Закон об отмене крепостного права –  «Положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости» - был подписан Александром II 19 февраля 1861 года. Этот закон состоял из отдельных «Положений», касавшихся трех основных групп вопросов:

     1. Упразднение личной зависимости  крестьян от помещиков.

     2. Наделения крестьян землей и  определения крестьянских повинностей.

     3. Выкупа крестьянских наделов. 
 

1.2.Основные положения законодательных актов реформы 1861 года

          19 февраля 1861 г. подписал, помимо Манифеста, еще и 17 законодательных актов, касающихся отмены крепостного права в стране. Что же касается самого Манифеста, то его текст был написан известным церковным деятелем Филаретом, явно не одобрявшим реформу.

     Александр II хотел видеть документ не только официально - торжественный, но и достаточно пропагандистский - агитационный. Из-под пера Филарета текст «Манифеста» вышел велеречивым, тяжеловесным и малопонятным для простого народа, как, впрочем, и все остальные законодательные акты.

     Основными (из 17-ти) законодательными актами по реформе  были «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Местные положения» и «Дополнительные  правила».

     По  Манифесту, крепостное право помещиков  на крестьян отменялось навсегда, и  крестьяне признавались свободными без всякого выкупа в пользу помещиков. Особо надо подчеркнуть громадную  значимость личной свободы, за которую веками боролся крестьянин. Отныне бывший крепостной, у которого ранее помещик мог не только отнять все его достояние, но и его самого с семьей или отдельно от нее, продать, заложить, получал возможность свободно распоряжаться своей личностью: вступать в брак без согласия помещика, от своего имени заключать разного рода имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другое сословие. Все это представляло значительный простор крестьянскому предпринимательству, способствовало росту отхода крестьян на заработки, а в целом давало сильный толчок развитию капитализма в пореформенной России.

     Если  крепостное право было отменено сразу, одним законодательным актом, то ликвидация феодальных экономических  отношений в деревне растянулось на несколько десятилетий. По закону крестьяне в течение еще 2-х лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны были отбывать те же самые повинности, что и при крепостном праве. Лишь несколько уменьшилась барщина и отменялись мелкие натуральные поборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и др.). По закону крестьяне получали право выкупить у помещиков свои усадьбы и, сверх того, могли по согласию со своими помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы. Пока крестьяне пользовались наделами, не выкупив их, они находились в зависимости от помещика и назывались временно обязанными крестьянами. Когда же выкуп был произведен, то крестьяне получали полную самостоятельность и становились крестьянами - собственниками. Никакого определенного срока окончания временно обязанного положения крестьян закон не устанавливал, поэтому оно растянулось не целых 20 лет, и лишь законом 1881 г. временно обязанные крестьяне (их к тому времени оставалось уже не более 15%) были переведены на обязательный выкуп.

     Размеры полевого надела определялись от 1 до 12 десятин на одно лицо, записанные в крестьянах за помещиком на ревизии (ревизские души). Величина надела зависела от «полосы» государства (нечерноземной, черноземной и степной) и потому для губерний и даже уездов величины наделов были различные.

     Конкретные  экономические условия освобождения крестьян (размер надела и размер повинности за него) фиксировались в так называемых уставных грамотах. Они рассматривались как определяющий документ, являющийся юридическим актом, закрепляющим конкретные условия выхода крестьян из крепостной зависимости. Грамота подписывалась помещиком или его доверенным лицом и крестьянскими поверенными, что создавало видимость юридически узаконенной сделки двух равных сторон. Уставная грамота являлась основным документом, фиксировавшим момент перехода крепостных во временно обязанное состояние и определявший социально-экономические условия этого состояния. По нормам, зафиксированным в уставных грамотах, жило целое поколение крестьян.

     Составление и введение в действие уставных грамот возлагалось на мировых посредников. Должности мировых посредников  были учреждены для разбора возможных  недоразумений, споров и жалоб в  процессе проведения реформы. Центральной задачей мировых посредников было документальное оформление новых отношений между помещиками и крестьянами согласно «Положениям 1861 г.». Мировые посредники должны были следить за правильностью и справедливостью сделок помещиков с их крестьянами, выходящими на волю. Они утверждали уставные грамоты, наблюдали за ходом крестьянского самоуправления в сельских обществах и волостях.

