Государство и право Российской империи в период абсолютизма

Çàêîíîäàòåëü, îðèåíòèðóÿñü íà çàïàäíûé ïðàâîâîé îïûò, ïûòàëñÿ âíåäðèòü ïðèíöèï ìàéîðàòà, ïðè êîòîðîì íàñëåäîâàë ñòàðøèé ñûí. Ðóññêàÿ òðàäèöèÿ ñòîÿëà íà ñòîðîíå ìëàäøåãî ñûíà, ïî îáû÷àþ íàñëåäîâàâøåãî îòöó. Ïðàêòèêà èçáðàëà êîìïðîìèññíûé ïóòü - íàñëåäîâàíèå îäíîãî ñûíà ïî âûáîðó çàâåùàòåëÿ. Îñòàëüíûå äåòè ïîëó÷àëè äîëè äâèæèìîãî èìóùåñòâà â ðàìêàõ çàâåùàòåëüíîãî ðàñïîðÿæåíèÿ.

Äî÷åðè íàñëåäîâàëè íåäâèæèìîñòü ïî çàâåùàíèþ è òîëüêî ïðè îòñóòñòâèè ñûíîâåé.

Ïðè îòñóòñòâèè äåòåé âîîáùå íåäâèæèìîå èìóùåñòâî ïî çàâåùàíèþ ìîãëî áûòü ïåðåäàíî ðîäè÷àì (ðîäñòâåííèêàì, íîñÿùèì òó æå ôàìèëèþ, ÷òî è íàñëåäîäàòåëü, ò.å. â ïðåæíåé òåðìèíîëîãèè - "â ðîä"). Äâèæèìîå èìóùåñòâî â ëþáûõ äîëÿõ ìîãëî áûòü ðàçäåëåíî ìåæäó ëþáûìè ïðåòåíäåíòàìè, çàâåùàòåëü äàåò åãî "êîìó çàõî÷åò". Èíäèâèäóàëüíàÿ ñâîáîäà çàâåùàíèÿ çàìåòíî óâåëè÷èëàñü ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîðÿäêîì íàñëåäîâàíèÿ â ïðåäûäóùèé ïåðèîä.

Çàêîí ïî-ïðåæíåìó äîïóñêàë þðèäè÷åñêóþ ôèêöèþ èç ýïîõè ïîìåñòíûõ íàñëåäîâàíèé. Äëÿ òîãî ÷òîáû íåäâèæèìîñòü ïåðåøëà ê äî÷åðè, åå ìóæ äîëæåí ïðèíÿòü ôàìèëèþ íàñëåäîäàòåëÿ, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå íåäâèæèìîñòü ïåðåõîäèëà ãîñóäàðñòâó (èìóùåñòâî ñ÷èòàëîñü âûìîðî÷íûì).

Ïðè îòñóòñòâèè çàâåùàíèÿ â ñèëó âñòóïàë çàêîííûé ïîðÿäîê íàñëåäîâàíèÿ è ìàéîðàòíûé ïðèíöèï çäåñü áûë íåïðåðåêàåì: íåäâèæèìîñòü íàñëåäîâàë ñòàðøèé ñûí, à äâèæèìîå èìóùåñòâî äåëèëîñü ïîðîâíó ìåæäó îñòàëüíûìè ñûíîâüÿìè, Â 1731 ã. ãëàâíûå ïîëîæåíèÿ Óêàçà î åäèíîíàñëåäèè îòìåíÿþòñÿ. Ñ ýòîãî

          âðåìåíè íàñëåäîâàíèå ïî çàêîíó ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: íåäâèæèìîñòü ïåðåõîäèò êî âñåì           ñûíîâüÿì â ðàâíûõ äîëÿõ, äî÷åðè ïîëó÷àþò îäíó ÷åòûðíàäöàòóþ, à âäîâà - îäíó âîñüìóþ, èç äâèæèìîãî           èìóùåñòâà äî÷åðÿì âûäåëÿåòñÿ îäíà âîñüìàÿ, à âäîâå - îäíà ÷åòâåðòàÿ äîëÿ. Ïðè ýòîì ðîäîâîå íåäâèæèìîå           èìóùåñòâî (ìàéîðàòíîå) ïåðåõîäèò òîëüêî ê íàñëåäíèêàì ïî çàêîíó.

