Оценка деятельности Н.С. Хрущева

     Следует сказать, что организация совнархозов  дала некоторый эффект. Сократились  бессмысленные встречные перевозки  грузов, закрывались сотни дублировавших  друг друга мелких производственных предприятиях разных министерств. Высвободившиеся площади были использованы для производства новой продукции. Ускорился процесс технической реконструкции многих предприятий: за 1956–1960 гг. было введено в строй в три раза больше новых типов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пятилетку. Произошло существенное сокращение административно-управленческого персонала на производстве.

     Однако  кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия  вместо мелочной опеки министерств  получили мелочную опеку совнархозов. До предприятия, до рабочего места реформа не дошла, да и не могла дойти, так как не была даже сориентирована на это. Недовольны были и высшие хозяйственные руководители министерств в столице, которые теряли немалую часть своей, ставшей уже привычной власти. Но провинциальная бюрократия эти шаги Хрущева поддержала.

     Вместо  поисков материальной заинтересованности каждого работника в результатах  своего труда были проведены изменения  в нормировании и оплате. Результатом  этого стало значительное сокращение рабочих, трудившихся на основе сдельной оплаты, и рост числа повременщиков. И без того невысокие материальные стимулы к труду стали резко  снижаться. Обещания же, многократно  повторяемые с высоких трибун, о росте заработной платы приводили  к тому, что рабочие в массовом порядке стали подавать заявления  о том, что «заработная плата  должна быть повышена всем без исключения, как это говорил Хрущев». Стала  получать распространение «выводиловка», т.е. подгонка заработной платы до определенного уровня.

     Все более активную роль стали играть моральные стимулы. Возникло новое  движение – бригады коммунистического  труда. Члены этих бригад, как и  члены бригад ДИП («догнать и перегнать») в начале 30-х годов, старались внедрить коммунистические методы в свою повседневную жизнь, проводить вместе свободное время, повышать свой общеобразовательный, технический и профессиональный уровень. Однако идеализм зачинателей, движения за комтруд довольно быстро угас, столкнувшись как с «грубыми» потребностями быта, так и с тем, что почин был быстро сделан бюрократией партийной, профсоюзной, комсомольской, сделавшей из него очередную графу в таблице соцсоревнования.

     Наибольший  успех гражданский сектор экономики  имел на направлении жилищного строительства. В СССР массового жилищного строительства  не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Война лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, в бараках, в коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квартиру для многих были почти не сбыточной мечтой. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 60-х годов, наша страна не знала не до, ни после этого периода.

     Удержаться  на высоком уровне было по плечу  далеко не всем. Данное движение не могло  быть массовым. Но профсоюзные организации  в погоне за цифрами пытались вовлечь  в него как можно больше людей. В итоге все было заформализовано. Любовь к звонкой фразе, лозунгу, скороспелость выводов и решений были характерными чертами того времени, где подлинные новации, забота о простом народе причудливо переплетались с прожектерством, пустословием, а порой и элементарным социальным невежеством.

     XXI съезд – ще одна попытка радикального ускорения. Реформа, произведенные перемены привели к замешательству в управленческом аппарате, сбоям в выполнении шестого пятилетнего плана. Однако признать это и вносить необходимые коррективы руководство страны не стало. Было найдено другое решение: заменить пятилетний план на 1956–1960 гг. семилетним планом на 1959–1965 гг. Тогда недостача первых лет пятилетки покроется новыми планами. В качестве обоснования данной меры приводились масштабы хозяйства, необходимость установления длительной перспективы экономического планирования.

     Хотя  в семилетнем плане говорилось о  необходимости сделать решающий рывок обеспечения народа жильем, продуктами потребления, его основные идеи, как и прежде, сводились  к неизменному опережающему развитию капиталоемких отраслей группы «А». Ставились явно нереальные задачи полной механизации строительной индустрии.

     Именно  этот съезд знаменовал собой точку  отсчета неточного, преувеличенно  оптимистического прогноза развития СССР на ближайшее десятилетие. Он торжественно провозгласил, что страна вступила в «период развернутого строительства коммунистического общества».

     Ставилась задача – в кратчайшие сроки догнать  и перегнать наиболее развитые капиталистические  страны по производству продукции на душу населения. Заглядывая в будущее, Хрущев прикидывал, что это произойдет примерно в 1970 году. Затронул в своем  докладе Хрущев и некоторые вопросы  теории. Он сделал вывод о полной и окончательной победе социализма в нашей стране. Тем самым, по его  мнению, решился вопрос о возможности  построения социализма в одной стране.

     Важнейшим внутриполитическим событием изучаемого периода был и XXII съезд КПСС. На нем была принята новая программа  пар тии. XXII съезд КПСС был одновременно и триумфом всей политики, связанной с именем Н.С. Хрущева, и началом его конца. В ходе его раб ты и решениях отразилась вся противоречивость эпохи: реальные достижения процесса десталинизации, определенные успехи экономического развития и фантастические, утопические планы, шаги к демократизации внутрипартийной жизни, резкое усиление культа личности самого Хрущева. Была потеряна главная линия на децентрализацию управления народным хозяйством.

     Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области  экономической – построить материально-техническую  базу коммунизма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции  на душу населения; достигнуть наивысшей  в мире производительности труда; обеспечить самый высокий в мире жизненный  уровень народа); в области социально-политической – перейти к коммунистическому  самоуправлению; в области духовно-идеологической – воспитать нового, всестороннего  развитого человека. Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадцатью годами.

     В начале 60-х годов образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными  программами. Социальные программы-обязательства  сводились к следующему:

     во-первых, решить продовольственный вопрос, полностью  обеспечив народ качественными  продуктами рационального и бесперебойного питания;

     во-вторых, полностью удовлетворить спрос  на предметы широкого потребления;

     в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив  каждой семье отдельную благоустроенную  квартиру;

     наконец, ликвидировать малоквалифицированный  и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве. 

     Внешняя политика 

     Внутренняя  эволюция СССР после смерти Сталина  повлекла новую ориентацию страны и  в сфере внешней политики. Журналистские  сообщения изменились: они заметно  смягчились. Для людей это было удивительно: ведь раньше людям твердили только о негативных чертах Запада. Пресса начала писать не только о том, что плохого произошло в других странах, но и о том полезном, что  можно там найти. Обновляя контакты с зарубежными странами, Советское  правительство старалось расширять торговые отношения. Это было выгодно не только СССР, но и западным странам, которые получили возможность выхода на новый, обширный рынок своей продукции, чего они были лишены после второй мировой войны. Новые отношения с внешним миром не могли ограничиваться только экономикой. Правительство СССР установило прямые контакты и начало обмен делегациями с парламентами других стран. Быстро росло число журналистов, аккредитованных в Москве. Событием, изменившим расстановку сил в послевоенном мире, стал запуск 4 октября 1957 года первого искусственного спутника Земли. С этой даты начался отсчет «космической эры». Превосходство советской науки было усилено первыми временными неудачами аналогичных экспериментов в США. Кульминацией стал день 12 апреля 1961 года: впервые человек, советский космонавт Юрий Гагарин, совершил орбитальный полет вокруг Земли. Успехи СССР в освоении космического пространства явились результатом деятельности блестящей группы ученых, возглавляемых академиком Королевым. Идея обогнать американцев в запуске спутника исходила как раз от него. Хрущев был горячим сторонником Королева. Успех этих начинаний имел огромный политический и пропагандистский резонанс в мире. Дело в том, что СССР был окружен кольцом американских военных баз, на которых находилось ядерное оружие, т.е. Советский Союз находился фактически под прицелом США. Для СССР же США оставались практически неуязвимыми, так как у него не было таких баз. Теперь же положение в корне изменилось Советский Союз отныне владел не просто ядерным оружием, но и межконтинентальными ракетами, способными доставить его в заданную точку мира. С этого времени США утратили неуязвимость из-за океана. Теперь и они оказались под той же угрозой, что и СССР. Если до этого момента в мире существовала одна сверхдержава, то теперь появилась вторая, более слабая, но имеющая достаточный вес для определения всей мировой политики. На американцев, недооценивавших возможности своего противника, это произвело шоковое впечатление. США и всему миру отныне пришлось учитывать мнение Москвы в решении международных вопросов.

     Положительным сдвигом в международной обстановке стало совместное обсуждение главами  ведущих государств, впервые после  окончания второй мировой войны, современных проблем. А первой такой  встречей было совещание в Женеве 18–23 июля 1955 г. глав правительств СССР, Англии, Франции и США. Хотя к каким-либо договоренностям прийти не удалось, но даже просто сам факт созыва этого совещания имел положительное значение. Предложения СССР носили больше пропагандистский характер, а западные державы требовали от СССР реальных действий: проведение демократизации в восточноевропейских странах, а также решения вопроса о создании единых австрийского и германского государств (в восточной части Австрии по-прежнему находились советские войска, а ГДР существовала с 1949 г.). СССР же вынес же такое нереальное предложение, как заключение договора о коллективной безопасности в Европе без каких-либо предварительных консультаций. Естественно, что это предложение было отвергнуто в западноевропейских столицах. 

     Дипломатия  разоружения 

     Другой  проблемой переговоров и разногласий  с Западом, и особенно с США, было разоружение. В ядерной гонке  Советский Союз к удивлению США  достиг значительных успехов. Однако это  было трудное соревнование, которое  налагало на нашу экономику непосильное  бремя и не позволяло повысить уровень жизни советских людей, который оставался по-прежнему низким.

