Петровские реформы и российское общество. Итоги и цена петровских реформ

    В России создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский (1716 г.) и Морской уставы (1720 г.), в разработке которых участвовал Петр I.

     Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.

     В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия - к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска.

     В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени. Флот состоял из 48 линейных кораблей, около 800 галер с 28 тыс. человек экипажа.

  К концу царствования Петра I в регулярных полках, основой которых стали гвардейские Семеновский и Преображенский полки, выросшие из потешных, числилось до 212 тыс. человек, в нерегулярном (казачьем) войске - до 110 тыс. человек. Содержание всех сухопутных и морских сил обходилось казне в 6,5 млн. рублей, что составляло более 2/3 всего государственного дохода.  

Экономические преобразования

    В Петровскую эпоху российская экономика,  и прежде всего промышленность совершила гигантский скачок.  В то же время  развитие  хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим периодом.  В Московском государстве  XVI-XVII  в.  Существовали крупные промышленные  предприятия  - Пушечный двор,  Печатный двор, оружейные заводы в Туле,  верфь в Дединове и др.  Политика Петра  в отношении экономической  жизни  характеризовалась  высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

     В сельском  хозяйстве возможности  совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель,  возделывания  технических культур, дававших  сырье для промышленности,  развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации  крестьян.  Возросшие  потребности  государства  в сырье для российской промышленности привели к широкому  распространению таких культур,  как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли,  а также табака,  тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г.  предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской,  Азовской и Киевской губерниях,  поощрялось  также овцеводство.

     В Петровскую эпоху происходит  резкое разграничение страны  на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и  плодородный Юг,  где дворяне-землевладельцы  стремились  к  расширению барщины.

     Также усиливались государственные  повинности крестьян. Их силами строились города  (на  строительстве  Петербурга  работали  40 тыс. крестьян), мануфактуры,  мосты,  дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые.

    Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд. Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб.  10 коп.  в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы  государства (примерно  в 4 раза;  к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

     В промышленности   произошла   резкая  переориентация  с  мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры.  При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин  (Таможенный устав 1724 г.)

     Российская мануфактура, хотя  и имела капиталистические черты,  но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные,  купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне).

     Государственные казенные заводы  использовали труд  государственных  крестьян, приписных крестьян, рекрутов  и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали  тяжелую промышленность  -  металлургию,  судоверфи, рудники. На купеческих  мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления,  работали и посессионные, и оброчные крестьяне,  а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия  полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

     Протекционистская политика  Петра   вела к появлению мануфактур  в самых разных отраслях промышленности,  зачастую появлявшихся в России впервые.  Основными были те,  которые работали на армию и флот:  металлургические, оружейные,  судостроительные,  суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные [4, с.293]. 

     Возникают мануфактуры  во  многих отраслях - стекольной,  пороховой,  бумагоделательной,  парусинной, полотнянной,  шелкоткацкой, суконной, кожевенной,  канатной,  шляпной,  красочной,  лесопильной и многих других.  Огромный вклад в развитие металлургической  промышленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым расположением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд,  строительство Вышневолоцкого канала,  способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли. В начале XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс.  пудов чугуна, в 1725 г. - более 800 тыс. пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в. - более 2 млн. пудов.

     К концу царствования Петра  в России существовала развитая  многоотраслевая промышленность  с центрами в Петербурге,  Москве, на Урале. Крупнейшими  предприятиями  были Адмиралтейская верфь,  Арсенал, петербургские пороховые заводы,  металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства.  Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

     Тысячи россиян  проходили   в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного  дела  нанимались на российскую службу.  Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

     В результате  Петровской  политики  в  экономической  области  за сверхкороткий срок была создана  мощная  промышленность,  способная полностью обеспечить  военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта. 

Финансовая  политика

     В поисках необходимых для ведения войны денег Петр I провел налоговую реформу. Вместо старой единицы обложения - "двора" была введена подушная подать. Все мужское население страны, включая грудных детей, было переписано в "ревизские сказки" и обложено ежегодным налогом. Почти сразу податная реформа стала полицейской акцией. Проверка "сказок" - ревизия - показала огромное количество беглых, ушедших с прежних мест жительства. Поэтому борьба с беглыми превратилась в одну из центральных задач финансовой реформы. Никогда ранее Россия не знала столь свирепого законодательства по борьбе с беглецами и такого грандиозного масштаба этой борьбы. С мест поднимали сотни тысяч людей, в т. ч. тех, кто покинул прежние жилища или своего помещика в незапамятные времена. Эти меры правительства привели к резкому усилению бегства в южные районы страны (на Дон) и за границу (в Польшу). Новые подати, которые были значительно тяжелее старых, и постоянные рекрутские наборы повлекли за собой экономический упадок государственного крестьянства. Ухудшилось также экономическое и правовое положение частновладельческих крестьян. По распоряжению правительства в "ревизские сказки" были записаны в качестве налогоплательщиков и помещичьи рабы - холопы, что вызвало постепенное слияние категорий зависимого населения, "охолопьевание" крепостного крестьянства.  

