Немецкая автономия на Волге (1918 - 1941)

     В итоге, декретом Совнаркома был образован  Комиссариат по делам немцев Поволжья. Для организации секретариата из Москвы прибыли «два партийных работника» Э. Рейтера и К. Петина¹³. Поволжский Комиссариат был сформирован к 30 апреля 1918 г. и приступил. к работе. В его первоначальный состав вошли местные социалисты Г. Клингер, А. Эмих и А. Моор. Председателем Совета комиссаров стал Э. Рейтер. Перед комиссариатом были поставлены следующие задачи: «1) быть идейным центром социалистического движения среди немцев Поволжья; 2) помочь немцам Поволжья организовать у себя самоуправление на советских началах и 3) подготовить съезд советов рабочих и беднейших крестьян немецких колоний». Позднее, 29 мая 1918 г., эти задачи были официально зафиксированы в Уставе Комиссариата, подписанном И. Сталиным и нарокомом внутренних дел Г. Петровским. Таким образом, «Комиссариат явился организующим центром борьбы за советы, за обеспечение всех условий для образования автономной социалистической области»¹⁴.

     Как и во всех других волостях и уездах саратовского Поволжья, в немецких колониях установилась советская власть. С лета 1918 года началась национализация крупной промышленной и банковской собственности, перераспределение земли в пользу беднейших колонистов. В июле – августе 1918 года формируются уездные комиссариаты в Екатериненштадте, Зельмане (Ровном) и Бальцере (Голом Карамыше)¹⁵.

     В мае – июне 1918 года под руководством Поволжского комиссариата по немецким делам проходила организация  Советов в колониях и избрание депутатов на 1-й (Учредительный) съезд  Советов немецких колоний. Он работал  в течение 2 дней и на повестке дня  стояли вопросы: «1) организации самоуправления немецких колоний; 2) вопросы народного просвещения; 3) земельный вопрос; 4) выборы»¹⁶. По первому вопросу съезд постановил, что национально-территориальная автономия немцев Поволжья должна быть в форме «Федерации Среднего Поволжья». Между немецкими уездами должны были осуществляться отношения федерации, но дальше них автономия не распространялась, так как они административно подчинялись губерниям, в состав которых входили.

     В Москве 23 и 28 июля 1918 года прошли переговоры Поволжского комиссариата по немецким делам и рядом наркоматов РСФСР, на которых было выработано решение о создании самостоятельного немецкого территориального объединения на Волге и его подчинении непосредственно центру. 17 октября 1918 года на заседании Совнаркома РСФСР это решение по этому вопросу было принято. Декрет о создании области был подписан председателем правительства В. Лениным 19 октября 1918 года. В тексте Декрета образование автономной Области немцев Поволжья названо как «ясный путь социального освобождения немецких рабочих и немецкой бедноты в Поволжье»¹⁷.

     20 – 24 октября в Ровном (Зельмане) состоялся 2-й съезд Советов немецких колоний Поволжья. Это был один из самых представительных съездов. На нем присутствовали 223 делегата от колоний и немецких рабочих Саратова¹⁸. Съезд на основании декрета от 19 октября, объявил себя высшим государственным органом Области немцев Поволжья и избрал руководящий орган автономной области – Исполнительный Комитет, объявивший себя преемником Поволжского комиссариата по немецким делам.

     Территория немецкой автономии определялась в период с ноября 1918 по август 1919 гг. специальными смешанными комиссиями, в состав которых входили представители Области немцев Поволжья, Саратовской и Самарской губерний. До мая 1919 года руководство Области немцев Поволжья находилось в Саратове, затем переехало в Екатериненштадт (с июня 1919 г. Марксштадт), который стал первым административным центром немецкой автономии на Волге.

     § 3 Немцы Поволжья в гражданской  войне в России

     Ещё летом 1918 на территории проживания немцев Поволжья прошла серия немецких крестьянских волнений против насильственных реквизиций имущества. С 3 по 12 июля 1918 года выступили  левобережные северные колонии. Последнее  было особо опасным, так там уже стали выдвигаться антисоветские лозунги. Для новой власти это стало очень опасным явлением – область была прифронтовой. Однако Поволжский комиссариат по немецким делам смог распропагандировать выступивших крестьян.

     Начался набор в Красную Армию немецких колонистов. Первый такой набор был  сделан в июле 1918 года. Первые 160 человек  отправлены в Москву для охраны германского посольства¹⁹. В августе 1918 года формируется 1- ый Немецкий национальный полк Красной Армии. Началась насильственная мобилизация в этот полк, что вызвало выступление крестьян в Екатериненштадском уезде в октябре 1918 года. Несмотря на это, большевистские власти к декабрю 1918 года сформировали этот полк, и в том же месяце он был направлен на Южный фронт, где затем принял участие в сражениях с войсками Деникина. В годы Гражданской войны были сформированы другие национальные немецкие воинские формирования: 2-ой Бальцерский добровольческий стрелковый полк и Немецкая кавалерийская бригада.

