Конституционное право

             Глубоко и последовательно  конституционные идеи развивались декабристами. Ими были  подготовлены проекты. Основного Закона, предусматривающие республиканскую форму правления ¹³.

             Между  тем понятие "конституционное право" широко   использовалось правоведами России в начале 20 века. Профессор М.Ковалевский читал курс  конституционного права в Петербургском университете и Политехническом институте, был автором двух учебных курсов  конституционного права. Профессор  А.Алексеев широко  использовал термин  "конституционное право", предложил ряд его оригинальных определений ¹⁴.

             Конституционные  идеи не были чужды виднейшему правоведу своего времени М.М.Сперанскому. В канун Октябрьской революции 1917  года  партия  кадетов (конституционалистов-демократов)  имела   намерения   утвердить   в   России конституционную монархию.

             Российский  конституционализм  испытывал   влияние   взглядов К.Маркса, Ф.Энгельса, Д.Лассаля. Их идеи  были  восприняты и развиты Г.В.Плехановым, В.И.Лениным.

             В условиях  социалистической революции речь  шла о создании принципиального нового строя, еще неизвестного  истории человечества. Поэтому закрепление основ нового общественного порядка, перспектив его развития, стало одной  из  главных особенностей предмета  регулирования социалистических конституций ¹⁵.

             После  октября  1917 года конституционализм в России   становится государственной политикой. Идеи конституции формируются  высшим  партийным  и государственным руководством  страны. Появляется немало научных работ, посвященных  конституционным  проблемам. Но  после  1922  года   Россия утрачивает  способность  самой  определять свой Основной  Закон, т.к. она становится субъектом СССР. Ее  Конституции  1937  и  1978  годов  были  почти буквальным повторением  союзной  конституции  с  небольшими  модификациями  в национально-государственном  и         административно-территориальном устройстве, составе высших органов Российской Федерации.

             Наука  советского конституционного (государственного)  права  интенсивно развивалась в 60-е годы. Разрабатывались  новые теоретические и прикладные проблемы, уточнялась   терминология  ¹⁶.Важный вклад в исследование государственно-правовой проблематики внесли А.Денисов, Д.Златопольский, А.Ким, М.Кириченко, В.Копейчиков, В.Коток, А.Мишин, А.Мицкевич, В.Пертцик, С.Русинова, Ю.Судницын, Н.Фарберов, М.Шафир, Б.Щетинин и другие советские учёные-государствоведы.

             Было положено  начало  изданию  периодических   сборников  по  проблемам конституционного  права. Впоследствии   проблематика   конституционного (государственного) права продолжала расширяться.

             Большую роль в истории науки конституционного  права  сыграл  профессор Московского  университета  Н.Я.Куприц. Его статьи и книги по данной проблематике важны для  понимания  и  сегодняшних  конституционных процессов.

             С провозглашением  12 июня 1990 года государственного  суверенитета России, начался новый этап её собственной конституционной истории.

             В Российской Федерации, с принятием  Конституции  1993  года  начинает оформляться новая  конституционная доктрина, как система конституционно - правовых ценностей, взглядов на организацию общества и государства.

             Что же  собой представляет сегодня наука  конституционного права, каков её предмет и метод?

             Общеизвестно, что в наиболее общем виде науки делятся на естественные и общественные (или гуманитарные). Среди общественных наук выделяются юридические, которые в свою очередь подразделяются на общетеоретические, государствоведческие, цивилистические и криминалистические.

             Наука конституционного права входит в группу  государствоведческих наук. В то же время это отраслевая  наука, так  как  ей соответствует, и она издаёт отрасль в системе российского права.

             В то же время, предметы российского конституционного права как отрасли и как науки не совпадают, они не являются тождественными. Предметом конституционного права как науки является соответствующая отрасль права. Наука издаёт отрасль, которая, представляя  собой  систему  действующих правовых норм, регулирует и охраняет определённые общественные отношения.

             В рамках юридической науки происходит освоение правовой действительности, её анализ. Таким образом, то что изучает наука конституционного права, является её предметом.

             Итак, наука  конституционного права изучает:

             - общественные  отношения, составляющие предмет  рассматриваемой отрасли;

             - закономерности  развития конституционного права  как отрасли права;

             - характерные  черты и особенности для конституционного  права;

             - содержание  конституционно-правовых норм  и   институтов,  механизм  их действия и практику реализации;

             -  конституционные   идей  и  категории,   процесс   их   разработки   и формирования;

             - характер  взаимодействия  конституционно-правовых  норм  с  нормами  и институтами других отраслей права.

             Кроме  того, наука конституционного права, изучая практику  реализации конституционно-правовых норм и институтов, стремиться    постичь закономерности их развития и дает обоснованные рекомендации  озамене устаревших норм новыми. С этой целью изучаются также теории и  взгляды, разрабатываемые исследователями конституционного права,  условия,  влияющие на их эволюцию, то есть наука изучает и сама себя.

             За последние  годы наука конституционного  права обращена к  изучению опыта других стран с целью выявления общих тенденций и закономерностей развития конституционного права в современном мире,  чтобы соответствующим образом использовать удачные конституционно-правовые решения, найденные в этих странах, либо избежать допущенных там ошибок.

