Основные законы 1906 года

     Столыпин  пытался наладить сотрудничество с  Думой, предложив широкую программу  либерального законодательства и исключения из правительства наиболее консервативных министров. Премьер сообщил, что  правительство приготовило ряд  законопроектов, обеспечивающих свободу  совести и веротерпимость, гарантирующее  неприкосновенность личности (арест, обыски и цензура должны были осуществляться только на основании судебного решения), предварительное следствии по политическим делам предполагалось передать судебным следователям, изъяв его у жандармов.

     Думская оппозиция критически встретила  программу правительства. С трудом проведены законопроекты о государственном  бюджете и наборе новобранцев. Была отвергнута резолюция правых депутатов  о поощрении революционного террора.

     Проведение  аграрного закона правительством наталкивалось  на жёсткую оппозицию. Чтобы преодолеть это сопротивление и создать  новый порядок формирования Государственной  Думы (по действующему закону состав государственной  Думы мог постоянно оставаться радикальным  и оппозиционным правительству), правительство пошло на шаг, который  был оценён как государственной  переворот. ⁴

     Дума  была распущена, просуществовав 102 дня. Поводом для роспуска послужило  спорное дело о сближении думской  фракции социал-демократов с "военной  организацией РСДРП", которая готовила вооружённое восстание в войсках (3 июня 1907г.). ⁵

     Третья  и четвёртая Дума

     В июне 1912 года изданы законы о социальном страховании рабочих: при потере трудоспособности от несчастных случаев  пенсии полностью выплачивали владельцы  предприятий; для выплаты пособий  по болезни учреждались "больничные кассы" , взносы в которые делали рабочие и предприниматели.

     По  инициативе правительства Дума принимала  законы о введение земского самоуправления в южных и западных губерниях. Однако их деятельность натолкнулась на оппозицию консервативного государственного совета, отклонившего проект весной 1911 года. По настоянию Столыпина проект был приведён в порядок ст.87 основных законов. Государственный совет  отклонил проекты о ведении земств в Сибири, Дальнем Востоке, Архангельской  губернии, а так же проект о введении волостных земств.

     В июне 1912 года Государственная Дума и Государственный совет одобрили законопроект " О преобразовании суда в сельских местностях". Судебная власть от земских начальств вновь  передавалась в руки мировых судей, избираемых уездными земскими собраниями.

     Блокируясь  правыми депутатами Думы, правительство  в 1910 году провело Закон "О порядке  издания касающихся Финляндии законов  и постановлений общегосударственного значения", открывающий широкие  возможности для вмешательства  в финские внутренние дела. Негативное влияние вызвало и проведенное  Столыпиным Положение о введении земств в западных губерниях, которое  также имело националистическую окраску.

     В сентябре 1911 года П.А.Столыпин был убит анархистом, а осенью 1912 года истёк  срок полномочий третей "столыпинской" Думы. Той же осенью проходили выборы в государственную Думу четвёртого созыва, где председателем был избран М.В.Родзянко. в августе 1915года в Думе образовался Прогрессивный блок, в который входило три четверти его её депутатов. Программа блока требовала создать министерство общественного доверия, провести ряд реформ и политическую амнистию.

     В политический блок вошли партии, которые  эпизодически блокировались ещё  во Второй Думе: кадеты, "прогрессисты" и октябристы. Путём взаимных уступок им удалось создать прочное соединение, заметно влиявшее на политику государства и политический климат в стране.

     В январе 1916 года председателя Совета министров  И.Л. Горемыкина заменил Б.В. Штюрмер, в ноябре Штюрмера сменил А.Ф. Трепов, а Трепова – Н.Д.Голицын. Оппозиция потребовала ухода в отставку и этого правительства.

     25 февраля 1917 года император издал  указ о роспуске Государственной  Думы. Её депутаты 27 февраля создали  временный комитет Государственной  Думы, на основе которого вскоре  будет создано Временное правительство.