 çàâåùàíèè íàñëåäîäàòåëþ ïðåäîñòàâëÿëàñü áîëüøàÿ ñâîáîäà ðàñïîðÿæåíèÿ: êðîìå ìàéîðàòíûõ è çàïîâåäíûõ èìóùåñòâ, îí ìîã ïåðåðàñïðåäåëÿòü íàñëåäñòâåííóþ ìàññó ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ.

Óêàç î åäèíîíàñëåäèè âíåñ èçìåíåíèÿ è â ñôåðó ñåìåéíîãî ïðàâà. Áûë ïîâûøåí áðà÷íûé âîçðàñò äëÿ ìóæ÷èí - äî äâàäöàòè ëåò, äëÿ æåíùèí - äî ñåìíàäöàòè ëåò.

 áðàê çàïðåùàëîñü âñòóïàòü áëèçêèì ðîäñòâåííèêàì è óìàëèøåííûì ("äóðàêàì", ïî òåðìèíîëîãèè óêàçà 1722 ã. "Î ñâèäåòåëüñòâîâàíèè äóðàêîâ â Ñåíàòå").

Íà âñòóïëåíèå â áðàê òðåáîâàëîñü ñîãëàñèå ðîäèòåëåé áðà÷óþùèõñÿ è íà÷àëüñòâà äëÿ âîåííîñëóæàùèõ, à òàêæå çíàíèå àðèôìåòèêè è ãåîìåòðèè äëÿ äâîðÿí. Êðåïîñòíûå âñòóïàëè â áðàê ñ äîçâîëåíèÿ ãîñïîä. Ïî çàêîíó òðåáîâàëîñü ñâîáîäíîå ñîãëàñèå áðà÷óþùèõñÿ.

Ïðèçíàâàëñÿ òîëüêî öåðêîâíûé áðàê. Ñ 1721 ã. ðàçðåøåíî áûëî çàêëþ÷àòü ñìåøàííûå áðàêè ñ õðèñòèàíàìè äðóãèõ êîíôåññèé (êàòîëèêàìè, ïðîòåñòàíòàìè), áðàê ñ èíîâåðöàìè çàïðåùàëñÿ.

Ïîâîäû äëÿ ðàñòîðæåíèÿ áðàêà ïðåäóñìàòðèâàëèñü ñëåäóþùèå: ïîëèòè÷åñêàÿ ñìåðòü è ññûëêà íà âå÷íóþ êàòîðãó, áåçâåñòíîå îòñóòñòâèå îäíîãî èç ñóïðóãîâ â òå÷åíèå òðåõ ëåò, ïîñòóïëåíèå â ìîíàøåñòâî, ïðåëþáîäåÿíèå îäíîãî èç ñóïðóãîâ, íåèçëå÷èìàÿ áîëåçíü èëè èìïîòåíöèÿ, ïîêóøåíèå îäíîãî èç ñóïðóãîâ íà æèçíü äðóãîãî, íåäîíîñèòåëüñòâî î ãîòîâÿùåìñÿ ïðåñòóïëåíèè ïðîòèâ ìîíàðõà.

 1753 ã. ñïåöèàëüíûì àêòîì çàêðåïëÿåòñÿ ðàçäåëüíîñòü îáÿçàòåëüñòâåííûõ ïðàâ ñóïðóãîâ, ïîä÷åðêèâàåòñÿ ñâîáîäà îäíîãî èç íèõ îò äîëãîâ è îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ äðóãèì.

 îòíîøåíèè äåòåé ðîäèòåëè ïîëüçîâàëèñü ïî÷òè òàêîé æå âëàñòüþ, êàê è ðàíüøå: èõ ìîæíî áûëî íàêàçûâàòü, îòïðàâëÿòü â ìîíàñòûðü è îòäàâàòü â ðàáîòó íà ñðîê ïî íàéìó.

Ïî çàêîíó îòåö äîëæåí áûë ñîäåðæàòü ñâîèõ íåçàêîííîðîæäåííûõ äåòåé è èõ ìàòü, îäíàêî íåçàêîííîðîæäåííûå äåòè íå èìåëè èìóùåñòâåííûõ ïðàâ è íå ìîãëè ïðåòåíäîâàòü íà ó÷àñòèå â íàñëåäîâàíèè ïî çàêîíó.

