Народы и государства на территории нашей страны в древности

      Самым массовым выступлением революции стала Всероссийская октябрьская политическая стачка 6-25 октября, начатая рабочими-железнодорожниками Москвы. В забастовке приняли участие 2 млн человек. развернулось создание рабочих органов власти - Советов, которых осенью возникло более 50. В декабре 150 тыс рабочих начали перестрелки с полицией, строили в городе баррикады.

      В Манифесте от 17 октября, подготовленном Витте, Николай II "даровал" свободу слова, печати, собраний, союзов и Законодательную Думу. 11 декабря были опубликованы приказ о проведении выборов и избирательный закон. 3 ноября было объявлено об отмене выкупных платежей с 1907г и сокращении вдвое объема выплат на 1906г. В октябре Совет министров был преобразован в постоянно действующее правительство во главе с премьер-министром (Витте).

      Эсэры активно участвовали в организации антиправительственных выступлений, инициировали создание крестьянских союзов, пытались наладить доставку оружия из-за рубежа.

      После публикации Манифеста появились новые партии: конституционно демократическая (П.Н.Милюков, П.Д.Долгоруков, С.А.Муромцев), "Союз 17 октября" (А.И.Гучков, Д.И.Шипов), Союз русского народа (А.И.Дубровин, В.М.Пуришкевич), Русская монархическая партия (В.А.Грингмут).

      Избирательный закон 1905г. Выборы неравные и многоступенчатые: - 1ая курия. 32% выборщиков, 1

      депутат от 2 тыс крупных землевладельцев

      - 2ая курия. 22% выборщиков, 1 депутат от 4 тыс владельцев городской недвижимости, торговых и промышленных заведений, государстенных чиновников

        - 3я курия. 43% выборщиков, 1 депутат от 30 тыс крестьян

      - 4ая курия. 3% выборщиков, 1

      депутат от 90 тыс рабочих

      Не имели избирательных прав военные, полицейские . учащиеся, женщины, кочевые народы, осужденные и подследственные.

      В I Государственной думе (апрель-июль 1906г) руководящая роль принадлежала кадетам, второе место - Трудовая группа.

      II Государственная дума (февраль-июнь 1907г): 43% мест - неонародники и эсдэки; 45% - кадеты, октябристы, и прочие либералы; 4% - черносотенцы.

      В 1906-1907гг 8 месяцев действовали военно-полевые суды для гражданских лиц "по законам военного времени". 23 апреля 1906г были опубликованы подписанные Николаем II "Основные государственные законы Российской империи", ограничивавшие власть царя.

      В ночь на 3 июня 1907г власти приступили к массовым арестам; был выпущен указ об изменении избирательного закона. 

      XLVII. "Третьеиюньская" монархия 1907-1914гг. 

      В соответствии с основными законами император делил законодательную власть с двухпалатным парламентом. Государственный совет и Государственная дума, члены которых не несли ответственности перед избирателями, принимали законы и бюджет. Состав Государственной думы определялся избирательным законом, измененным без согласия парламента в нарушение основных законов. По новому положению о выборах от 3 июня 1907г было сокращено представительство от крестьян в 2 раза, от рабочих в 3 раза и от Польши, Кавказа и Азиатской России в целом в 3 раза. От помещиков (0,2% избирателей) число выборщиков составило 51%, крестьян и казаков (90% избирателей) - 22%, рабочих - 2%. Городская курия была разделена по имущественному признаку на две части, причем меньшинство (граждане 1го разряда) избирало 13% выборщиков, а большинство - 11%. Вообще в число избирателей входили лишь 13% населения страны.  Император назначал половину членов Государственного совета, имел право законодательной инициативы и утверждал все законы перед их вступлением в действие, мог распустить Думу или приостановить ее деятельность. По статье 87 Основных законов в период бездействия Думы царь мог издавать указы, которые сразу вступали в действие, но должны были передаваться для обсуждения в Думу после возобновления заседаний. Исполнительная власть полностью контролировалась царем, назначавшим членов Совета министров, не зависящего от парламента. Руководил правительством премьер-министр. От имени премьера и министров могли издаваться инструкции и циркуляры. Судебная власть осуществлялась от имени императора, назначавшего высший судебный орган - Сенат. В окружные суды и судебные палаты судьи избирались пожизненно, присяжные заседатели - на определенный срок на основе имущественного ценза.

