Индустриализация в СССР 1920 год

     2. Индустриальный прорыв в рамках  программы ГОЭЛРО стал возможен  благодаря наличию и включенности  в ее реализацию таких объективных  и субъективных факторов, как:  организационно-политический ресурс, и, прежде всего, сила и воля  большевистского руководства страны; отечественный промышленно-экономический  потенциал; самодостаточная материально-ресурсная  и сырьевая базы; территориальная  уникальность страны как по занимаемой площади, так и по рельефному многообразию; достижения российской научно-технической школы; объединение высоко-квалифицированных специалистов-единомышленников, русский национальный менталитет, несущий в себе соборно-общинное начало и послушно-доверительное отношение к верховной власти.

     3. На крутых поворотах истории  централизованное начало в государственно-хозяйственном  строительстве дает результаты, которые нельзя по-лучить в условиях ничем не ограниченных политических и экономических свобод.

     4. Реалии, связанные с планом ГОЭЛРО, свидетельствуют об уязвимости  и дискуссионности важнейшего  постулата марксизма о народе  как главном творце истории.  Определяющая роль в разработке и реализации первой программы социально-экономического строительства Советской России принадлежит конкретным политическим и научно-техническим лидерам, прежде всего В.И Ленину и Г.М. Кржижановскому, сумевшим четко сформулировать цели и задачи плана, выработать методы их решения, мобилизовать все имеющиеся ресурсы на реализацию намеченного, обеспечить повседневную бесперебойную работу руководимых ими коллективов.

     С выполнением в 1925–1926 гг. Программы А в основном завершилось восстановление разрушенной индустрии. В 1926 г. по отношению к 1913 г. валовая продукция промышленности достигла 98 %, добыча нефти составила 90 %, а угля 89 %. Спустя год валовая продукция промышленности уже на 11 % превзошла уровень 1913 г.; машиностроение дало продукции на 1/3 больше довоенного показателя; в 1,5 раза возросла мощность электростанций [8, с. 138].

     Индустриализация: содержание и  методы

     Успехи  восстановительного периода необходимо рассматривать в контексте курса  на ускоренную социалистическую индустриализацию. В советском руководстве не существовало серьезных разногласий по вопросу  о необходимости ее проведения. Ленинская  концепция капиталистического окружения  и исходящей от него угрозы постоянно  озвучивалась наследниками вождя как  аргумент в пользу скорейшего развития страны. "Мы не можем длительно существовать в качестве самостоятельной, в хозяйственном отношении, страны, не превращающейся в колонию мирового капитала, уклонившись от решительной и быстрейшей индустриализации и реконструкции всего нашего хозяйства",– отмечал в декабре 1924 г. друг и соратник Ленина, председатель комиссии ГОЭЛРО и созданного на ее основе Госплана СССР академик Г. М. Кржижановский [9, с. 18–19].

     Если  необходимость индустриализации в  принципе никем не оспаривалась, то сроки и методы ее проведения стали  предметом бурных дискуссий. Можно  выделить три главных концепции  промышленного развития Советского Союза. Первая предполагала проведение так называемой "сверхиндустриализации" с использованием трудовых армий, формируемых путем мобилизации рабочих, установлением на производстве жесткой военной дисциплины, финансированием промышленных программ в ущерб населению, и прежде всего крестьянству, и так находившемуся в бедственном положении. Главный идеолог казарменной индустриализации Л.Д. Троцкий отмечал, что "никакая другая организация, кроме армии, не охватывала в прошлом человека такой суровой принудительностью, как государственная организация рабочего класса в тягчайшую переходную эпоху. Именно поэтому большевики и говорят о милитаризации труда".

     Сторонники  принципиально иного подхода  – Н.И. Бухарин и др. – ратовали за минимизацию государственного принуждения, ослабление нажима на частника и вовлечение его капиталов в социалистическое строительство через рыночные механизмы, соответствие целей индустриализации и возможностей их достижения, выравнивание темпов развития тяжелой и легкой промышленности, активизацию экспорта товаров и сырья и закупки  на вырученные средства техники.

     Большой вклад в выработку окончательной  позиции руководства страны относительно индустриализации внес Ф.Э. Дзержинский. В 1923 г. по его инициативе в тезисы доклада о промышленности, подготовленные для XII съезда РКП(б) Л.Д. Троцким, были внесены две важные поправки. В первой, в противовес идее Троцкого о "диктатуре промышленности", было зафиксировано "первенствующее значение" сельского хозяйства для экономики страны. Во второй подчеркивалось возрастание роли партийного руководства хозяйственными органами. После назначения в начале 1924 г. Ф.Э. Дзержинского главой Президиума ВСНХ он сосредоточил усилия на выработке стратегии промышленного развития страны.

