Новая экономическая политика

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство воздушного транспорта

ФГОУ ВПО «Санкт-петербургский  государственный университет гражданской  авиации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Отечественная история»

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА

 

 

 

Выполнил:

Мустонен Л.Н.

Проверил:

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург  2013 
Содержание

 

1. Введение

2. Политический  кризис начала 1921 года

3. Новая экономическая  политика: ее сущность и значение, основные цели и перспективы.

показатель  схема маршрут перевозка груз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

История России знает много всевозможных экономических  реформ. Чаще всего необходимость  реформ была вызвана продолжительными застоями или разрухой. Потребность  в изменении внутриполитического  курса Советского государства после  окончания гражданской войны  была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область  экономических, политических и социальных отношений.

Новая экономическая  политика является одной из проблем, постоянно привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России.

Изучению  этой темы большое внимание уделяется  как в нашей стране, так и  за рубежом. Одни исследователи отдают должное тем мероприятиям, которые  проводились в рамках НЭПа, другая группа исследователей пытается умалить  значение НЭПа для подъема хозяйства  после I Мировой войны, революции  и гражданской войны.

НЭП – это  цельный неразрывный комплекс мер  экономического, политического, социального, идеологического, психологического характера. И ни одну из них нельзя рассматривать  отдельно, вне связи с другими. И ни одну из них нельзя ни переоценивать, ни недооценивать.

Исходя из вышесказанного, я поставил перед собой цель – изучить сущность и необходимость НЭПа для развития Советского государства.

Для осуществления  этой цели поставлены следующие задачи:

- Рассмотреть  Кронштадтское восстание и «малую  гражданскую войну», т.е. те события,  в результате которых была  проведена новая экономическая  политика;

- Понять  сущность и основные черты  НЭПа;

- Разобрать  противоречия и политический  смысл НЭПа;

- Увидеть,  что было сделано в результате  индустриализации;

- И, наконец,  завершающий этап новой экономической  и политической политики. Борьба  за лидерство.

 

После окончания  гражданской войны страна оказалась  в тяжелейшем положении, столкнулась  с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более  четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое  производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%.

Огромные  разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошло резкое падения жизненного уровня и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий продолжался процесс деклассирования пролетариата. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика "военного коммунизма" привела  к уничтожению товарно-денежных отношений.    Ограничивалась продажа  продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в  виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система  оплаты труда среди рабочих. Это  порождало у них иллюзию социального  равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании "черного рынка" и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика "военного коммунизма" опиралась  на принцип "Кто не работает, тот  не ест". В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период "военного коммунизма" в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б), что тоже в последствии явилось одной из причин перехода к НЕПу. Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. . По существу речь шла о кризисе политики “военного коммунизма”.

В 1920 году изменение ситуации в стране не было своевременно учтено, и продолжалась воплощаться в жизнь политика “военного коммунизма”. В течении 20 года развитие экономической политики мыслилось и осуществлялось в основном на основе сложившихся  представлений о возможности непосредственного перехода от капитализма к социализму с использованием военно–коммунистических методов. IX съезд РКП(б), состоявшийся в марте – апреле 1920 года по сути узаконил  “военный коммунизм ”. Основная ставка в решении экономических задач была сделана на «народный энтузиазм», на административно-командные методы работы. Решения съезда укрепляли порядок принудительного изъятия продуктов у крестьян, свертывания товарно-денежных отношений. Также в этот год издается постановление о национализации всей мелкой промышленности. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков. Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. В конечном итоге все эти преждевременные непродуманные шаги правительства привели к политическому кризису зимой 1921 года. Именно в этих условиях 8 февраля 1921 года на заседании Политбюро В. И. Ленин внес предложение отказаться от продразверстки.

А тем  временем положение продолжало ухудшаться: пришлось сократить продовольственные  пайки, углубился топливный кризис, который особенно сильно затронул Петроград. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в деревню. Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский, Обуховский и другие предприятия, Москва - 50%. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% довоенного объема. Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню. В итоге началось восстание в Кронштадте. В марте 1921 г. моряки и красноармейцы военно-морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и изгнания их них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т.е. ликвидации продразверстки. Их активно поддержали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами Х съезда РКП(б), специально прибывшими из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6-8 тыс. эмигрировало в Финляндию.

