший наркомов и пр., был наделен законодательными полномочиями.

       Органом управления, сосредоточившим всю власть в области обороны, в ноябре 1918 года стал Совет Рабочей и Крестьянской обороны (СРКО), преобразованный в апреле 1920 в Совет Труда и Обороны (СТО) на правах комиссии при СНК. Возникли чрезвычайные органы власти - Революционные комитеты (Ревкомы) для организации обороны, поддержания порядка, проведения мобилизации и пр. 2 сентября 1918 для осуществления руководства вооруженными силами страны постановлением ВЦИК был образован Революционный военный совет Республики (Реввоенсовет).

        Была запрещена деятельность буржуазных партий, вступивших в борьбу с Советской властью. Существует мнение, что большевики с помощью ревкомов разогнали те Советы, в которых преобладание имели другие фракции, однако эти фракции (левые эсеры, анархисты и пр.) также позиционировали себя как самостоятельная сила в Гражданской войне. [1.2.,1.10.]

Глава III ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

     3.1. Влияние Гражданской войны на диктатуру пролетариата

      Гражданская война́ в России (1917—1923) характеризуется, как вооружённая борьба между различными социальными, политическими и этническими группами на территории бывшей Российской империи, имевшая в своей основе глубокие социально-экономические, политические, национальные, религиозные и психологические противоречия, которые стали её причинами и обусловили её длительность и ожесточение.

     Основная вооружённая борьба за власть в период Гражданской войны велась между РККА большевиков и вооружёнными силами Белого движения, что получило отражение в устойчивом именовании главных сторон конфликта «красные» и «белые». Обе стороны на период до полной своей победы и умиротворения страны предполагали осуществлять политическую власть путём диктатуры. Дальнейшие цели провозглашались следующие: со стороны красных — построение бесклассового коммунистического общества, как в России, так и в Европе путём активной поддержки «мировой революции»; со стороны белых — созыв нового Учредительного собрания, с передачей на его усмотрение решения вопроса о политическом устройстве России.