      Основными законами формально обеспечивались свободы, завоеванные во время революции: - действовали

      Временные правила об обществах и союзах, регулировавшие создание профсоюзов

      - Временные правила о собраниях - допускались экономические стачки

      - отменялась предварительная

      цензура и т.д.

      Главными задачами правительства являлись предотвращение новой революции и укрепление государства. В соответствии с программой деятельности правительства от 25 августа 1906г планировалось:

      - аграрная реформа

      - введение нового рабочего законодательства

      - реорганизации волостного самоуправления на бессословных началах

      - развитие судебной реформы, в т.ч. передача судебной власти выборным мировым судьям

      - реформа образования с последующим введением обязательного начального образования

      - налоговая реформа (введение подоходного налога)

      В 1909г в Думу поступил проект о введении в 10-летний срок всеобщего начального обучения. Правительство, не дожидаясь принятия закона, уже с 1905г выделяло земствам и городам средства на развитие школ. К 1911г более половины земств начали подготовку к введению всеобщего начального образования.

      III Государственная дума (ноябрь 1907-июнь 1908гг): правонационалистические группы вместе - 32%, октябристы - 30%, кадеты и прогрессисты - 21%, левые (эсдэки и трудовики) - 7%.

      IV Государственная дума оказалась более левой, хотя эсдэки и трудовики уменьшил свое представительство. 

      XLVIII. Столыпинская аграрная реформа 1906-1917гг. 

      [П.А.Столыпин (1862-1911гг) - премьер-министр в 1906-1911гг, министр внутренних дел]

      Цели: - привлечь на сторону режима широкие слои крестьянства

      - разрушить сельскую общину

      - не затронуть интересы помещиков

      - поднять уровень сельского хозяйства страны

      Подготовка проекта реформ фактически началась с Совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством Витте в 1902-1903гг. Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращение крестьян в полноправных владельцев своих наделов законом 1910г предполагалось осуществить прежде всего путем укрепления наделов в частную собственность. По закону 1911г разрешалось проводить землеустройство без укрепления.

      Для решения проблемы крестьянского малоземелья и аграрной перенаселенности в центральных регионах активизировалась  переселенческая политика. Выделялись средства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства и благоустройства выдавались ссуды. Продажа крестьянам земли в рассрочку через Крестьянский поземельный банк также необходима была для сокращения малоземелья.

      Законодательной основой реформы стал указ 9 ноября 1906г. основные положения указа были закреплены в законе 19010г. Реформа осуществлялась усилиями Главного управления землеустройства и земледелия, возглавлявшегося А.В.Кривошеиным, и Министерством внутренних дел. Превращение крестьян в землевладельцев шло несколькими путями: - Укрепление чересполосных участков в собственность. На

      первом этапе (1907-1910гг) в соответствии с указом 9 ноября

      1906г было укреплено 2 млн наделов.

      - Землеустройство на втором этапе (1911-1916гг) по законам

      1910г и 1911г давало возможность получения надела в

      собственность автоматически - после создания отрубов и

      хуторов.

      - В общинах, где не было переделов ("стародумных") по

      закону 1910г крестьяне автоматически признавались

      собственниками наделов. Такие общины составляли 30% от их

      общего числа.

      - Подворные владения. Крестьяне западных губерний и

      некоторых районов юга, где общины не существовало, также

      автоматически становились собственниками.

      За Урал отправились 3,3 млн человек. 0,5 млн вернулись, многие пополнили население сибирских городов или превратились в сельскохозяйственных рабочих. 

