Причины и истоки политического кризиса 1993 года

Оглавление 
 

Введение                                                                                                       3-6 стр. 

Глава 1. «Причины и истоки политического кризиса 1993 года»

§ 1.1. «Предпосылки противостояния между политическими силами 1992-1993 г.»                                                                                                       7-11 стр.

§ 2 «Попытка импичмента, апрельский референдум и конституционное совещание в 1993г.»                                                                                 12-15 стр. 

Глава 2 «Основные события октябрьского политического кризиса 1993 года. Последствия конфликта»

§ 1 «Разгон и прекращение деятельности Верховного Совета »        16-19 стр.

§ 2 «Конституционная реформа в РФ 1993г.»                                      20-23 стр. 

Заключение                                                                                                23-24 стр. 

Список используемой литературы                                                               25 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

     Цель: в своем реферате мне хотелось бы рассмотреть следующие моменты:

     1) причины и истоки политического кризиса 1993 года;

     2) ход конфликта и его исторические особенности;

     3) исторический анализ событий (мнение очевидцев и историков). Значение для развития нашей страны.

     Разгон Верховного Совета Российской Федерации (также известный как «Конституционный кризис 1993 года», «Государственный переворот 1993 года», «Расстрел Белого дома», «Расстрел Дома Советов», «Октябрьское восстание 1993-го», «Указ 1400», «Октябрьский путч») -- конфликт двух ветвей российской власти, происходивший 21 сентября -- 4 октября 1993 года вследствие конституционного кризиса, развивавшегося с 1992 года.

     Особенность политической ситуации, сложившейся после ликвидации организационных структур КПСС и распада Советского Союза, проблема создания новой российской властью элементов и отношений, соответствующих рыночной среде стало одной из основных причин политического кризиса 1993 года. Хотелось бы отметить, что формирование президентской вертикали власти: особенности ее создания и функционирования, роль в процессе рыночных преобразований, проблемы федерализма в условиях политического кризиса можно также назвать одними из истоков политического обострения 1993 года.

     Ссылаясь на невозможность продолжения сотрудничества с законодательной властью, ставшей, по мнению президента Бориса Ельцина, в условиях экономического кризиса препятствием на пути экономических реформ и превращение Верховного Совета в «штаб неконструктивной оппозиции», занимающийся политической борьбой. Им был издан указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавший Верховному Совету Российской Федерации и Съезду народных депутатов (согласно Конституции -- высшему органу государственной власти Российской Федерации) прекратить свою деятельность. Президент предложил депутатам вернуться на работу в те учреждения, где они трудились до своего избрания и принять участие в выборах в новый законодательный орган -- Федеральное собрание.

     Конституционный суд Российской Федерации, собравшись на экстренное заседание, пришёл к заключению, что данный указ в двенадцати местах нарушает российскую Конституцию и, согласно Конституции, является основанием для отрешения президента Ельцина от должности. Верховный Совет отказался подчиниться данному указу президента, квалифицировал его действия как государственный переворот. Верховный Совет предпринял несколько попыток объявить импичмент, однако они не нашли достаточной поддержки. Далее Верховный Совет инициировал референдум, который продемонстрировал поддержку большинством проголосовавших позиции Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина.

     Далее большинством участников Съезда народных депутатов было принято решение о созыве X Чрезвычайного Съезда народных депутатов. Частям милиции, подчинившимся Ельцину и Ю. М. Лужкову, был отдан приказ о блокаде «Белого дома».

     Задачи данного реферата:

1. Рассмотрение основных причины и истоков политического кризиса 1993 года.

     Ход конфликта и его исторические особенности.

2. Последствия политического кризиса 1993 года.
3. Сделать вывод по причинам и истокам данного кризиса и результаты, к которому он привел для развития нашей страны.

     В своем реферате я использовал следующую литературу:

     1)Хасбулатов Р. И. Великая российская трагедия. -- М.: 1994.

     Руслан Имранович Хасбулатов (чеч. Хасбулат Имран кант Руслан)  
(р. 22 ноября 1942) -- политический деятель России, российский учёный  
и публицист, член-корреспондент РАН (1991), последний председатель Верховного Совета Российской Федерации, заведующий кафедрой мировой экономики Российской академии им. Г. В. Плеханова. В своей книге указывает на основные причины кризиса 1993 г. «когда все эти гайдаровские реформы провалились, решили свалить на Верховный совет, который якобы препятствует прогрессивным экономическим реформам. И началось движение - вдруг ни с того ни с сего Конституция мешает». Кроме того являлся одним из основных действующих лиц и очевидцев данного кризиса. Все основные истоки и причины, а также основные результаты данного противостояния раскрывает в своей книге «Великая российская трагедия»;

     2) Ельцин Б. Н. Записки президента. -- М.: Огонек, 1994

     Борис Николаевич Ельцин -- советский партийный и российский политический, и государственный деятель, первый Президент России. Избирался Президентом два раза -- 12 июня 1991 года и 3 июля 1996 года, занимал эту должность с 10 июля 1991 года по 31 декабря 1999 года.