Ïî óêàçó 1714 ã. îïåêóíñòâî íàä ìàëîëåòíèìè ÷ëåíàìè ñåìüè âîçëàãàëîñü íà íàñëåäíèêà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà. Îïåêà óñòàíàâëèâàëàñü íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè äåòüìè è ïðîäîëæàëàñü äî èõ ñîâåðøåííîëåòèÿ. Ñîâåðøåííîëåòèå íàñòóïàëî äëÿ íàñëåäíèêîâ íåäâèæèìîñòè â äâàäöàòü ëåò, äëÿ íàñëåäíèêîâ äâèæèìîãî èìóùåñòâà - â âîñåìíàäöàòü ëåò (æåíùèí â ñåìíàäöàòü). Îïåêà ìîãëà óñòàíàâëèâàòüñÿ òàêæå íàä óìàëèøåííûìè è ïàòîëîãè÷åñêè æåñòîêèìè ïîìåùèêàìè.

 

Ïðîñâåùåííûé àáñîëþòèçì â Ðîññèè

 

           1736 ã. ñðîê äâîðÿíñêîé ñëóæáû ôèêñèðóåòñÿ â äâàäöàòü ïÿòü ëåò, íà÷àëî ñëóæáû ñäâèãàåòñÿ ñ ïÿòíàäöàòè íà                   äâàäöàòü ëåò, îäèí èç áðàòüåâ ïîìåùèêà âîâñå îñâîáîæäàëñÿ îò ñëóæáû, à â 1762 ã. ïî ìàíèôåñòó Ïåòðà III "Π                          äàðîâàíèè âîëüíîñòè è ñâîáîäû âñåìó ðîññèéñêîìó äâîðÿíñòâó" äâîðÿíå îñâîáîæäàëèñü îò îáÿçàòåëüíîé                            âîåííîé è         ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî çàìåòíî ïîâëèÿëî íà ýêîíîìè÷åñêîå ïîâåäåíèå                           äâîðÿíñòâà. Íà÷èíàåòñÿ è ïîñòåïåííî óñèëèâàåòñÿ çåìåëüíàÿ è ïðîìûøëåííàÿ ýêñïàíñèÿ äâîðÿíñòâà. Ñ 1762 ã.                             çíà÷èòåëüíî óñèëèâàåòñÿ ïðèòîê äâîðÿí íà ïðîæèâàíèå â äåðåâíå. Âïåðâûå â Ðîññèè çàïðåòèëè ïîðîòü, íî                    ïîêà          ëèøü äâîðÿí.

Ïîìåùè÷üè êðåñòüÿíå íåñëè â ïîëüçó ïîìåùèêà ðàçëè÷íûå ïîâèííîñòè: áàðùèíó, îáðîê è ïð. Íà íèõ ëîæèëèñü ðåêðóòñêèå íàáîðû (åæåãîäíî ñ êàæäûõ äâàäöàòè äâîðîâ ïî ðåêðóòó) è ãîñóäàðñòâåííûå ïîâèííîñòè. Ïîäóøíàÿ ïîäàòü 1718 ã. è ðàçìåùåíèå àðìèè ïî äåðåâíÿì è ñåëàì (ïîñòîéíàÿ ïîâèííîñòü), óñóãóáëÿëè ñèòóàöèþ.

Óñòàíîâëåíèå åäèíîé ïîäóøíîé ïîäàòè óðàâíÿëî â ôèñêàëüíîì îòíîøåíèè âñå êàòåãîðèè êðåñòüÿíñêîãî íàñåëåíèÿ, ëèêâèäèðîâàëî îñîáûå êàòåãîðèè: õîëîïîâ è âîëüíûõ (ãóëÿùèõ) ëþäåé. Ãîñóäàðñòâî ñòðåìèëèñü âêëþ÷èòü â ñâîþ îðáèòó âñå êàòåãîðèè ëèö, ðàíåå åìó íå ïîäêîíòðîëüíûõ: âîëüíûõ ëþäåé çàáèðàëè â ñîëäàòû èëè çàïèñûâàëè çà ïîìåùèêîì.

