Правления Екатерины Второй

Годы жизни: 1729 - 1796.

Годы царствования: 1762 - 1796.

XVIII в. - эпоха "просвещенного  абсолютизма", "союза философов  и монархов". В ту пору широкое  хождение получили теория и  практика, согласно которым отжившие  институты феодального общества  можно преодолеть не революционным,  а эволюционным путем, самими  монархами и их дворянами, при  помощи мудрых советников-философов,  прочих просвещенных людей. Самодержцы, как предполагалось, были или  должны быть людьми просвещенными,  своего рода учениками идеологов  Просвещения. Такой и была Екатерина  Вторая Российская.

Новый переворот  был совершен, как и прежние, гвардейскими дворянскими полками; он был направлен  против императора, заявившего очень  резко свои национальные симпатии и  личные странности детски капризного характера.

Переворот 1762г. поставил на трон женщину не только умную  и с тактом, но и чрезвычайно  талантливую, на редкость образованную, развитую и деятельную.

Императрица желала законности и порядка в управлении; знакомство с делами показало ей, что  беспорядок господствует не только в  частностях управления, но и в законах; её предшественники непрерывно заботились о приведении в систематический  кодекс всей громады отдельных законоположений, накопившихся со времени Уложения 1649г., и не могли сладить с этим делом.

Актуальность данной темы я вижу в том, что в наше политически и экономически нестабильное время очень сложно выбрать правильный путь развития страны, и не в нашей  ли истории ответ о верной дороге, которая приведет нас к всеобщему  процветанию и благоденствию, не в деятельности ли Екатерины II скрыто руководство к действию будущих  правителей.

Цель данной работы - логично изложить основные моменты, касающихся правления Екатерины Второй, и относящихся к тому периоду её правления, который был назван «просвещенным абсолютизмом». Свою основную задачу, состоящую в написании мной данного реферата, я понимаю как способ обнаружить какие-либо познания в некотором отрезке отечественной истории. Никакой практической значимости я от реферата не вижу ( в том смысле, что пользу от него буду иметь только я сам).

Итак:

Реформа - от лат. reformare - преобразование, изменение, переустройство. Словарь иностранных слов, Изд. «Русский язык» 1989. 

Вступая на престол, Екатерина поверхностно знала о  состоянии дел в Российской империи, свои правительственные средства и  ожидавшие её затруднения. Между  тем, она должна была сгладить впечатление  от переворота, приведшего её к трону, оправдать незаконное присвоение власти. Однако, даже король Фридрих II был прав, когда много лет спустя, говорил ехавшему в Петербург французскому послу Сегюру, что Екатерина была не столько виновницей, сколько орудием переворота: слабая, молодая, одинокая в чужой земле, накануне развода и заточения она отдалась в руки людей, хотевших её спасти, и после переворота не могла ещё ничем управлять.

"Екатерина совокупила  в себе добрые качества Анны  и Елизаветы с теми достоинствами,  которые сделали её создательницею, чем самодержицею своей Империи.  Она никогда не пускалась на  удачу, как Пётр Великий, и  ни в победах, ни в мире  не имела ни одной неудачи"  А. М. Грибоевский. Записки о императрице Екатерине Великой..

Екатерина была сторонницею  самодержавной формы правления, основанной на законе и взаимном соблюдении монархом и подданными обязанностей в отношении друг друга. Она была выдержанная, хорошо умеющая владеть  собой, подавлять вспышки гнева, поддержать беседу, одновременно терпелива  к недостаткам людей, но непримирима  к противникам, умела быть жестокой. Екатерина имела достаточно развитое чувство юмора, в её переписке  много язвительности и насмешливости.

Правление Екатерины  продолжалось более трех с половиной  десятилетий, с 1762 по 1796 гг. Оно наполнено  многими событиями во внутренних и внешних делах, осуществлением замыслов, продолжавших то, что делалось при Петре Великом.

"Петру  Первому - Екатерина Вторая" - такие  слова выбиты на постаменте  знаменитого памятника первому  императору России работы Э.  Фальконе. Екатерина вторая, деятельная  и неординарная правительница,  имела право на подобное сопоставление.  Достижения и победы времени  её царствования носят во многом  отпечаток её личного участия,  направляющего внимания. Натура талантливая, образованная, литературно одаренная, она умела многое - и управлять огромной империей, к сему страстно стремилась со времени прибытия в Россию, и ладить с людьми, и, что важно, приближать к себе людей талантливых, одаренных, поручать им важные дела в соответствии с их способностями. 