     Вошёл в историю как первый избранный Президент России, один из организаторов сопротивления действиям ГКЧП, радикальный реформатор общественно-политического и экономического устройства России. Известен также своими решениями о запрете КПСС, курсом на отказ от социализма, решениями о роспуске Верховного Совета, подавления вооружённого сопротивления его защитников и штурме Дома Советов России с применением бронетехники в 1993 году, о начале военной кампании в Чечне в 1994 году и её завершении в 1996, повторном вводе войск и бомбардировок Чечни в сентябре 1999 года, послуживших началом второй чеченской военной кампании.

     В данной книге, написанной действующим президентом, в ней рассказывается о таких событиях 1990--93г., как выборы президента, августовский путч (ГКЧП), распад СССР, начало экономических реформ, конституционный кризис 1992--93, события 21 сентября -- 4 октября 1993 года (роспуск Верховного Совета).

     Политические действия 1993 года являются одними из самых актуальных проблем, которые нужно внимательно и объективно изучать, начиная с истоков и причин и заканчивая результатами и последствиями для нашей страны. Прошло не много более 15 лет с момента захвата Белого дома и политических переворотов в нашей стране. Данные действия проходили на глазах многих россиян, многие участвовали лично. Сейчас можно говорить что, все политические «игры» в странах СНГ (Украина, Грузия и т.д.) являются одними из последствий и результатами не развитостью политической системы государств.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 «Причины и истоки политического кризиса 1993 года» 
 
 

     § 1.1. «Предпосылки противостояния между политическими силами 1992-1993 г.» 

     Противостояние мотивировалось различиями в представлениях сторон конфликта о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а также о путях социально-экономического развития России. Президент выступал за скорейшее принятие новой Конституции, усиление президентской власти и либеральные экономические реформы, Верховный Совет и Съезд -- за сохранение всей полноты власти у Съезда народных депутатов, и против излишней поспешности, необдуманности и злоупотреблений («Шоковая терапия») при проведении радикальных экономических реформ. Сторонники Верховного Совета опирались на действовавшую Конституцию, согласно ст. 104 которой высшим органом государственной власти РФ являлся Съезд народных депутатов. По мнению же президента Ельцина, в том, что президент клялся соблюдать Конституцию, но при этом его права были Конституцией ограничены, заключалась «двусмысленность» Конституции.¹

     Основные участники конфликта: Борис Ельцин, Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой -- пришли к власти в составе одной команды, возглавившей РСФСР в 1990 году и начавшей политические и экономические реформы в стране. За два года до событий октября 1993 года были союзниками и выступали вместе против ГКЧП, отстаивая завоевания российской демократии, защищая Дом Советов России от возможной атаки со стороны войск, верных ГКЧП 19-21 августа 1991 года. По словам Руслана Хасбулатова, «я был против ареста своего коллеги, председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова» что, по его мнению сыграло роль в развале СССР. Хасбулатов указывает что «когда в 1993 году расстреливали Верховный Совет, в американском посольстве наливали шампанское».²

     Вечером 21 сентября 1993 года Борис Николаевич Ельцин в телеобращении к народу объявил о том, что он подписал указ № 1400, предписывающий прекратить деятельность Верховного Совета и Съезда народных депутатов, и назначить на 11--12 декабря выборы в новый создаваемый представительный орган власти, Федеральное собрание Российской Федерации. Конституционный Суд, собравшийся в ночь с 21 по 22 сентября, нашёл в указе нарушение ряда статей действовавшей в то время Конституции, и установил наличие оснований для отрешения президента от должности. Верховный Совет своим постановлением объявил о прекращении президентских полномочий Ельцина «в связи с грубейшим нарушением» Конституции, расценив этот шаг как государственный переворот, и о временном переходе полномочий к вице-президенту Руцкому.

     Верховный Совет объявил о созыве 22 сентября X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов. Те органы исполнительной власти, что подчинились Ельцину, задерживали депутатов из регионов и препятствовали их прибытию другими способами. Реально Съезд смог открыться только вечером 23 сентября, после достижения кворума. X Съезд, с соблюдением всех процедурных правил и при наличии необходимого кворума, вынес постановление об отрешении Ельцина от должности, согласно статьям 6 и 10 закона «О Президенте РСФСР». Противостояние между президентом и верными ему силами охраны порядка и сторонниками Верховного Совета переросло в вооружённые столкновения. 3 октября Ельцин объявил о введении чрезвычайного положения. Сторонники Верховного Совета взяли под контроль одно из зданий мэрии Москвы на Краснопресненской набережной и попытались проникнуть в одно из зданий телецентра Останкино. Ельцин объявил о введении чрезвычайного положения и после консультации с Виктором Черномырдиным и министром обороны Павлом Грачёвым дал приказ о штурме здания Дома Советов. Штурм здания мэрии, телецентра Останкино и, особенно, штурм здания Дома Советов с применением танков привели к многочисленным жертвам (по официальным данным -- 123 человека погибших, 384 раненых) среди сторонников Верховного Совета, журналистов, сотрудников правоохранительных органов, и случайных людей.

     После роспуска Верховного Совета Ельцин на некоторое время сосредоточил в своих руках всю полноту власти и принимает ряд решений: об отставке А. В. Руцкого и фактическом упразднении должности вице-президента, о приостановлении деятельности Конституционного суда, о прекращении деятельности Советов всех уровней и изменении системы местного самоуправления, о назначении выборов в Совет Федерации и всенародного голосования, а также своими указами отменяет. И изменяет ряд положений действующих законов.