 ðåçóëüòàòå ñåêóëÿðèçàöèè öåðêîâíûõ çåìåëü ïîÿâèëàñü îñîáàÿ êàòåãîðèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ êðåñòüÿí, íàõîäèâøèõñÿ ïîä óïðàâëåíèåì êîëëåãèè ýêîíîìèè. Ïîñëå óïðàçäíåíèÿ ýòîé êîëëåãèè â 1786 ã. îíè âîøëè â ÷èñëî ãîñóäàðñòâåííûõ êðåñòüÿí.

Åêàòåðèíà II, ïîêëîííèöà Âîëüòåðà, ìå÷òàëà îñâîáîäèòü êðåñòüÿí. Íî íà òðîí åå âîçâåëè äâîðÿíå, è îíà âîïðåêè âñåìó ðàñøèðÿåò èõ ïðèâèëåãèè.

Ïîìåùèêè ìîãëè ïðèìåíÿòü òåëåñíûå íàêàçàíèÿ è îòäàâàòü êðåñòüÿí â ñìèðèòåëüíûå äîìà (ñ 1775 ã.).  1767 ã. áûë óñòàíîâëåí ìíîãîñòóïåí÷àòûé ïîðÿäîê ïðèíåñåíèÿ æàëîá íà ïîìåùèêîâ è çàïðåùåíî æàëîâàòüñÿ â öåíòð.

Íå ïðèìåíÿëèñü íîðìû Ñîáîðíîãî óëîæåíèÿ, ïðåäïèñûâàþùèå êàçíèòü ïîìåùèêà, äî ñìåðòè çàáèâøåãî ñâîåãî êðåïîñòíîãî, èëè íîðìû, óãðîæàâøèå êîíôèñêàöèåé èìåíèÿ çà ïñåâäîñóäåáíîå ñàìîóïðàâñòâî.

 1765 ã. äâîðÿíàì ðàçðåøèëè îòïðàâëÿòü êðåñòüÿí íà êàòîðãó. Ñâîèì ìíîãî÷èñëåííûì ôàâîðèòàì öàðèöà ðàçäàðèëà 800 òûñ. êðåïîñòíûõ êðåñòüÿí. Ïðîäàæà êðåñòüÿí ïðèíèìàëà â 60-å ãã. îãðîìíûå ðàçìåðû, õîòÿ çàêîíû óñòàíàâëèâàëè ðÿä îãðàíè÷åíèé â ýòîé îáëàñòè: â 1766 ã. çàïðåùàëîñü ïðîäàâàòü êðåñòüÿíèíà ìåíåå ÷åì çà òðè ìåñÿöà äî ðåêðóòñêîãî íàáîðà, â 1771 ã. çàïðåùàëîñü ïðè êîíôèñêàöèè ïîìåùè÷üåãî èìóùåñòâà ïðîäàâàòü êðåñòüÿí áåç çåìëè. Íî â 1792 ã. ëþäè îïÿòü ñòàëè òîâàðîì íà òîðãàõ.

 ìàå 1744 ã. ïîÿâèëñÿ çíàìåíèòûé óêàç Åëèçàâåòû â îòâåò íà òî, ÷òî â ñòðàíå áåçâèííî ÷èíèòñÿ ñìåðòíàÿ êàçíü. Ïîñëåäîâàëî óêàçàíèå î ïðèñûëêå â Ñåíàò âñåõ äåë ñî ñìåðòíûìè ïðèãîâîðàìè, èõ ïðèìåíåíèå áûëî ïðèîñòàíîâëåíî. Íà ìåñòàõ îêàçàëèñü ýòèì íå ñëèøêîì äîâîëüíû, ïîñûïàëèñü õîäàòàéñòâà îá îòìåíå óêàçà, íî â 1746 ã. îí áûë ïîäòâåðæäåí.

29 ìàðòà 1754 ã. áûëî ïðåäïèñàíî çàìåíèòü êàçíü íàêàçàíèåì êíóòîì è âå÷íîé êàòîðãîé.

Ñ 1754 ã. íà÷èíàåò ðàáîòó íîâàÿ óëîæåííàÿ êîìèññèÿ, çàäà÷åé êîòîðîé âíîâü ñòàíîâèòñÿ ïåðåðàáîòêà ñòàðîé è ñîçäàíèå íîâîé ñèñòåìû ïðàâà.