             Сегодня  в Российской  Федерации  перед   наукой  конституционного  права стоят очень важные задачи и нерешенные проблемы  в различных направлениях исследования. Они в последнее время занимают центральное место в  дискуссиях на круглых столах, конференциях, в научной литературе. Наиболее из них являются следующие.

             Важное  значение в науке имеет проблематика  национально-госудаственного устройства. Задачей науки конституционного права является  исследование основ организации и деятельности системы органов власти и  управления, отдельных звеньев этой системы, организационно-правовых форм взаимоотношения между ними; избирательное   законодательство; институт общественных объединений и др.

             К числу приоритетных направлений исследования  конституционно-правовых институтов относятся: организация и  функционирование конституционного правосудия в форме конституционного суда, партийных механизмов, их роль в принятии политических решений; влияние конституционно-правовых предметов на действие конституционных институтов; психологические и политические  аспекты правоприменительной    конституционно-правовой практики; соотношение федерального  конституционного права и конституционного права субъектов Российской Федерации и др.

             Нельзя  не заметить, что конституционно-правовая  наука  начинает  глубже изучать  политологические аспекты  конституционных институтов.  Происходит постепенная интеграция знаний в области конституционного права и политики. С учетом этого и ранее обозначенных особенностей,  наука конституционного права в Российской Федерации обещает быть  многослойной и постоянно обновляющейся.

             Итак, то, что изучает наука, является ее предметом, то, как она исследует свой предмет, составляет ее метод.

             Наука  конституционного права использует  различные методы, то есть способы исследования и изложения материала.

             Общим  методом выступают философские  и исторические знания.  Частные методы  -  это  сравнительный, нормативно-правовой, статистический, конкретно-социологический и др.

             Как и  в других юридических науках, в конституционном праве  применяется метод формально-логического анализа, необходимый для уяснения содержания исследуемого нормативного материала. Установление социальной эффективности конституционно-правовых решений немыслимо   без основательных социологических исследований, изучения статистики.  Адекватная постановка исследовательских задач и выбор пути из решения   требует применения системного анализа и системного подхода.

             Представляется, если российская  наука  конституционного права  сможет успешно решать поставленные перед ней задачи, то она сможет   занять достойное место в мировой конституционно-правовой науке. 
 

         Понятие источника конституционного права России. 

         Понятие “источник  права” можно рассмотреть в теории с разных точек зрения. Приведем мнения некоторых ученых об “источнике права”. Н. М Коркунов считает, что  источник права это юридическая  норма, форма в которой правило поведения объектировано. По мнению С.С. Алексеев источником права можно считать акт правотворчества, который объектирован в документальном виде. Определение Л. И. Спиридонова утверждает то, что под источником права можно понимать процесс селективной эволюции культуры, который вобрал в своих нормах поведения весь опыт человечества в социальной сфере.

         Источники права  считаются факторами, которые включают в себя появление и действие права. К таким факторам относятся деятельность государства, считающаяся правотворческой, волеизъявление в обществе социальных групп и то какие у общества материальные условия жизни. Источники права употребляются для познания самого права в целом.

         Существует и более  узко - специальный смысл понятия “источник права”, который дает указания того чем практика пользуется при решении различных юридических дел.

         Если говорить по существу дела, мы говорим о внешней  форме права. Вот несколько особенностей, которые характеризуют форму права.

         Форма права призвана: 

• во-первых, служить для выражения для нормативно закрепленной воли граждан, и, в итоге, должна быть обусловлена тем экономическим базисом, который существует в настоящее время;
• во-вторых, чтобы политическая власть народы была закреплена и обеспечена этой формой права.
• в-третьих, утвердить значение наиболее демократических форм, которые являются приоритетными.
• в-четвертых, служить выражением процедуры первоначальной подготовки и последующего прохождения актов нормативного характера в законодательном органе.

         Установление правовых норм государством, административные и судебные прецеденты, по мнению некоторых  ученых, также относится к установлению норм. Главная проблема источника  права – это роль государства  при образовании норм юридических. Можно сказать, что формальный источник права это форма участия непосредственно  самого государства в образовании  права. Норма права без источника  права существовать не может. Хотя если смотреть под другим взглядом, результатом  правотворчества это и есть форма  бытия права. По мнению английского  ученого К. Эллена источником права  служит деятельность с помощью, которой  нормы поведения получают характер права, становясь четко определенными  и обязательными. Хотя существует мнение, высказанное в прошлом веке, русским  ученым. В. И. Сергеевич утверждал  что силы, которые производят право и являются источником права. Согласно этому утверждению, источником права может быть законодательство, как сила, которая создана на официально, а под источником права можно считать сам закон являющийся продуктом этой системы.

         В некоторых правовых системах не совпадают сами понятия  источник права и форма права. Например, в странах Африки в качестве формы права выступают устные обычаи, которые были превращены в  правовые нормы с разрешения государства. В мусульманских странах формой права является мусульманская доктрина, ранее изложенная крупнейшими арабскими  богословами, а источниками права  служит сама деятельность судов, которая  была изложена в этих книгах. Но при  этом, когда рассматривается закон, то различие понятий источника и формы права принимается во внимание в меньшей степени, ибо законы принимаются в особом порядке.