Перепись населения

     В стране намечалась подробная публикация данных переписи, но этому помешала Великая Отечественная война. Тем  не менее, значение этой переписи трудно переоценить. Это была последняя  предвоенная перепись, её данные были использованы при определении людских ресурсов войне и в после военные годы, а так же для оценки наших военных потерь.

     Численность населения СССР по данным  переписи 1939 года составила 170,6 млн. человек. В  конце 1939 г, как известно, в стране изменились территориальные границы: в состав СССР вошли Западная Украина, Закарпатская Украина, Западная Белоруссия, в 1940 г. – Литовская, Латвийская, Эстонская ССР, была образованна Молдавская ССР, а в 1944 г. – Тувинская автономная республика. С учетом этих территориальных изменений численность населения страны оценивалась в 190,7 млн. человек,  В том числе в городах 60,4 млн. человек, в сельской местности – 130,3 млн. человек. Таким образом, по сравнению с 1926 г. резко увеличилась численность городского населения страны. К 1939и г. существенно вырос образовательный уровень населения. Так, грамотными по данным переписи 1939 г.  в возрасте 9-49 лет были 93,5% мужчин и 81,6% женщин. Высшее образование имели 1,2 млн. человек, незаконченное высшее и среднее полное и неполное – 14,7 млн. человека. В целом возрастная структура населения характеризовалась относительно высокой долей молодых и детских возрастов и относительной невысокой долей пожилых. Таким образом, накануне Великой Отечественной войны в стране сложилась довольно благоприятная демографическая ситуация, отмечались положительные изменения в образовательной и социальной структурах населения.

     Принятые  в 1939 г. прядок проведения и её методологические положения сохранились в своей  основе в последующих переписях населения СССР 1959, 1970 и 1979 гг. Программа переписей изменялась не значительно. Об этом можно судить даже по количеству вопросов. В 1939 г. их было 16, в 1959 – 15, в 1970 – 18 и в 1979 г. – 16.

     В целях более правильного учета  постоянного населения в переписной лист вводился подвопрос о причине временного отсутствия  в месте постоянного жительства. 

     Следующая перепись населения проводилась  по состоянию на январь 1959 года. Эта  перепись была весьма важным мероприятием, так как было необходимо получить подробную информацию о население страны и всех изменениях, происшедших в его структуре со времени предыдущей переписи 1939 года.   

     Переписной  лист содержал 15 вопросов. Программа  переписи 1959 г. была фактическим повторением  программы переписи 1939 г. за исключением вопроса о грамотности, который не включался в дальнейшем ни в какие другие переписи в качестве самостоятельного.

     В 1959 г. переписывалось все население  страны, включая иностранных граждан, находившихся в СССР в момент переписи и советских граждан за границей, т.е. наличное население.

     Численность населения СССР по переписи 1959 г. составила 208,8 млн. человек; 48% всего населения  составляли городские жители и 52% - сельские. Изменился  и возростно – половой  состав населения. В результате военных потерь соотношение между численностью мужчин и женщин в население было нарушено, мужчин было 45% и женщин 55%. В возрастах, принимавших участие в боевых действиях, это соотношение было еще более не благоприятным. Значительно увеличился удельный вес старших возрастных групп. Основной причиной этого явилось существенное снижение рождаемости, а так же значительные военные потери в молодых возрастах.

     В 1970 году  прошла следующая перепись населения. Особенностью программы  переписи было то, что состояла из вопросов сплошной переписи, на которые были получены ответы от всего населения (с 1 до 11 вопросы бланков сплошной и выборочной переписи) и из вопросов выборочной переписи, на которые были получены ответы только от 25% населения (с 12 по 18 вопросы второй формы). При этом исключение составили лишь национальные округа с население  менее 500 тыс. жителей, где население переписывалось все полностью на бланках и сплошной выборочной переписей.

     В  основном программа переписи 1970 года повторяла программу переписи 1959 г., однако в ней были некоторые дополнения.

     Одновременно  с переписью были получены данные о лицах в трудоспособном возрасте, занятых  в домашнем и личном подсобном  хозяйствах, выяснились условия, при  которых они могли бы работать в общественном производстве.

