Позитивная и негативная юридическая ответственность

 

^{1.2 Основания (условия)возникновения юридической ответственности.} 

Основаниями юридической ответственности является правонарушение.

Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой особое правоотношение. Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством, в которой государство в лице компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная. При этом и управомоченная и обязанная стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

Рассматривая  отношение ответственности в  развитии, в нем нужно различать

следующие стадии: 

1)   Возникновение юридической ответственности.

2)   Выявление правонарушителя.

3) Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов.

4)   Реализация юридической ответственности. 

Основания можно  схематически выразить следующим образом:

    

 

Традиционно в  состав правонарушения в качестве его  элементов включают:

а) субъект правонарушения; 
б) объект правонарушения; 
в) субъективную сторону правонарушения; 
г) объективную сторону правонарушения. 

Существуют 4 условия возникновения ответственности³:

а) противоправное деяние;

б) его  общественно вредные последствия;

в) причинную  связь между деянием и наступившими последствиями.

Важнейшим элементом субъективной стороны правонарушения (наряду с мотивом и целью) является вина. Без вины нет правонарушения и не должно быть юридической ответственности. Возложение юридической ответственности без вины называется объективным вменением, которое нельзя допускать⁴. Вина представляет собой психическое отношение правонарушителя к своему общественно вредному 
противоправному деянию, а также к последствиям этого деяния, и характеризуется особым состоянием интеллекта и воли правонарушителя, выражающим его негативное отношение к ценностям общества.

 
 
 
 
 
 
 
 

Устанавливая вину условием юридической ответственности и негативно оценивая поведение правонарушителя, государство исходит из свободы воли субъекта и возможности выбора им того или иного варианта поведения. 

3. ^{Цели  и функции юридической  ответственности}

 

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выявить ее цели   назначения в обществе. На необходимость подобного   выявления еще указывал Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устранение потенциальных преступников, - у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устранения. А только путаница где одно преступление порождает другое». Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее   достижение.

Цели  юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Поскольку юридическая ответственность участвует  в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как:

• охрану существующего строя и общественного порядка.

Ответственность же, применяемая к конкретному  правонарушителю, имеет (наряду с охраной  общественных отношений) более узкую  цель:

• наказание виновного.

 При  этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует еще одну цель :

• предупреждение совершения правонарушений впредь (общая и специальная превенция)

Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции.

Среди функций правовой ответственности прежде всего выделяют штрафную, карательную. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется либо путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей.

Однако  наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством  предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя.

При этом наказание направлено и на воспитание правонарушителя, то есть юридическая  ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и устойчивости правопорядка.

В значительном числе случаев меры юридической  ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы  обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет право восстановительную (компенсационную) функцию.

Таким образом, юридическая ответственность  связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества. 

^{1.4 Виды юридической ответственности}

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т. д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения

Различаются пять основных видов юридической ответственности, вытекающей из правонарушений: формы которых различны.

На всех стадиях правового регулирования общественных отношений юридическая ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно политической активности каждого гражданина.

В качестве наглядного примера о видах, послужит данная таблица: 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

^{Глава 2 позитивные и негативные аспекты юридической ответственности.}

В российском законодательстве и правовой науке  юридическая ответственность рассматривается в двух аспекта: в позитивном и негативном. 

Исследование юридической ответственности как целостного правового явления предполагает обращение не только к негативной, но и к позитивной юридической ответственности. Первоначально наличие позитивной ответственности отрицалось, да и сама ее идея некоторыми учеными была встречена "в штыки". Однако наука продвинулась дальше. В настоящее время позитивный и негативный аспекты реализации юридической ответственности находятся в зоне пристального внимания, а статутный (единый) - в зоне молчания. Во всяком случае, ему не уделяется должного внимания. В последнее время, около пяти лет, интерес к юридической ответственности как единому правовому явлению и понятию заметно возрос. В юридической науке стали признавать необходимость ее существования. 

Идея позитивной (перспективной) юридической ответственности, которая рассматривалась советскими философами как характерный признак развития социалистических отношений, возникла еще в 60-х годах 20-го века. Позитивная ответственность понимается как положительное отношение индивида к порученному делу, обществу, государству, чувство самодисциплины, сознательности, долга. Сторонники этого подхода считают, что юридическая ответственность наступает не тогда, когда нормы права нарушаются, а, наоборот, когда они выполняются. Если же лицо не выполняет своих обязанностей, совершает противоправные действия, к нему применяются санкции со стороны государства и общества - наступает негативная (ретроспективная) ответственность.

Позитивная ответственность предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, т.е. когда субъект совершает правонарушение. Негативная ответственность существует как потенциальная угроза, превенция, она может и не наступить, если личность ведет себя правомерно. Негативная ответственность обращена в прошлое, почему и называется ретроспективной, а позитивная - в настоящее и будущее, что дает основание именовать ее перспективной (иногда говорят проспективной), активной, положительной, добровольной, не связанной с предосудительным, а тем более - с противоправным поступком.

Причем позитивная и негативная - это не аспекты ответственности, а формы ее реализации в общественных отношениях. Из них первая более стабильна и фундаментальна.

Этими вопросами занимались: С.С.Алексеев, З.А. Астемиров, К.С. Вельский, B.C. Венедиктов, В.Г. Головкин, В.М. Горшенев, Т.Д. Зражевская, М.А. Краснов, В.Н. Кудрявцев, В.И. Курляндский, В.В.Лазарев Н.,И. Матузов, П.Е. Недбайло, В.А. Рыбаков, О.В. Селиванова, Л.Б. Смирнов, В.А. Тархов, Ф.Н. Фаткулин, А.П. Чугаев, А.А. Чистяков, Е.В. Черных.