     В первые месяцы существования области значительная часть немецкого населения достаточно лояльно относилась к местным коммунистам, возглавлявшим областные, уездные, а также некоторые местные органы новой власти, признавая тем самым их заслугу в организации немецкой автономии.

     Однако  существовала и оппозиция. В её рядах  были зажиточные крестьяне, лидеры и  деятели националистической партии «Немцы Поволжья». Но, несмотря на это, социальные противоречия не переросли в открытые столкновения. На этом фоне ярким контрастом стало открытое вооруженное восстание противников большевиков в крупном немецком селе Варенбург (Привальное), которое к началу 1919 г. стало центром оппозиционных сил. Восстание началось 4 января 1919 года в ответ на возмутительные действия очередного продотряда. Оно характеризовалось особой жестокостью противоборствующих сторон. Руководству удалось подавить его лишь к 8 января, в результате штурма Варенбурга подразделениями регулярных войск. При подавлении 30 участников восстания были расстреляны²⁰.

     После установления советской власти были национализированы наиболее крупные предприятия и учреждения (завод Шефера в Екатериненштадте, пристани, екатериненштадтское отделение Русского торгово-промышленного банка и др.). Вся промышленность Области немцев Поволжья работала на оборону Советской республики, выполняя военные заказы. Например, в Бальцерском уезде свыше 20 тыс. кустарей, занятых в текстильной промышленности на мелких фабриках, вырабатывали сарпинку, которая полностью изымалась военным ведомством²¹. Марксштадтский уезд обеспечивал красноармейские части обозом, табаком, мылом²². Все уезды выделывали и поставляли армии кожу, обувь, сбрую.

     Политика  военного коммунизма в немецкой деревне  разительно отличалась от других районов  страны. Продразвёрстка проводилась в немецкой автономии еще более беспощадно, чем в других губерниях (немецкие колонии считались «кулацкими гнездами»), сопровождалась злоупотреблениями, массовыми репрессиями и обнищанием населения. Так, осенью 1920 г. немецкое село Франк Бальцерского уезда области немцев Поволжья должно было сдать государству 93 тыс. пудов, в то время как соседнее село Александровка Аткарского уезда Саратовской губернии —3 тыс. пудов зерна²³. Уже в мае 1919 года Облисполком отправляет прошение в Москву об уменьшении наряда на сдачу продовольствия. Однако Ленин отправляет ответную телеграмму с требованием «полностью выполнить наряд по продразвёрстке»²⁴, а затем 17 июля 1919 года ещё одну телеграмму с тем же приказом. О том, что положение осложнилось, говорит визит в Марксштадт Председателя ВЦИК РСФСР М. И. Калинина с целью подтолкнуть хлебозаготовки. 30 сентября Ленин в своей телеграмме в Облисполком требует применять карательные меры против крестьян, сопротивляющихся продразвёрстке, а уже 4 ноября 1919 года она была увеличена в 2 раза²⁵. В января 1920 года на 3-ей областной конференции РКП(б) происходит раскол в руководстве области. Около 2/3 делегатов высказались против продразвёрстки. Сформировалось «радикальное» и «умеренное» крыло руководства по вопросу продовольственных компаний.

     Политика грабежа и реквизиций вызвало возмущение и сопротивление в немецких колониях. С января 1920 года  выступления крестьян приобретает более массовый характер. Весной 1920 г. руководство области объявляет военное положение и создаёт чрезвычайные органы власти - ревкомы как в самой области, так и в уездах. Естественно, что целью создания ревкомов было усиление продразвёрстки. В июле – августе 1920 года в селах Зельманского уезда развернулось движение за выход из состава немецкой автономии и присоединение к соседнему Новоузенскому уезду Самарской губернии. Своё стремление они аргументировали более низкими нормами продразверстки²⁶. В итоге к октябрю 1920 года все запасы продовольствия изъяты, начинается голод. Правительство, вместо того, чтобы затормозить продразвёрстку, отправляет в декабре 1920 года в автономию вооруженный отряд рабочих из Тулы, который занимается выколачиванием продуктов из крестьян.