     Общая численность населения по данным переписи в стране составила 241,7 млн. человек, в том числе мужчин - 111,4 млн., женщин- 130,3 млн., т.е. диспропорции в соотношении населения по полу постепенно начали выравниваться. По сравнению  с 1959г. сократился удельный вес детей и подростков, увеличилась доля людей в пожилом и преклонном возрастах.

     Следующая перепись балы проведена в январе 1970г. Однако были уточнены некоторые  вопросы и их формулировки, в частности, вопрос о состоянии в браке. В  переписях до 1969 г. он учитывался в краткой формулировке. В переписи 1979 г. нужно было дать на этот вопрос, развернутый ответ. Далее в программу был включен один новый вопрос: «для женщин, указать, сколько детей родила». Точно так же, как и в переписи 1970 г. на 11 из 16 вопросов переписного листа ответы были получены от всего населения и на 5 вопросов – только от 25% населения.

     Одновременно  с переписью всего населения  проводилась перепись людей в  трудоспособном возрасте, не занятых  в общественном производстве.  Новым  в переписи 1979 г. был и переписной бланк. Прежде всего, именно он был носителем  информации, сведения с переписного листа не переносились на другой носитель информации, он сам вводился в ЭВМ. Кроме того переписной лист уже не носил списочную форму, как это было в прошлых переписях. В переписной бланк заносились сведения только для двух человек, а при  выборочном обследовании – на одного. Все это существенно облегчило и удешевило обработку материалов переписи.

     Численность населения по данным переписи 1979 г. в нашей стране составила 262,4 млн. человек, в том числе 46,8% мужчины  и 53,2% женщин.

     Так же в переписи 1970 г., в 1979 г. изучалась миграция населения, но не по такой подробной программе. В программе 1979 г. по этой проблеме был поставлен один вопрос – продолжительности (в городах) проживания человека в данном населенном пункте, если он проживает здесь не с рождения. Детально изучить миграцию с помощью этого вопроса, конечно, не возможно, но определение тенденции этих процессов все же удалось выявить.

     Данные  Всесоюзных переписей населения 1959 и 1970 г. разрабатывались по наличному  населению, однако некоторые сведения, в частности, о величине и составе семьи были получены по постоянному населению. В переписи 1979 г. итоги по общей численности и распределения населения по полу разрабатывались и публиковались как по наличному, так и по постоянному населению. Большая же часть данных публиковалась по постоянному населению.⁹

     Последняя перепись в СССР была проведена в 1989 г. Её программа включала 24 вопроса. Семь из них были посвящены характеристике жилья, так же исключили вопрос об образовании, указав в подсказке  на него обучение в профессионально – техническом училище. Для более подробного изучения миграции спрашивали не только, сколько времени человек проживает в данном населенном пункте, но и откуда прибыл. В дополнение к вопросу для женщин «сколько детей родила» выясняли так же, сколько из этих детей осталось в живых. Если в прошлых переписях спрашивалось об одном дополнительном источнике средств существования, то в переписи 1989 года выясняли 2 возможных дополнительных источника  средств существования. Наконец, вместо первого вопроса о главе семьи один из членов семьи будет переписываться первым, остальные в соответствии с родственниками отношением к нему, т.е. члены семьи записывались по отношению к тому, кто записан первым.

     Впервые в переписи 1989 года со сведениями о населении, были собранны сведения о том, в каких условиях живут люди. Это позволило получить информацию о жилищных условиях различных социально – демографических групп населения во всех районах страны, о развитие жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильём и его благоустройстве.

     С методологической точки зрения ВПН-2002 заметно отличалась от предыдущих переписей  целым рядом особенностей и новшеств.

     Учету в ВНП-2002 подлежало одно лишь постоянное население, причем критерием постоянности являлась продолжительность проживания на данном месте не менее чем в один год.