          Ïðåäóñìàòðèâàëèñü ïðîñòûå è êâàëèôèêàöèîííûå (ñîææåíèå, êîëåñîâàíèå, ÷åòâåðòîâàíèå) âèäû ñìåðòíîé           êàçíè. Ñåíàò ýòî îäîáðèë, íî Åëèçàâåòà ïðèêàçàëà íå ââîäèòü êàçíü â áóäóùåå Óëîæåíèå. È âñå æå           êàðàòåëüíàÿ ïðàêòèêà â Ðîññèè îñòàâàëàñü æåñòîêîé. Ïðè Åëèçàâåòå áûëè òûñÿ÷è ñîñëàííûõ, à â 1755 ã. 49           ÷åëîâåê, àðåñòîâàííûõ çà ó÷àñòèå â áàøêèðñêîì âîññòàíèè, óìåðëî ïîä ïûòêàìè âî âðåìÿ äîïðîñîâ.

Ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî Åêàòåðèíà âçîøëà íà ïðåñòîë, ïðåðâàë ðàáîòó íàä Óëîæåíèåì. Êîìèññèÿ áûëà ïåðåâåäåíà â Ìîñêâó, à â íà÷àëå 1763 ã. ðàñïóùåíà.

Ïðè Åêàòåðèíå èìåëîñü ëèøü íåñêîëüêî ñëó÷àåâ âûíåñåíèÿ ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ: Ïóãà÷åâó â 1755 ã., Ìèðîâè÷ó â 1764 ã., äâóì ó÷àñòíèêàì ÷óìíîãî áóíòà â Ìîñêâå â 1771 ã.

Óëîæåííàÿ êîìèññèÿ 1767 ã.  ïåðèîä ïðàâëåíèÿ Åêàòåðèíû II ïðèíöèïû "ïðîñâåùåííîãî àáñîëþòèçìà" óêðåïëÿþòñÿ. Åêàòåðèíà II íàïèñàëà "Íàêàç" (1766 ã.), â êîòîðîì ôîðìóëèðîâàëèñü ïðèíöèïû ïðàâîâîé ïîëèòèêè è ïðàâîâîé ñèñòåìû. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òåêñòà "Íàêàçà" (250 ñòàòåé) çàèìñòâîâàíà èç òðàêòàòà Ø. Ìîíòåñêüå "Î äóõå çàêîíîâ", òðàêòàòà ×. Áåêêàðèà "Î ïðåñòóïëåíèÿõ è íàêàçàíèÿõ" (îêîëî ñòà ñòàòåé), "Ýíöèêëîïåäèè" Ä. Äèäðî è ä'Àëàìáåðà.  öåëîì çàèìñòâîâàíèÿ ñîñòàâèëè áîëåå 80% ñòàòåé è 90% òåêñòà. Îäíàêî ïî ñâîåé êîíöåïöèè Íàêàç áûë ñàìîñòîÿòåëüíûì ïðîèçâåäåíèåì, âûðàçèâøèì èäåîëîãèþ ðîññèéñêîãî "ïðîñâåùåííîãî àáñîëþòèçìà".

 1767 ã. ïîñëå ïîäãîòîâêè "Íàêàçà" â Ìîñêâå ñîçäàåòñÿ íîâàÿ Êîìèññèÿ ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà íîâîãî Óëîæåíèÿ.  ñîñòàâ êîìèññèè íàïðàâëÿëèñü äåïóòàòû: îò öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, óåçäíîãî äâîðÿíñòâà, æèòåëåé êàæäîãî ãîðîäà, îäíîäâîðöåâ, - èëè ãîñóäàðñòâåííûõ êðåñòüÿí êàæäîé ïðîâèíöèè, "íåêî÷óþùèõ èíîðîäöåâ" (Êàçàíñêîé, Ñèáèðñêîé è Îðåíáóðãñêîé ãóáåðíèé), êàçàêîâ.

 

Ãóáåðíñêàÿ ðåôîðìà 1775 ã.

 

Ðåôîðìà ïëàíèðîâàëà îñóùåñòâèòü ðàçóêðóïíåíèå ãóáåðíèé, èõ ÷èñëî áûëî óäâîåíî, ÷åðåç äâàäöàòü ëåò ïîñëå åå íà÷àëà ÷èñëî ãóáåðíèé äîñòèãëî 50.