     Весной 1925 г. Дзержинский выступил на XIV партийной  конференции с программным докладом, в котором декларировалась необходимость  максимально эффективного использования  существующих фабрик и заводов с  одновременным "составлением плана  создания технической базы социализма". Особый акцент был сделан на необходимости развития металлургии. Спустя два месяца Ф.Э. Дзержинский выступил на III съезде Советов с докладом о положении в промышленности. По обоим выступлениям были приняты резолюции, содержавшие основы концепции индустриализации.

     Третий  подход, интегрировавший в себе ряд  положений двух первых в смягченном варианте и занимавший как бы промежуточное  положение между ними, политически  был институционализирован на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. и после этого стал официальной государственной программой индустриализации страны. Концепция ее развития была сформулирована И.В. Сталиным следующим образом: "Существо индустриализации состоит не в простом росте промышленности, а в развитии тяжелой индустрии и прежде всего ее сердцевины – машиностроения, ибо только создание тяжелой индустрии и собственно машиностроения обеспечивает материальную базу социализма и ставит страну социализма в независимое от капиталистического мира положение" [10, с. 107].

     В рамках программы индустриализации предстояло переоборудовать на основе новой техники старые заводы и  фабрики; создать отрасли индустрии, которых в стране не было; построить  металлургические, машиностроительные, станкостроительные, автомобильные, тракторные и химические заводы; наладить собственное  производство двигателей и оборудования для электростанций; увеличить выплавку металла и добычу угля; создать  новую военную промышленность; построить  заводы современных сельскохозяйственных машин и тем подвести материально-техническую  базу под сельское хозяйство; обеспечить переход миллионов мелких единоличных  крестьянских хозяйств к крупному колхозному производству.

     Индустриализация, проводящаяся на основе сбалансированного развития тяжелой и легкой промышленности, индустриального и аграрного секторов, представлялась более безболезненной для страны. Но, с другой стороны, возникала проблема накопления средств для ее проведения. Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств для развертывания промышленности, не сумев мобилизовать для этой цели отечественные и зарубежные частные капиталы, большевистская власть уже с середины 1920-х гг. пошла по пути все большей централизации распределения имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов. С этого времени набирает силу политика вытеснения частного капитала – конкурента на обладание скудными материальными и денежными ресурсами – из промышленности и торговли (при помощи налогового пресса, повышения ставок арендной платы и др. мер). 

     Однако  проблема источников накопления продолжала оставаться острой. Индустриализация в СССР осложнялась также утратой  опыта организации производства и сбыта продукции, нехваткой квалифицированных кадров, ограниченными возможностями использования преимуществ международного разделения труда, обострением проблемы обороны. 

     В этой связи начальный период социалистической индустриализации (1926–1928 гг.) характеризовался недостатком капиталовложений, отсутствием  больших масштабов капитального строительства, невниманием к индустриальному  развитию окраины (промышленная база по-прежнему размещалась в центре, а окраинам в основном отводилась роль сырьевых придатков, источников материальных ресурсов). Тем не менее в 1928 г. промышленное производство по ряду важных показателей превзошло довоенный уровень. Определились некоторые положительные сдвиги в соотношении между отраслями промышленности. Удельный вес группы "А" (производство средств производства) повысился с 34,8% в 1925 г. до 35,5% в 1928 г. В целом рост основных производственных фондов был незначителен и не позволял ликвидировать отставание от передовых капиталистических стран. Сохранялось и основное противоречие: противоречие между теми грандиозными задачами, которые предстояло решить, и теми ограниченными возможностями, которые для этого имелись.

     Масштабность  задач и крайняя ограниченность материальных и финансовых средств  потребовали усиления централизованного  планирования. В начале 1929 г. Госплан  предложил Совнаркому два варианта пятилетнего плана. Один из этих вариантов, названный оптимальным, превосходил  другой, названный отправным, примерно на 20%. В апреле 1929 г. ХVI партконференция одобрила, а в мае того же года V съезд Советов СССР окончательно утвердил оптимальный вариант пятилетнего плана (на 1928/29–1932/33 гг.). 

План  первой пятилетки 

Ускоренная  индустриализация была проведена в  период первых пятилеток. Первая пятилетка (1928—1932) разрабатывалась с середины 1920-х гг. в структурах Госплана и  ВСНХ. Специалисты Госплана предусматривали  возможности разных темпов роста: отправной  план и «оптимальный» (рассчитанный на благоприятные условия). В сентябре 1928 по инициативе Сталина и В. В. Куйбышева (см. КУЙБЫШЕВ Валериан Владимирович) ВСНХ опубликовал контрольные цифры  на грядущий хозяйственный год, которые  уже исходили из «оптимального» подхода. Основные затраты должны были быть направлены на развитие тяжелой промышленности, на «производство средств производства». Этот подход подвергся критике со стороны Н. И. Бухарина (см. БУХАРИН Николай Иванович), но после поражения «правого уклона» возобладал плановый максимализм — даже «оптимальные» цифры промышленного роста неоднократно поднимались.