     Таким образом, центр тяжести практического  проведения реформы пал на низшее звено - мировых посредников, назначаемых  Сенатом по спискам, предложенным дворянскими  собраниями. В июне 1861 г. начали действовать 1714 мировых посредников. Общее же руководство делом крестьянской реформы по губерниям было возложено на губернские по крестьянским делам присутствия. Эти присутствия действовали под председательством губернатора и состояли из важнейших чинов губернии и представителей местного дворянства. А высшим органом стал Главный комитет об устройстве сельского состояния, заменивший Главный комитет «О помещичьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости».

     Важное  место в реформе 1861 г. занимало решение  аграрного вопроса. Закон исходил  из принципа признания за помещиками права собственности на всю землю  в его имении, в том числе  и на крестьянскую надельную. Крестьяне получали надел не в собственность, а в пользование, за установленные законом повинности в виде сбора или барщины. Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен был выкупить ее у помещика.

     В нечерноземных и черноземных  районах России устанавливались  высшая и низшая (треть высшей) нормы  надела, а степных районах - одна (указная) норма. Закон предусматривал отрезку от земельного надела, если он не достигал низшей. В результате крестьяне за счет отрезки от наделов  потеряли свыше 0,20 своих земель, а  в черноземных земледельческих  губерниях, в которых преобладала барщинная система и земля особенно высоко ценилась, потери крестьян достигали до 30 - 40%. Но беда была не только в этом. Обычно отрезались наиболее ценные и необходимые для крестьян угодья, без которых было невозможно нормальное ведение хозяйства: луга, выпасы и пр. Крестьянин вынужден был арендовать на кабальных условиях эти крайне необходимые ему «отрезанные земли». Землепользование крестьян сужалось также еще чересполосицей и лишением лесных угодий.

     Перевод крестьян на выкуп знаменовал собой  полное прекращение феодальных отношений  в бывшей помещичьей деревне. Однако фактическими собственниками своих наделов крестьяне могли стать лишь в том случае, если они выплачивали за них всю выкупную сумму. В основу ее исчисления была положена не рыночная цена земли, а размеры оброка, так что выкупная цена оказывалась в 1,5 раза выше рыночной. Разумеется, крестьяне были не в состоянии сразу выплатить выкупную сумму. Поэтому дело выкупа взяло на себя государство. Казна сразу выплатила помещикам деньгами и ценными бумагами основную часть выкупной суммы, а другую часть удержала с помещиков в счет погашения их долгов казне, а затем уже взыскивала ее в виде выкупных платежей с крестьян. Срок окончания таких платежей был установлен в 49 лет. До 1907 г., когда выкупные платежи с крестьян были отменены, крестьяне уплатили свыше 1540 млн. руб., т.е. в 1,5 раза больше первоначально установленной с них выкупной суммы и все еще оставались должниками казны.

     Обнародование Манифеста и «Положений» 19 февраля 1861 г., содержание которых обмануло надежды крестьян на «полную волю», вызвало взрыв крестьянского протеста весной - летом 1861 г. Фактически не было ни одной губернии, в которой крестьяне не протестовали бы против неприемлемых для них условий освобождения. В течение 1861 г. произошло 1860 крестьянских волнений. К осени 1861 г. правительству с помощью воинских подразделений и с применением массовых наказаний розгами удалось подавить взрыв крестьянского протеста, однако весной 1862 г. поднялась новая волна крестьянских выступлений, связанных на этот раз с введением в действие уставных грамот.

     В период 1863 - 1870 гг. были проведены аграрные реформы в соответствии с принципами «Положений» в удельной деревне, поземельное устройство государственных крестьян, а также реформы в национальных окраинах России (Грузии, Бессарабии и Абхазии). 

1.3.Ответ крестьян на реформу

     Обнародование «Положений» 19 февраля 1861 г., содержание которых обмануло надежды крестьян на «полную волю», вызвало взрыв  крестьянского протеста весной 1861 года. За первые пять месяцев 1861 года произошло 1340 крестьянских волнений, всего же за год - 1859.

     Реакция крестьян на реформу отражала глубокое разочарование в связи с крахом самой распространенной и устойчивой иллюзии дореформенного помещичьего  крестьянства, которая была сформулирована в следующих стихах крепостного П.А.Мартынова, присланного в газету «Московские ведомости». 

     Эх, как бы воля да воля…

     И я крестьянин и часто повторяю…

     Ах, если бы воля да воля, нашел бы я вам  исход!

     Нашел бы я вам цель моей жизни,

     И путь бы к бессмертию открыл,

     На  жертвенник милой отчизны всю  кровь по капле пролил. 