1. Внешняя политика  и дипломатия 

Внешняя политика - самая  блестящая сторона государственной  деятельности Екатерины, произведшая  наиболее сильное впечатление на современников и ближайшее потомство. Когда хотят сказать самое  лучшее, что можно сказать об этом царствовании, говорят о победоносных войнах с Турцией, о польских разделах, о повелительном голосе Екатерины  в международных отношениях Европы. С другой стороны внешняя политика была поприщем, на котором Екатерина  всего удобнее могла завоевать  народное расположение: здесь разрешались  вопросы понятные и сочувственные  всему народу. Наконец здесь не нужно было придумывать программы, ни искать возбуждений: задачи были готовы, прямо поставлены вековыми указаниями истории и настойчивее других требовали разрешения. Потому наибольшее внимание императрицы было обращено в эту сторону. После Ништадского мира, когда Россия твердой ногой стала на Балтийском море, на очереди оставались два вопроса внешней политики, один территориальный, другой национальный. Первый состоял в том, чтобы продвинуть южную границу государства до его естественных пределов, до северной береговой линии Черного моря с Крымом и Азовским морем и до Кавказского хребта. Это восточный вопрос в тогдашней исторической постановке. Потом предстояло довершить политическое объединение русской народности, воссоединив с Россией оторванную от нее западную часть. Это вопрос западнорусский. По самому своему существу оба вопроса имели местное значение, возникли исторически взаимных отношений соседних государств, притом не имели никакой исторической связи между собой. Поэтому для их успешного разрешения их следовало локализовать и разделить, то есть разрешать без постороннего вмешательства, без участия третьих, и разрешать не оба вместе, а тот и другой порознь. 

Во внешней политике Екатерина II была прямой последовательницей Петра I. Она сумела понять коренные задачи внешней русской политики и сумела завершить то, к чему стремились веками московские государи. Россия при Екатерине вела войны  с Турцией, Швецией, участвовала  в трёх разделах Польши и вследствие этого присоединила к себе все  русские области кроме Галиции, завоевала Крым, значительные территории в Белоруссии, Литве, Западной Украине, Курляндии. Вступая на престол Екатерина застала конец Семилетней войны в Европе, а в России - охлаждение к Австрии и сближение с Пруссией, наконец, приготовление к войне с Данией, сделанные Петром III. Прекратив их и сохранив нейтралитет в Семилетней войне, Екатерина уничтожила прусское влияние при русском дворе и постаралась поставить себя вне всяких союзов и дипломатических обязательств. Но положение дел заставило Екатерину связать себя союзом с Пруссией, воевать в Польше и принять войну с Турцией, объявленную вследствие интриг Франции. Такова была основная внешнеполитическая деятельность Екатерины II. 

С первых же шагов  большое и активное участие во внешней политике своего государства  принимала сама Екатерина. Ни один серьезный  вопрос в этой области не проходил мимо нее, ни одно ответственное решение  не принималось без непосредственного  ее вмешательства. "Я хочу управлять  сама, и пусть знает это Европа!" - говорила она Потемкину. С молодых  лет вовлеченная придворными  интригами в большую политику, Екатерина уже имела значительный опыт в деле дипломатии и свои недюжинные дипломатические способности развила в дальнейшем до совершенства. Она обладала большим искусством притворства, которое в XVIII веке, как и часто позже, считалось основным качеством дипломата. "Весьма ошибутся, - говорила она сама про себя, - кто по персональным приемам будет судить о делах". Не менее искусно использовала Екатерина II «просветительную» фразеологию, которой она умело прикрывала свои честолюбивые замыслы. Нарушая права Польши как независимой державы, подготовляя ее расчленение, она облекала свои действия в форму защиты свободы польского народа. "Просвещение - это был в восемнадцатом веке лозунг царизма в Европе...",-говорит Энгельс Маркс и Энгельс, Соч., т. XVI, ч. II, стр. 14.. 

Сила Екатерины  как дипломата заключалась, однако, не в этом. Как умная женщина, она  понимала, что достоинство страны, которой она управляет, и ее собственное  достоинство. В своих дипломатических  выступлениях она выставляла себя поборницей национальной политики, не отделяя  себя от России. "Я императрица  России, - писала она по поводу задевшего  ее лично притязания датского двора  участвовать в опеке над великим  князем Павлом Петровичем, - и худо оправдала  бы надежды народа, если бы имела  низость вручить опеку над  моим сыном, наследником русского престола, иностранному государству, которое  оскорбило меня и Россию своим  необыкновенным поведением". Она  так часто повторяла подобные суждения, что, наконец, сама убедила себя в их истине, и это давало всем ее действиям большую уверенность и силу. 

При Екатерине II стали  применяться новые методы дипломатической  работы. Екатерина очень широко поставила  дело политической пропаганды за границей. Эту цель преследовала в частности  ее собственная переписка с Вольтером, Гриммом, Дидро и другими представителями «Просветительской эпохи». Вместе с тем Екатерина деятельно следила за заграничными изданиями, которые могли принести вред России или ей лично как императрице. Ей удалось остановить печатание книги Рюльера о перевороте 1762 года. 

К числу новых  дипломатических приемов следует  отнести и приглашение иностранных  дипломатов к участию в поездках императрицы по России, - например в 1785 г. Для осмотра водного пути из Балтийского моря на Волгу и  в 1787г.- в Крым. 