     Голод достиг своего апогея зимой 1921 – 1922 гг. Это произошло потому, что весной 1921 г. поля остались незасеянными. У крестьян не оказалось зерна. Засуха уничтожила посевы озимых, высаженных осенью 1920 года. В результате голодало практически все население автономии. По приблизительным подсчетам, вымерла почти четверть населения немецкой области²⁷. Советское руководство оказалось не в состоянии предпринять серьезные меры борьбы с голодом. Область посещали, одна за другой, различные комиссии из центра, они фиксировали бедственное положение, однако эффективной помощи голодающим не оказывалось. Последствия голода могли быть еще более катастрофичными, если бы не активные действия зарубежных благотворительных организаций, в первую очередь Американской администрации помощи (АРА) и Международного союза помощи детям (МСПД), возглавлявшегося Ф. Нансеном. Они помогли выжить населению автономной области в самые трудные месяцы. Голод был преодолен лишь к осени 1922 г., когда на полях области удалось вырастить хороший урожай.

     В январе – феврале 1921 году область  стала ареной действия повстанческих  отрядов Вакулина. Они к концу  марта 1921 года смогли захватить всю  южную часть автономии, взяли  Мариенталь и подошли к Марксштадту. Но Красная Армия к концу апреля 1921 разбило движение, восстановив Советскую власть в области. Банды перешли к партизанской тактике, и с апреля 1921 по осень 1922 года они терроризируют область.

     В 1921-1922 гг. немецкой автономии пришлось пережить также ряд административных реформ. Декретом ВЦИК РСФСР от 17 февраля 1921 г. вместо существовавших трех уездов в области было образовано 13 районов, спустя несколько месяцев они получили название кантонов. В дальнейшем деление автономной области, а затем и автономной республики на кантоны сохранялось в течение всего времени существования немецкой автономии.

     Своим декретом от 22 июня 1922 г. ВЦИК РСФСР  присоединил к автономии раннее не входившие в неё районы. В результате территория Области немцев Поволжья выросла на 39 %, достигнув 25,7 тыс. кв. км. Население увеличилось на 64 % и составило 527,8 тыс. человек. Национальный состав населения выглядел так: немцев —67,5 %, русских —21,1 %, украинцев —9,7 %, др. —1,7 %²⁸. Административный центр Области немцев Поволжья был перенесен из Марксштадта в Покровск.  В связи с расширением территории было разработано новое административно-территориальное деление области. Границы кантонов устанавливались, исходя из экономической целесообразности. В результате было создано 14 кантонов. Среди них оказались как чисто национальные (русские и немецкие), так и смешанные.

     Политическая  жизнь автономной области немцев Поволжья после ликвидации крестьянских выступлений и бандитизма, ликвидации голода, характеризовалась постепенным укреплением командно-административной системы. Областная организация РКП(б) пережившая в 1921 году глубокий кризис, к концу 1923 года укрепила свои позиции и довольно уверенно контролировала политическую и духовную жизнь области. Это проявилось в полном подчинении большевикам Советов и общественных организаций —профсоюзов, комсомола и др., в установлении с помощью органов ЧК, а затем ГПУ специальных мер: запрет оппозиционных политических партий, пресечении антисоветских действий, контроль за образованием и просвещением, контроль за средствами массовой информации.

     В результате, к моменту преобразования в республику (начало 1924 г.) область немцев Поволжья представляла собой вполне сформировавшуюся национально-территориальную автономию советского типа. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2 Республика немцев Поволжья в 1920 – 1930 – х. гг.

     §1 Преобразование области в АССР немцев Поволжья

     В течение второй половины октября 1923 года была подготовлена специальная  докладная записка в ЦК РКП(б) с подробным обоснованием необходимости преобразования Автономной области немцев Поволжья в Автономную Советскую Социалистическую Республику немцев Поволжья. 25 ноября 1923 года местным комитетом РКП(б) было официально утверждено ходатайство в ЦК РКП(б). Выдвигалось несколько причин преобразования области в республику. В связи с округлением территории области были реорганизованы кантоны, а центр перенесен из Марксштадта в Энгельс (Покровск). В области было найдено наиболее удачное сочетание экономических и национальных интересов, «были созданы для области все условия здорового экономически цельного организма»²⁹. Внешнеполитическая причина такого решения объяснялась тем, что это торжественное провозглашение Республики вызовет мощную поддержку немецкого пролетариата. С 3 по 10 декабря 1923 года в Москве прошли переговоры представителей автономии В. Курца и В. Гартвинга во ВЦИКе РСФСР о создании Республики немцев Поволжья. 13 декабря 1923 на закрытом совещании политбюро ЦК РКП(б) принято постановление «О реорганизации Немкоммуны в Автономную Советскую Социалистическую Республику немцев Поволжья» и определены задачи по его реализации³⁰. Факт пятилетнего «успешного» развития стал основанием для доверия центральной власти³¹.