     (Литвак  Б.Г. Переворот 1861 года в России: почему не реализовалась реформистская  альтернатива[текст]/Б.Литвак. -М.: Политиздат, 1991.-191 с.)

     Эта наивная восторженная убежденность в реализации всех возможностей личности при условии получения «воли» рухнула, так как реальная отмена крепостного права и крестьянское представление о «воли» резко контрастировали.

     По  точному определению К.Маркса, «крепостные  предпочитали простейшее толкование проблемы освобождения. В их понимании освобождение означало старый порядок вещей за вычетом их старых господ».

     Б.Г.Литвак приводит интересный пример того, как  крестьяне интерпретируют «царскую волю». «Основной толкователь воли Антон Петров истолковал графу, что «после 10 ревизии отпущено на волю столько-то», в том смысле, что царь еще в 1858г. дал крестьянам волю, а помещики ее скрыли. Отсюда делается вывод о том, что нужно взыскать с помещика за крестьянский труд с этого года. После чего крестьяне подняли восстание в Бездне и Черногай-Кандаевское».

       В результате крестьяне были  расстреляны. Это было самое  печальное событие связанное  с объявлением воли. Требования  крестьян сводились к ликвидации  феодальных повинностей и помещичьего землевладения. «На барщину не пойдем и оброков платить не будем», «земля вся наша» - таковы были лозунги восставших.

     Весна 1861 г. - высшая точка крестьянского  движения в начале проведения реформы. Недаром министр внутренних дел П. А. Валуев в своем отчете царю назвал эти весенние месяцы «самым критическим моментом дела». 

     Еще одним печальным событием в пореформенной  России, отражающее всю несправедливость реформ по отношению к крестьянству, стало восстание крестьянства в селе Покровское.

     5 апреля 1861г более 500 крестьян осадили  дом священника села Покровского Чембарского уезда Глебова, требуя немедленной выдачи указа о воле, так как манифест, который читался им 15 марта после божественной литургии, не настоящий. Б.Г.Литвак акцентирует внимание на том, что крестьяне заявляли: «ни дня, ни минуты барину не будем работать, податей с нас царь не будет требовать 20 лет, земля вся нам, леса, луга, господские строения - все наше, а барину ничего, господ, попов бей, души».

     Требования  крестьян по всей стране были весьма различны. Одни кричали: «Земля вся наша. На оброк не хотим работать и работать на помещика не станем». Иные оброчные требовали перевода на барщину «от ясного разумения, что с упразднением крепостного права и телесного наказания без суда барщинная работа легче оброка». Но, безусловно, общим был порыв крестьян к «воле», к полному освобождения от помещика.

     Еще одним важным моментом в истории  пореформенного крестьянского движения являлась убежденность крестьян, что будет другая, «новая, царская воля», которая действительно освободит крестьян.

     Такая вера в «настоящую волю» была вызвана  тем, что неподписание уставных грамот (уставными грамота - документ, определяющий размеры крестьянских наделов, а  также оброк и барщину временнообязанных  крестьян) часто объяснялось широко распространившимся слухом о том, что «настоящая воля» будет объявлена в 1863г. Эта идея «слушного часа» конечно же оказывала определенное влияние на позиции крестьян при утверждении уставных грамот, следует отметить тот факт, что при сравнительно благоприятных условиях выхода из крепостной зависимости для крестьян уставные грамоты подписывались. Следовательно, отказы от подписания уставных грамот - важнейший показатель массового сопротивления крестьян против навязываемых им кабальных условий освобождения. Удельный вес отвергнувших уставные грамоты среди всех выходивших из крепостной зависимости в шести губерниях Черноземного центра (Воронежская, Курская, Орловская, рязанская, Тамбовская, Тульская) составил 70.4%.

     Б.Литвак приводит такие данные: если число  крестьянских выступлений 1864-1869гг принять за 100% , то 30,7%  связаны с борьбой за землю, а 42,7% - против платежей (податей и повинностей). В следующем десятилетии - 1870-1880гг - соответственно 43,1% и 34,3%: аграрные требования выходят на первое место при общем увеличении удельного веса выступлений по двум названным показателям. В 1881-1887гг - 67,5% всех выступлений связаны с борьбой за землю, 16% - против платежей. В 1888-1894гг - аналогично 51,8% и 13%, 1895-1900гг - соответственно 80,8% и 10%.