На XVI партконференции (23 — 29 апреля 1929) первый пятилетний план был принят. За основу была принята не «вилка» отправного и оптимального планов, а только «оптимальный» план ВСНХ, да и эти «контрольные цифры» были повышены под давлением ведомственных интересов членов ЦК. V съезд советов СССР (20 —28 мая 1929), принял этот план в качестве закона. Если за предыдущее десятилетие капиталовложения составили 26,5 млрд. руб., то теперь планировалось 64,6 млрд., при этом вложения в промышленность повышались значительно быстрее — с 4,4 млрд. до 16,4 млрд. руб. 78% вложений в промышленность направлялись на производство средств производства, а не потребительской продукции. Это означало изъятие огромных средств из хозяйства, которые могли дать отдачу через несколько лет. Промышленная продукция должна была вырасти за пятилетку на 180%, а производство средств производства — на 230%. 16—18% крестьянства должно было быть коллективизировано. Производительность труда должна была вырасти на 110%, зарплата — на 71%, а доходы крестьян — на 67%. В результате, как обещала резолюция конференции, «по чугуну СССР с шестого места передвинется на третье место (после Германии и Соединенных Штатов), по каменному углю — с пятого места на четвертое (после Соединенных Штатов, Англии и Германии)». Качество продукции при этом в расчет не принималось. Сельское хозяйство должно было расти на основе подъема индивидуального крестьянского хозяйства и «создания общественного земледелия, стоящего на уровне современной техники», то есть, говоря иными словами: количество колхозов не может превышать количество тракторов. Но именно коллективизация должна была привести к резкому росту производства продовольственных ресурсов, которое должно было по замыслу Сталина и его сторонников обеспечить нужды промышленного строительства. Одно

Первая  пятилетка была связана со стремительной  урбанизацией. Городская рабочая  сила увеличилась на 12,5 миллионов  человек, из которых 8,5 миллионов были мигрантами из сельской местности. Тем  не менее, доли в 50 % городского населения  СССР достиг только в начале 1960-х  годов.

Удельный  вес промышленности в валовой  продукции народного хозяйства  в процентах[13] 1913 г. 1929 г. 1930 1931 1932 1933 (%)

1. Промышленность

(без  мелкой) 42,1 54,5 61,6 66,7 70,7 70,4

2. Сельское  хозяйство 57,9 45,5 38,4 33,3 29,3 29,6

      Сталин  резюмирует: «Это значит, что страна наша стала прочно и окончательно – индустриальной страной.» временно в несколько раз вырос экспорт леса, нефти и другого сырья.

«Пятилетку  в четыре года» 

В условиях стремительно ухудшавшейся конъюнктуры  на мировом рынке сельскохозяйственной продукции (началась Великая депрессия (см. ВЕЛИКАЯ ДЕПРЕССИЯ)) в конце 1929—1930 гг. сроки строительства промышленных гигантов были дополнительно сокращены, плановые объемы производства и поставок хлеба государству увеличены. Был  выдвинут лозунг «Пятилетку — в  четыре года!». Плановые задания сокращенной  пятилетки возросли в два раза. Страна должна была каждый год увеличивать  производство на треть. Для выполнения этих напряженных планов были резко  увеличены планы коллективизации. Началось форсированное промышленное строительство. Одни отрасли вырывались вперед, за ними не успевали другие. Директора «строек пятилетки» конкурировали в борьбе за ресурсы. В экономике воцарился хаос вместо планомерного развития. Ресурсы разбазаривались, торопливое строительство при постоянной нехватке квалифицированных рабочих и инженеров приводило к авариям. Эти катастрофы объяснялись «вредительством буржуазных специалистов» и тайных контрреволюционеров. В 1930 за «вредительство» была осуждена группа инженеров («Промпартии процесс»). Если одни руководители производства отправлялись на скамью подсудимых, то другие получали премии и повышения за способность в кратчайшие сроки построить «гиганты индустрии», даже если для них еще не были возведены смежные производства. Задачей этого периода было наращивание приоритетных отраслей, выявление тех кадров, которые способны добиваться резких приростов производства. Главное внимание (финансирование, снабжение и т. д.) оказывалось 50—60 ударным стройкам. Для них же осуществлялся массированный ввоз машин из-за рубежа. Около 40% капиталовложений в 1930 пришлось заморозить в незавершенном строительстве из-за неэффективности планирования и вводить в действие на протяжении всех 1930-х гг.