Церковная реформа

    Весьма своеобразно складывались отношения Петра с церковью. Некоторые поступки царя заставляли людей сомневаться в истинности его веры, побуждали современников видеть в нем атеиста и даже антихриста. Однако по сохранившимся документам той эпохи можно со всей определенностью утверждать, что Петр был религиозен, но слишком рационален, и это обстоятельство значительно сближало его с протестантизмом. В его церковной политике самым главным было стремление подчинить церковь власти государства. После смерти патриарха Адриана в 1700 г. царь решил повременить с выбором патриарха и в декабре того же года местоблюстителем патриаршего престола назначил Стефана Яворского, одного из своих сподвижников.

    В январе 1701 г. был учрежден Монастырский приказ - светское учреждение по управлению церковными вотчинами. Деньги с монастырских крестьян и промыслов потекли теперь в государственную казну. Реформа церковного управления была теоретически обоснована в Духовном регламенте 1721 г., написанном сподвижником Петра I архиепископом Феофаном Прокоповичем и его помощниками. В этом документе доказывалась недопустимость существования какой-либо духовной самостоятельной силы, кроме государственной, самодержавной. Ссылками на историю авторы пытались доказать преимущества коллегиального управления церковью в отличие от патриаршей власти. С этих времен начинается т. н. синодальный период истории Русской православной церкви, которая полностью подчинилась светской, самодержавной власти. Петр сделал очень много для этого: начиная с "селекции" церковных иерархов, среди которых ценились только послушные ему, и заканчивая организацией управления церковью.

     Образованный в 1721 г. Святейший Синод (Духовная коллегия) не имел президента, и вплоть до 1917 г. главой Русской православной церкви считался император. Кроме того, в 1722 г. были утверждены штаты священнослужителей и все, оказавшиеся за "штатами", записывались в подушный оклад. Это означало, что живущие на помещичьих землях становились крепостными. Весь мощный церковный аппарат использовался для пропаганды петровских идей. Церковь стала восприниматься в качестве инструмента перевоспитания подданных в духе регулярного государства.

     Петр редактировал духовные книги, проповеди, был цензором церковных изданий. Однако особое значение царь придавал посещению прихожанами церкви. Для него это был не добровольный акт проникнутого верой человека, а обязанность подданного. С точки зрения веры и свободы Петр I совершил кощунство: указом от 17 мая 1722 г. Синод обязывал священников открывать властям тайну исповеди, если в признаниях прихожан обнаружится состав государственного преступления. Таким образом, священник становился тайным агентом политической полиции. Эта практика не прекратилась, как известно, со смертью Петра и даже с отменой синодального управления церковью в 1919 г. Все эти меры, включая притеснение монашества, превращение монастырей в госпитали и дома престарелых для отставных солдат, преследовали единственную цель - поставить под контроль государства не только церковь, но и глубоко личную сферу человеческого существования, уничтожить любую возможность идеологической, религиозной, просто человеческой независимости или хотя бы автономии от всемогущей, всепроникающей и бесцеремонной силы государства. Все эти меры административно ограничили и законсервировали Русскую православную церковь.

     Значительно укрепилась в России и монархическая власть. Законодательно неограниченность царской власти выражалась в 20-м артикуле "Воинского устава": "монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться Сам Бог повелевает". В 1721 г. Петр I принял титул императора и наименование "Великий". Это был осознанный выбор Петра, который абсолютно не воспринимал европейское общественное устройство, где предусматривалась автономия общества от власти. И если в целом государство модернизировалось в соответствии с новыми задачами, то своей деспотической сущности оно не изменило. В руках царя была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной, судебной и духовной власти. При этом деспотизм единоличной власти даже увеличился, поскольку царь активно вмешивался во все сферы общества и в повседневную жизнь людей. Поэтому систему власти, созданную Петром I, принято называть абсолютизмом. Российский абсолютизм обладал рядом специфических особенностей: особой расстановкой сил в господствующем классе (боярство-дворянство), сложной внешнеполитической обстановкой, обострившейся социальной рознью (недовольство крестьян крепостничеством, недовольство купцов привилегиями дворян и т. д.), опытом и примером развития Западной Европы (успехи в науке, экономике, военном деле), сложностью управления государством на обширных территориях России [3, с.127].  

Реформы в области культуры и быта

    Главным содержанием реформ в этой области было становление и развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европеизации.

     Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным.

      Петр I в 1708г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.

    Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной книготорговли, а также созданием и развитием сети библиотек. С 1702 г. систематически выходила первая русская газета "Ведомости".