 Разруха  и голод, забастовки рабочих,  восстания крестьян и матросов - все свидетельствовало о том,  что в стране назрел глубокий  экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В.И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

 

Итак, двумя  основными причинами перехода к  НЭПу стали:

 

1. Политический  кризис в стране, о чем свидетельствует  “Кронштадский мятеж” в марте 1921 года и, как следствие: необходимость союза с крестьянством и ужесточения борьбы с оппозицией.

2. Экономический  кризис, вызванный в первую очередь  политикой “Военного коммунизма”,  итогами которой явились:

-падение  промышленного и с/х производства;

-голод  1921 года;

-детская  беспризорность.

 

 

 

 

НЭП: сущность, основные цели, перспективы.

 

Сущность  НЭПа была понятна не всем. Неверие  в НЭП, его социалистическую направленность порождало споры о путях развития экономики страны, о возможности  построения социализма. При самом  различном понимании НЭПа многие партийные деятели сходились  в том, что в конце гражданской  войны в Советской России сохранилось  два основных класса населения: рабочие  и крестьяне, а вначале 20 годов  после ведения НЭПа, появилась  и новая буржуазия, носительница реставраторских тенденций. Широкое  поле деятельности для нэпманской буржуазии  составили отрасли, обслуживающие  основные важнейшие потребительские  интересы города и деревни. В. И. Ленин  понимал неизбежные противоречия, опасности  развития на пути НЭПа. Он считал необходимым  укрепление Советского государства  для обеспечения победы над капитализмом.

В целом  нэповская экономика представляла собой сложную и малоустойчивую рыночно-административную конструкцию. Причем введение в нее рыночных элементов носило вынужденный характер, а сохранение административно-командных – принципиальный и стратегический. Не отказываясь от конечной цели (создания нерыночной системы экономики) НЭПа, большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в руках государства “командных высот”: национализированной земли и недр, крупной и большей части средней промышленности, транспорта, банковского дела, монополии внешней торговли. Предполагалось относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистического (государственно-капиталистического, частнокапиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны при опоре на “командные высоты” и использованием рычагов экономического и административного воздействия на крупных и мелких собственников (налоги, кредиты, ценовая политика, законодательство и т. д.).

С точки  зрения В. И. Ленина сущность нэповского маневра заключалась в подведении экономического фундамента под “союз  рабочего класса и трудящегося крестьянства”, иначе говоря – предоставления известной  свободы хозяйствования преобладавшей  в стране среди мелких товаропроизводителей с тем, чтобы снять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. Как не раз подчеркивал большевистский лидер, НЭП являлся обходным, опосредованным путем к социализму, единственно  возможным после провала попытки  прямого и быстрого слома всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, впрочем, не отвергался им в принципе:  Ленин признавал его вполне пригодным  для развитых капиталистических  государств после победы там пролетарской революции.

К осени  1922 г. Ленин в основном завершил разработку НЭПа. К ее основным социально-экономическим целям можно отнести:

- допущение  плюрализма социалистических форм  собственности и их кооперирование:

- замена  продразверстки продналогом;

- всемерное  использование закона стоимости  и товарно-денежных отношений;

- принцип  оплаты по количеству и качеству  турда, перевод государственных предприятий на хозрасчет и рентабельность;

- временное  допущение капиталистических элементов  в интересах оживления экономики  при сохранении в руках государства  главных экономических высот.  Последующее вытеснение их государственным  сектором посредством экономического  соревнования;

- совершенствование  государственного управления и  планирования народным хозяйством  на основе демократизации Советской  власти.

Это была реальная экономическая политика, рассчитанная на построение социализма наиболее целесообразными, доступными путями. О НЭПе было принято решение на Х1 съезде партии. Съезд поставил задачу окончательного перевода Госпредприятий на коммерческие основы и указал, что перевод госпредприятий «На так называемый хозяйственный расчет неизбежно и неразрывно связан с новой экономической политикой, и в ближайшем будущем неминуемо этот тип станет преобладающим, если не исключительным».

 С  принятием программы нэпа жизнь  в Советской России несказанно  изменилась. Вновь вступила в  свои права частная собственность.  Неизвестно откуда появившиеся  нэпманы с огромными капиталами  непонятного происхождения («новые  русские» того времени) торжествовали,  спекулировали, кутили в ресторанах  и все больше чувствовали себя  «солью земли» и хозяевами  жизни. Потакая их вкусам, процветала  пошлая «массовая культура». В  деревне, ставшей после Октября  почти сплошь середняцкой, снова  вырос и стал задавать тон  жизни «кулак».