Äåëåíèå íà ãóáåðíèè è óåçäû îñóùåñòâëÿëîñü ïî ñòðîãî àäìèíèñòðàòèâíîìó ïðèíöèïó, áåç ó÷åòà ãåîãðàôè÷åñêèõ, íàöèîíàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèçíàêîâ. Îñíîâíîé öåëüþ äåëåíèÿ áûëî ïðèñïîñîáëåíèå íîâîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà ê ôèñêàëüíûì è ïîëèöåéñêèì äåëàì.  îñíîâó äåëåíèÿ áûë ïîëîæåí ÷èñòî êîëè÷åñòâåííûé êðèòåðèé - ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ. Íà òåððèòîðèè ãóáåðíèè ïðîæèâàëî îêîëî 400 òûñÿ÷ äóø, íà òåððèòîðèè óåçäà - îêîëî 30 òûñÿ÷ äóø.

Ñòàðûå òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ïîñëå ðÿäà ïðåîáðàçîâàíèé (èçìåíåíèÿ â ñòàòóñå âîåâîäñòâ ïðîâîäèëèñü â 1728, 1730 è 1760 ãã.) ëèêâèäèðîâàëèñü, Óïðàçäíÿëèñü ïðîâèíöèè êàê òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû.

Âî ãëàâå ãóáåðíèè ñòîÿë ãóáåðíàòîð, íàçíà÷àåìûé è ñìåùàåìûé ìîíàðõîì.  ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îí îïèðàëñÿ íà ãóáåðíñêîå ïðàâëåíèå, â êîòîðîå âõîäèëè ãóáåðíñêèé ïðîêóðîð è äâà ñîòíèêà. Ôèíàíñîâûå è ôèñêàëüíûå âîïðîñû â ãóáåðíèè ðåøàëà êàçåííàÿ ïàëàòà. Âîïðîñàìè çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ âåäàë ïðèêàç îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ.

Íàäçîð çà çàêîííîñòüþ â ãóáåðíèè îñóùåñòâëÿë ãóáåðíñêèé ïðîêóðîð è äâà ãóáåðíñêèõ ñòðÿï÷èõ.  óåçäå òå æå çàäà÷è ðåøàë óåçäíûé ñòðÿï÷èé. Âî ãëàâå óåçäíîé àäìèíèñòðàöèè (à ÷èñëî óåçäîâ ïî ðåôîðìå òàêæå óäâàèâàëîñü) ñòîÿë çåìñêèé èñïðàâíèê, èçáèðàåìûé óåçäíûì äâîðÿíñòâîì, êàê è êîëëåãèàëüíûé îðãàí óïðàâëåíèÿ - íèæíèé çåìñêèé ñóä (â êîòîðîì êðîìå èñïðàâíèêà äåéñòâîâàëè äâà çàñåäàòåëÿ). Ðóêîâîäñòâî íåñêîëüêèìè ãóáåðíèÿìè ïîðó÷àëîñü ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðó.

1. Äëÿ öâîðÿí â êàæäîì óåçäå ñîçäàâàëñÿ óåçäíûé ñóä, ÷ëåíû êîòîðîãî (óåçäíûé ñóäüÿ è äâà çàñåäàòåëÿ) èçáèðàëèñü äâîðÿíñòâîì íà òðè ãîäà. Àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèåé äëÿ óåçäíûõ ñóäîâ ñòàë âåðõíèé çåìñêèé ñóä, ñîñòîÿâøèé èç äâóõ äåïàðòàìåíòîâ: ïî óãîëîâíûì è ãðàæäàíñêèì äåëàì. Âåðõíèé çåìñêèé ñóä ñîçäàâàëñÿ îäèí íà ãóáåðíèþ. Åìó ïðèíàäëåæàëî ïðàâî ðåâèçèè è êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ óåçäíûõ ñóäîâ. Âåðõíèé çåìñêèé ñóä ñîñòîÿë èç íàçíà÷åííûõ èìïåðàòîðîì ïðåäñåäàòåëÿ è âèöå-ïðåäñåäàòåëÿ è èçáðàííûõ íà òðè ãîäà äâîðÿíñòâîì äåñÿòè çàñåäàòåëåé.