      XLIX. Внешняя политика России в 1906-1914гг. 

      Главными противниками на мировой арене стали Англия и Германия. На европейском континенте Германия соперничала с Францией. Балканы оставались очагом противоречий крупнейших европейских государств - Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии, России. Активировались действия ведущих мировых держав в ближневосточном регионе. В качестве главной цели российской внешней политики ставилась задача скорейшего выведения страны из внешнеполитического кризиса и стабилизации ее международного положения. России необходимо было обеспечить длительный мир для решения внутриполитических проблем.

      После русско-японской войны в России сложились две группировки по вопросам внешней политики. Одна из них, объединявшая часть высшей бюрократии и крайне правых (черносотенцев) в Думе и при дворе, выступала за сближение с кайзеровской Германией, союз с которой мог помочь России нейтрализовать Англию и добиться реванша на Дальнем Востоке. Вторая ориентировалась на укрепление отношений с Англией - эту линию поддерживали либеральные и умеренные силы в правительстве и парламенте. Николай II поначалу склонялся к сближению с Германией и в 1905г подписал на тайной встрече с Вильгельмом II Бьеркское соглашение, предполагавшее создание российско-германского союза и разрыв русско-английских и русско-французских связей. Витте и министру иностранных дел В.Н.Ламсдорфу удалось убедить Николая II не выполнять положений соглашения, которое в итоге не вступило в силу. Позже император поддержал нового министра иностранных дел А.П.Извольского в политике компромиссов с обеими сторонами при некотором уклоне в сторону Англии.

      Переговоры с Англией и Германией начались одновременно в 1906г, но соглашение было подписано лишь с Англией в августе 1907г. Были разграничены сферы влияния в Персии, Центральной Азии, где Россия отказалась от претензий на Афганистан. В обмен Россия заручалась обещанием Англии поддержать ее в стремлении права прохода российских военных судов через черноморские проливы. В 1907г были подписаны русско-германский протокол о статус-кво на Балтике, русско-германско-австрийское соглашение о необсуждении вопроса об ограничении вооружения на второй Гаагской мирной конференции и другие документы. Однако Германия поддержала агрессивную политику Австро-Венгрии на Балканах и укрепляла военное сотрудничество с антирусски настроенной Турцией. Потсдамское соглашение 1911г разграничило сферы влияния России и Германии в Иране.

      В 1908г Австрия предприняла попытку расширить свое влияние на Балканах, аннексировав Боснию и Герцеговину в обмен на поддержку требования России о предоставлении возможности свободного прохода русского флота через Босфор и Дарданеллы. Германия поддержала Австро-Венгрию, угрожавшую предпринять поход против Сербии. Россия была вынуждена была согласиться на присоединении Боснии и Герцеговины к Австрии, не получив ничего взамен.

      В 1912г был создан антитурецкий союз Сербии, Болгарии, Греции и Черногории.

      I Балканская война. 1912-1913гг.

      Черногория начала войну с Турцией, балканские страны потребовали предоставить все права христианскому населению Османской империи. Войска Балканского союза разбили турецкую армию и продвинулись далеко вглубь турецкой части Балканского полуострова, но Россия вместе с Англией и Францией настояли на проведении переговоров. Несговорчивость Турции вызвала возобновление военных действий и взятие Адрианополя. По договорам 1912 и 1913гг союзникам отходили все занятые территории за исключением албанских земель, отделявших Сербию от Адриатического моря.

      II Балканская война. 1913г.

      По вопросу о разделе приобретенных территорий между победителями развернулась борьба других держав. Австрия, начавшая военную мобилизацию, готова была признать независимость нового государства - Албании, Россия поддерживала Сербию в ее стремлении получить выход к Адриатике. Противоречия привели к войне Болгарии против Сербии, Греции, Черногории и присоединившейся к ним Румынии. После серьезных поражений болгар в войну вступила и Турция. В итоге войны Болгария потеряла часть территорий, а позиции России на Балканах ухудшились.