     Действия  СССР в этом направлении были очень  активными: во второй половине 50-х годов  было сделано множество инициатив  в области разоружения. Было предложено резко сократить все виды вооруженных  сил и оружия, причем приступать к разоружению предлагалось немедленно, не предусматривался какой-либо контрольный  механизм, разоружение должно было проводиться сразу, без разбиения  на этапы. Но западные лидеры недаром  были известны своим прагматизмом, поэтому инициативы СССР, будучи рассмотренными как нереальные и не заслуживающие  обсуждения, были также отвергнуты. Советское правительство пыталось отстоять свои предложения. Для этого было проведено крупное одностороннее сокращение Вооруженных сил. В августе 1955 г. Верховный Совет СССР принял решение о их сокращении на 640 тыс. человек. На сокращение пошли и другие социалистические страны Европы. На это снижение численности армии не закончилось: 14 мая 1956 г. руководство СССР решило в течение года осуществить еще более значительное сокращение своих Вооруженных Сил – на 1,2 млн. человек сверх проведенного в 1955 г. В 1957 г. СССР внес в ООН ряд предложений о приостановке испытаний ядерного оружия; о принятии обязательств об отказе применения атомного и водородного оружия; о сокращении вооруженных сил СССР, США, Китая до 2,5 млн., а затем – до 1,5 млн.; о ликвидации баз на чужих территориях. В 1958 г. СССР прекращал в одностороннем порядке проведение ядерных испытаний, ожидая аналогичного шага от западных стран. А в сентябре 1959 года Н.С. Хрущев выступил на Ассамблее ООН с программой «всеобщего и полного разоружения» всех стран, которая была довольно холодно встречена капиталистическими странами. Но в целом западные страны настороженно отнеслись к инициативам СССР и выдвинули ряд таких встречных условий, как разработку мер доверия и контроля за исполнением принятых решений. А от этих мер в свою очередь отказывался Советский Союз, рассматривая их как вмешательства во внутренние дела. Получился замкнутый круг: Советский Союз делал предложения, заранее зная, что на них не согласятся. Главным своим противником на международной арене СССР рассматривал США. Это было следствием того, что эта страна была единственным противником, способным поразить Советский Союз. Для нейтрализации этой угрозы главную ставку в развитии Советской Армии Н.С. Хрущев делал на развитии Ракетных войск стратегического назначения, подчас пренебрегая развитием других родов и видов войск. Такая политика была недальновидной, и в дальнейшем принесла значительный урон Вооруженным силам СССР. Н.С. Хрущев был первым главой не только советского, но и русского правительства, который нанес визит в США в сентябре 1959 года. Две недели он путешествовал по Америке. Визит за – кончился переговорами с президентом США Эйзенхауэром. Однако никаких соглашений подписано не было. Тем не менее в этой встрече были заложены основы прямого диалога между двумя странами в будущем.

     Иллюзиям  от визита Никиты Сергеевича в США  неожиданно положил конец инцидент, когда 1 мая 1960 года американский самолет-разведчик  был сбит ракетой над Уралом. Пилот  был захвачен живым вместе со шпионской  аппаратурой. США были поставлены в  затруднительное положение. Эйзенхауэр взял ответственность на себя. Н.С. Хрущева критиковали и соотечественники и союзники за чрезмерную уступчивость, поэтому он был вынужден принять серьезные дипломатические меры. Инцидент случился накануне новой встречи в верхах, назначенной на 16 мая в Париже. Советское правительство более двух лет требовало такой встречи. В тот момент, когда все уже собрались во французской столице, Н.С. Хрущев потребовал, чтобы перед началом переговоров американский президент принес извинения. Поэтому переговоры не могли быть даже начаты. Уже согласованный ответный визит, который Эйзенхауэр как первый американский президент должен был нанести в СССР, был отменен.

     Обстановка  обострилась. СССР был окружен цепью  из 250 американских баз. Однако новые  факторы давали ему возможность  преодолеть этот барьер и поразить далекого противника. Дело в том, что  после берлинского кризиса в  СССР была испытана водородная бомба, которая была эквивалентна 2500 бомбам, сброшенным на Хиросиму. 

     Отношения с капиталистическими странами 

     Вторая  половина 50-х – первая половина 60-х  годов характеризовалась улучшением отношений Советского Союза с  различными странами: Турцией, Ираном, Японией, с которой в 1956 г. была подписана декларация, предусматривающая прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений, тогда же велись двусторонние переговоры с Англией, Францией. В 1958 г. было заключено соглашение с США о сотрудничестве в области культуры., экономики, обмена делегациями ученых, деятелями культуры и др. Произошла нормализация отношений с Югославией. 

     Карибский кризис 

     Воскресенье 28 октября 1962 г. теперь, пожалуй, можно листать воскрешением уже почти мертвого мира. По крайней мере члены «Экс Кома» – узкого штаба Джона Кеннеди – до сих пор называют предыдущий день «черной субботой», днем, когда мир висел на волоске. Узнав, что брат президента Роберт Кеннеди сообщил советскому послу для передачи в Москву: «Если вы не уберете ракеты, то это сделаем мы», его коллега по «Экс Кому» Джордж Болл отправил семью далеко за пределы Вашингтона. Многие стали покидать крупные города США ещё раньше – сразу после того, как 22 октября Дж. Кеннеди объявил военно-морскую блокаду Кубы. Блокада была началом кризиса.