2. Äëÿ ãîðîæàí íèçøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé ñòàëè ãîðîäñêèå ìàãèñòðàòû, ÷ëåíû êîòîðûõ èçáèðàëèñü íà òðè ãîäà.

3. Ãîñóäàðñòâåííûå êðåñòüÿíå ñóäèëèñü â óåçäíîé íèæíåé ðàñïðàâå, â êîòîðîé óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà ðàññìàòðèâàëè íàçíà÷àåìûå âëàñòÿìè ÷èíîâíèêè.

4.  ãóáåðíèÿõ ó÷ðåæäàëèñü ñîâåñòíûå ñóäû, ñîñòîÿâøèå èç ñîñëîâíûõ ïðåäñòàâèòåëåé (ïðåäñåäàòåëÿ è äâóõ çàñåäàòåëåé)

5. Àïåëëÿöèîííûé è ðåâèçèîííîé èíñòàíöèåé â ãóáåðíèè ñòàëè ñóäåáíûå ïàëàòû (ïî ãðàæäàíñêèì è óãîëîâíûì äåëàì). 6. Ñåíàò îñòàâàëñÿ âûñøèì ñóäåáíûì îðãàíîì äëÿ ñóäîâ âñåé ñèñòåìû.

Ðåôîðìà 1775 ã. ñäåëàëà ïîïûòêó îòäåëèòü ñóä îò àäìèíèñòðàöèè. Ïîïûòêà íå óäàëàñü: ãóáåðíàòîðû èìåëè ïðàâî ïðèîñòàíàâëèâàòü èñïîëíåíèå ïðèãîâîðîâ, íåêîòîðûå ïðèãîâîðû (ê ñìåðòíîé êàçíè è ëèøåíèþ ÷åñòè) óòâåðæäàëèñü ãóáåðíàòîðîì. Ïðåäñåäàòåëè âñåõ ñóäîâ íàçíà÷àëèñü ïðàâèòåëüñòâîì.

Ñ 1779 ã. íà÷èíàåòñÿ ðàáîòà íàä ïðîåêòîì "Óñòàâà î áëàãî÷èíèè", êîòîðàÿ áûëà çàâåðøåíà â 1781 ã.  1782 ã. Óñòàâ áûë îïóáëèêîâàí. Îí ðàçäåëÿëñÿ íà 14 ãëàâ, 274 ñòàòüè.

Óñòàâ ðåãëàìåíòèðîâàë ñòðóêòóðó ïîëèöåéñêèõ îðãàíîâ. Îðãàíîì ïîëèöåéñêîãî óïðàâëåíèÿ â ãîðîäå ñòàëà óïðàâà áëàãî÷èíèÿ, êîëëåãèàëüíûé îðãàí, â êîòîðûé âõîäèëè ïîëèöìåéñòåð, îáåð-êîìåíäàíò èëè ãîðîäíè÷èé, ïðèñòàâû ãðàæäàíñêèõ è óãîëîâíûõ äåë, âûáîðíûå îò ãðàæäàí ðàòìàíû-ñîâåòíèêè.

Ãîðîä äåëèëñÿ íà ÷àñòè è êâàðòàëû ïî ÷èñëó çäàíèé.  ÷àñòè ãëàâîé ïîëèöåéñêîãî óïðàâëåíèÿ áûë ÷àñòíûé ïðèñòàâ, â êâàðòàëå - êâàðòàëüíûé íàäçèðàòåëü. Âñå ïîëèöåéñêèå ÷èíû âïèñûâàëèñü â ñèñòåìó "Òàáåëè î ðàíãàõ".

Ïîëèöèÿ ìîãëà ïðèìåíÿòü ñàíêöèè òîëüêî çà íåêîòîðûå ïðàâîíàðóøåíèÿ èç ïåðå÷èñëåííûõ ñôåð: âåäåíèå ñïîðîâ ïðîòèâ ïðàâîñëàâèÿ, íåñîáëþäåíèå âîñêðåñíûõ è ïðàçäíè÷íûõ äíåé, ïåðåäâèæåíèå áåç ïàñïîðòà, íàðóøåíèå ïðàâèë ìàêëåðñêîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, íåðàçðåøåííîå íîøåíèå îðóæèÿ, íàðóøåíèå òàìîæåííûõ ïðàâèë è íåêîòîðûå èìóùåñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ.