В момент вступления на престол Екатерины II русской дипломатии предстояло в первую очередь принять  меры к восстановлению международного престижа России, расшатанного за время  правления Петра III выходом из Семилетней войны и резким переходом от союза  с Австрией к союзу с Пруссией. В позиции, которую заняла Екатерина II в отношении участников Семилетней войны, сказалось новое направление  международной политики России. Новый  внешнеполитический курс заключался в  том, чтобы Россия могла следовать  своей собственной системе, согласно с ее истинными интересами, не находясь постоянно в зависимости от желаний  иностранного двора. 

Таким образом, русская  дипломатия эпохи Екатерины в  основном разрешила задачи, унаследованные ею от XVII века; закреплены были достижения Петра Великого в Прибалтике; воссоединены земли населенные родственными русскому народу белорусами и украинцами. Россия стала твердой ногой на Черном море. Наконец, Россия завоевала решающий голос в делах общеевропейских. 

2. Власть и управление 

Чтобы сгладить впечатление от захвата престола Екатерине надо было стать популярной в широких кругах народа, действуя наперекор предшественнику, поправляя то, что им было испорчено. Петр III оскорбил ее национальное чувство; Екатерина должна была действовать усиленно в национальном духе, восстановить попранную честь народа. Прежнее правительство вооружило против себя всех своим бесцельным произволом; новое должно было упрочить законность в управлении, что и было обещано в Манифесте Екатерины. Так, популярная деятельность нового правительства должна была одновременно следовать национальному, либеральному и сословно-дворянскому направлениям. Не будучи в состоянии согласить противоречивые задачи и не решаясь пожертвовать какой-либо в пользу остальных, Екатерина разделила их, каждую проводила в особой сфере правительственной деятельности. Национальные интересы и чувства получили широкий размах во внешней политике, которой был дан полный ход. Предпринята была широкая реформа областного управления и суда по планам передовых публицистов Западной Европы, но главным образом с целью занять праздное дворянство и укрепить его положение в государстве и обществе. 

По-прежнему правители  создавали при своей особе  учреждения, стоявшие над всеми другими, из приближенных и доверенных деятелей. Это елизаветинская Конференция  при высочайшем дворе, Совет при  высочайшем дворе Петра III, Непременный  совет при Екатерине II. Последняя  реформировала Сенат в 1763 году, прежде единое учреждение разделили на шесть  департаментов, каждый из которых ведал  определенным кругом дел. Сильно возросла роль генерал-прокурора - он теперь не только наблюдал за работой Сената. Но самостоятельно решал сенатские  дела. Екатерина назначила на эту  должность князя А.А. Вяземского, известного своей честностью и неподкупностью. 

Дальнейшая централизация, бюрократизация управления нашли свое выражение в ликвидации гетманства на Левобережной Украине. Ею стали управлять  президент Малороссийской коллегии и генерал-губернатор Малой России. Тем и другим Екатерина Вторая назначила П.А. Румянцева, выдающегося  полководца и государственного деятеля, человека решительного и энергичного. 

Важный момент в  политике "просвещенного абсолютизма" - созыв в 1767 году Комиссии для составления  нового Уложения. Цель в созыве уложенной  комиссии видна из слов самой Екатерины  в "Манифесте о созыве уложенной  комиссии и выборе депутатов": "... начали сами готовить наказ, по которому должны поступать те, кому от нас  повелено будет сочинить проект нового Уложенья. 

И понеже наше первое желанье есть видети наш народ столь счастливым и довольным, сколь далеко человеческое счастие и довольствие может на сей земле простираться, для того дабы лучше нам узнать было можно нужды и чувствительные недостатки нашего народа, повелеваем прислать в первостоличный наш город Москву депутатов" Материалы по истории СССР для семинарских и практических занятий. Вып.5. М.,1989.. 

Для руководства  работой по составлению нового Уложения и решения важнейших вопросов законодательства Екатерина написала "Наказ" Уложенной комиссии. Это  политико-философское произведение стола своеобразной компиляцией  текстов Монтескье (книга "Дух  законов"), итальянского криминалиста Беккариа ("О преступлениях и наказаниях")., Бильфельда, Юсти и других европейских просветителей. Достаточно сказать, что из 507 статей "Наказа" тексты 408 статей были взяты у этих просветителей (294 заимствованы у Монтескье), причем на первый план выдвигалось обоснование самодержавно-крепостнического строя в России. Книгу Монтескье Екатерина называла молитвенником государей, имеющих здравый смысл. Широко воспользовалась Екатерина и трактатом Беккариа, направленным против остатков средневекового уголовного процесса с его пытками и подобными судебными доказательствами, проводившим новый взглад на вменяемость преступлений. Самая обширная Х глава "Наказа" "о обряде криминального суда" почти вся взята из этой книги (104 статьи из 108). Сенат разослал "Наказ" по учреждениям, центральным и местным. Читать его велели только начальникам, поскольку он содержал "опасные" мысли передовых философов-просветителей. В Москву съехались более 500 депутатов от дворян, торгово-ремесленного населения, государственных крестьян, казаков. Послали своих депутатов также коллегии, Сенат и Синод. Крепостные крестьяне и духовенство представителей не получили.