     Из  окончательной программы ВПН-2002 выпали такие важные вопросы как "профессия" или позиционирование на рынке труда (являетесь ли вы наемным  работником или работодателем). Осталось лишь деление населения на трудящихся и всех прочих, то есть иждивенцев, студентов, пенсионеров, инвалидов. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Успешная  реализация реформ, духовное и экономическое  состояние общества во многом зависят  от развития интеллектуального потенциала страны, проще говоря – от образовательного уровня населения. Казалось бы, в этой области особых оснований для беспокойства быть не должно. Сопоставим хотя бы итоги микропереписи 1994 года с материалами 1989 г., получается, что образовательный уровень россиян повысился почти во всех возрастных группах, и особенно в старших возрастах, в которые ныне вступили люди достаточно  образованные. Однако среди молодежи в возрасте от 15 – 19 лет картина сложилась обратная: доля молодых людей этого возраста с незаконченным высшим или средним (полным и неполным) образованием за 5 лет уменьшилась более чем на 4 пункта: с 94,5% до 91%. Чтобы как – то  стабилизировать и улучшить эту ситуацию необходимо было изначально хотя бы узнать это, т.е. была необходима перепись и она была проведена.

     Дальнейшее  развитие реформ, необходимость регулирования  вызванных ими сложных процессов  социально – экономической сфере  предъявляют новые требования к  информации о состоянии трудового  потенциала страны и занятости населения. В современных условиях собрать достаточно полную подробную информацию о численности и структуре трудовых ресурсов России и её территорий можно только в рамках переписи. Для этого в проекте её программе предусмотрен блок вопросов. Эти материалы переписи будут служить основой для текущих оценок и расчетов по районам и городам в межпереписной период, а так же базой для формирования выборочной совокупности домашних хозяйств при организации наблюдения за текущими изменениями и тенденциям на рынке труда.

     Еще один блок важной информации – о жилищных условиях населения, эту информацию можно получить, только проведя перепись.

     Обеспеченность  жильём всегда была в России одним  из болезненных вопросов. По данным микропереписи 1994 г., у 14% домохозяйств на одного человека приходилось менее 7 кв. м. жилой площади, и свыше 6% городских домохозяйств располагались в коммунальных квартирах. В ближайшее время положение может ещё более усугубиться в связи с ограниченностью муниципального жилищного строительства, высокой стоимостью предлагаемых для продажи квартир, а в ряде регионов, кроме того, из – за резкого повышения потребности в жилье для расселения и обустройства семей вынужденных мигрантов.

       И хотелось бы отметить, что  одним из главных факторов  успешного проведения переписи  будет готовность к ней самого населения, понимание её целей и государственного значения для формирования эффективной социально – экономической политики. Такого понимания можно добиться только при умелой организации разъяснительной работы с использованием всех средств массовой информации.

     Перепись  является одним источником обо всех численных, национальных и др. изменениях в обществе, она представляет важнейшую  информацию для правительства в  целях установления годового бюджета, в какую сферу общественной жизни  следует вложить большие затраты.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список используемой литературы 

1. Борисов В.А. Демография. - М.:БЕК, 2007. – 329 с.
2. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм преодоления. - М.:ИНФО, 2006. – 258 с.
3. Долгих Е. Эмиграционные намерения русских ученых. Утечка умов: потенциал, проблемы, перспективы. -  М.: Экономист, 2008. – 439 с.
4. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение. - М.: Экономист, 2007. – 217 с.
5. Зайончковская Ж.А. Развитие внешних миграционных связей России. - М.: БЕК, 2005. – 197 с.
6. Иконников О.А. Эмиграция научных кадров из России: сегодня и завтра. - М.: Экономист, 2008.- 385 с.
7. Кисилева В.В. Миграция ученых и сохранение научного потенциала России. – М.: БЕК, 2006. – 219 с.
8. Марианский А. Современная миграция населения. - М.: Экономист, 2008. – 469 с.
9. Морозова Г.Ф. Эмиграция — реальная угроза будущему страны. – М.: Экономист, 2007. – 109 с.
10. Орлова И.Б., Скворцов Е. Демографическая и миграционная ситуация в России: сравнительный анализ. - М.: Инфо, 2007. – 438 с.
11. Орлова И.Б. Современная эмиграционная ситуация в России. - М.: Инфо, 2006. – 321 с.
12. Супян В. Россия в мировых миграционных потоках. – М.: РУДН, 2007. -130 с.
13. Ушкалов И.Г. Внешняя миграция населения как количественный и качественный факто демографической динамики. – М.: РУДН, 2007. – 219 с.
14. Фрейнкман - Хрусталева Н.С., Новиков А.И. Эмиграция и эмигранты: история и психология.  - СПб.:Питер, 2007. – 431 с.