Íàêàçàíèÿ, ïðèìåíÿåìûå ïîëèöèåé, áûëè ñëåäóþùèìè: øòðàô, çàïðåùåíèå îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîðèöàíèå, àðåñò íà íåñêîëüêî ñóòîê, çàêëþ÷åíèå â ðàáîòíûé äîì. "Óñòàâ áëàãî÷èíèÿ" ôàêòè÷åñêè ñôîðìèðîâàë íîâóþ îòðàñëü ïðàâà - ïîëèöåéñêîå ïðàâî.

 

Ñîñëîâíûé ñòðîé XVIII â. - ïåðâîé ïîëîâèíû XIX â.

 

Íàèáîëåå âàæíûì àêòîì, îñóùåñòâèâøèì ïðàâîâóþ êîíñîëèäàöèþ äâîðÿíñòâà, ñòàëà "Æàëîâàííàÿ ãðàìîòà äâîðÿíñòâó" (ïîëíîå íàçâàíèå "Ãðàìîòà íà ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà áëàãîðîäíîãî ðîññèéñêîãî äâîðÿíñòâà") 1785ã.

        Îñíîâàíèÿìè äëÿ ëèøåíèÿ äâîðÿíñêîãî çâàíèÿ ìîãëè ñòàòü ëèøü óãîëîâíûå ïðåñòóïëåíèÿ, â êîòîðûõ                   ïðîÿâèëîñü ìîðàëüíîå ïàäåíèå ïðåñòóïíèêà è íå÷åñòíîñòü. Ïåðå÷åíü ýòèõ ïðåñòóïëåíèé áûë èñ÷åðïûâàþùèì.

Ëè÷íûå ïðàâà äâîðÿí âêëþ÷àëè ïðàâî íà äâîðÿíñêîå äîñòîèíñòâî, ïðàâî íà çàùèòó ÷åñòè, ëè÷íîñòè è æèçíè, îñâîáîæäåíèå îò òåëåñíûõ íàêàçàíèé, îò îáÿçàòåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è äð.

Èìóùåñòâåííûå ïðàâà äâîðÿíñòâà: ïîëíîå è íåîãðàíè÷åííîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, íà ïðèîáðåòåíèå, èñïîëüçîâàíèå è íàñëåäîâàíèå ëþáîãî âèäà èìóùåñòâà. Óñòàíàâëèâàëîñü èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî äâîðÿí ïîêóïàòü äåðåâíè è âëàäåòü çåìëåé è êðåñòüÿíàìè, äâîðÿíå èìåëè ïðàâî îòêðûâàòü ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ â ñâîèõ èìåíèÿõ, òîðãîâàòü ïðîäóêöèåé ñâîèõ óãîäèé îïòîì, ïðèîáðåòàòü äîìà â ãîðîäàõ è âåñòè ìîðñêóþ òîðãîâëþ. Äâîðÿíå ñîçäàâàëè îáùåñòâî èëè Ñîáðàíèå, íàäåëåííîå ïðàâàìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èç ÷èñëà óåçäíûõ ïðåäâîäèòåëåé äâîðÿíñòâà. Ñîáðàíèå ðàç â òðè ãîäà èçáèðàëî êàíäèäàòîâ â ãóáåðíñêèå ïðåäâîäèòåëè äâîðÿíñòâà. Êàíäèäàòóðà ïîñëåäíåãî óòâåðæäàëàñü ãóáåðíàòîðîì èëè ïðåäñòàâèòåëåì ìîíàðõà â ãóáåðíèè. Óñòðàíÿëèñü îò âûáîðîâ äâîðÿíå, íå èìåâøèå çåìåëü è íå äîñòèãøèå 25-ëåòíåãî âîçðàñòà. Îãðàíè÷èâàëèñü ïðè âûáîðàõ ïðàâà äâîðÿí, íå ñëóæèâøèõ è íå èìåþùèõ îôèöåðñêèõ ÷èíîâ. Îïîðî÷åííûõ ñóäîì äâîðÿí èñêëþ÷àëè èç ñîñòàâà Ñîáðàíèÿ. Ñîáðàíèå èçáèðàëî òàêæå çàñåäàòåëåé â ñîñëîâíûå ñóäû ãóáåðíèè è ïîëèöåéñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö çåìñêîé ïîëèöèè.