Сословная политика Екатерины Великой

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………………...3 

1. Характеристика общественного устройства и сословного деления в России

в XVII - XVIII в………………………………………………………………………4

2. Сущность и особенности сословной политики Екатерины Великой………...14 

Заключение………………………………………………………………………….22

Список использованной литературы……………………………………………...23

Приложения…………………………………………………………………………24

ВВЕДЕНИЕ 

     Изучение  прошлого страны имеет не только познавательное, но и политическое значение, ибо  отечественная история, обобщая опыт прошлого, помогает познать и использовать закономерности общественного развития, избежать повторения ошибок.

     Изучение  отечественной истории, политики и законотворчества является актуальным сегодня в связи с попытками перенести на русскую почву опыт западного государственного строительства. Между тем, еще известный русский философ, политолог, правовед И. А. Ильин писал, что «политический строй не есть нечто произвольно изменяемое, его нельзя заимствовать по своему усмотрению. Нет единой, лучшей, универсальной государственной формы. Государственный строй и правовая система связаны с жизнью народа, с природой, с климатом, с размещением страны, с ее исторической судьбой, с характером народа, религией и правосознанием»¹. Поэтому, именно вниманием к политике в отечественной истории объясняется актуальность рассматриваемой темы «Сословная политика Екатерины Великой».

     Данная  тема является достаточно хорошо разработанной  в трудах современников Екатерины  II Великой – дворянских историков (В. Н. Татищев и Н. М. Карамзин), историков советского периода (А. Я. Аврех, С. О. Шмидт, Л. В. Черепнин, С. В. Юшков). Среди современников, уделявших большое внимание данной проблеме,  особо следует выделить труды О. И. Чистякова, который не только проводил сравнительный анализ по законотворчеству Екатерины Великой, но и оперировал любопытными историческими фактами, делая тем самым научный исторический анализ интересным и понятным для обывателя. Полнотой освещения вопросов по данной теме отличаются также работы современных ученых И. П. Климова и Д. А. Пашенцева.

     Целью данной работы является анализ сословной политики Екатерины Великой.

     1. Характеристика общественного устройства и сословного деления в России в XVII - XVIII в. 

     Екатерина II Великая (Екатерина Алексееевна; при рождении София Фредерика Августа Ангальт-Цербстская) - императрица всероссийская (1762—1796). Период её правления часто называют золотым веком Российской империи. 

     Особенности проведения сословной политики Екатериной Великой тесно связаны со становлением абсолютизма в России. Так, во второй половине XVII в. не только возникла необходимость, но и сложилась возможность установления абсолютной монархии. Эта возможность была подготовлена развитием государства в предыдущий период.

     Просвещенный  абсолютизм представлял собой особый этап государственно-политического развития, связанный в социально-экономическом плане с разложением феодализма началом формирования капиталистического уклада, в политическом плане – с поиском новых форм взаимоотношений господствующих слоев с государством. Эта политика отличалась от деспотизма декларированием соблюдения законов, одинаковых для всех подданных.

     Особенности становления абсолютизма в России приведены на рисунке 1.

     Общественное  устройство в 17 веке характеризуется  существенными сдвигами. Сословное деление, свойственное более ранним стадиям развития феодализма, теперь приобретает наиболее четко выраженную форму. Главной чертой общественного строя этого времени является консолидация основных классов в классы-сословия. Формирование классово-сословного строя идет в основном по двум взаимосвязанным линиям. С одной стороны, интересы однородных в социальном отношении групп сближаются, с другой - по мере поляризации классовых различий сословные различия становятся более четкими, сословная принадлежность более прочной, сословные грани все более трудно преодолимыми.

Рис. 1. Особенности абсолютизма в России 

     Социально-экономическая  консолидация класса феодалов имела своим следствием изменение и развитие правового режима феодального землевладения. Идущий на протяжении XVII в. процесс постепенного сближения правового статуса поместий и вотчин завершился в начале XVIII в. полным слиянием этих институтов и даже заменой прежних терминов одним общим. Еще при Петре I исчезло прежнее деление господствующего класса на многочисленные внутриклассовые сословные группы - бояр, дворян, детей боярских и т.д.

     Еще отмена местничества в конце XVII в. была шагом на пути приравнивания дворян к старинной феодальной аристократии. Табель о рангах полностью устранила прежние сословные группировки внутри класса феодалов и ввела новое единое название для обозначения господствующего класса-сословия - шляхетство. Заимствованный из Польши термин исключал претензии дворян на боярский титул, равно как и возражения бояр против переименования их в дворян. Однако возрастающая общность классовых интересов очень скоро лишила смысла споры о терминологии.

     В Инструкции герольдмейстеру 1724 г. говорилось: «Его величества всего государства дворянство состоит из высших и нижних, прежних и нынешних военных, гражданских и придворных чинов»². Как видим, здесь дворянством именуют весь служилый класс, класс феодалов. Слово «дворянство» объединит господствующее сословие в России на длительное время. В Манифесте о вольности дворянства, изданном Петром III, стабильно употребляется именно этот термин.

     Консолидация  дворянства в класс-сословие сопровождалась существенным усилением замкнутости  этой социальной группы. Приобретение статуса дворянина было весьма сложным  процессом. Однако господствующий класс не мог существовать без пополнения. Социально-экономическая и политическая жизнь государства требовала этого. И не случайно уже петровская Табель о рангах позволяла получить дворянство за выслугу на военной или штатской службе. Позже можно было приобрести дворянство лицам, имеющим образование, а также большие капиталы, вложенные в промышленное или сельскохозяйственное производство. Возможность перехода в дворянство то расширялась, то уменьшалась, но существовала во все времена, вплоть до Октябрьской революции.

     Дворянство  было верной опорой самодержавия. Это  не означает, однако, что дворяне всегда слепо шли за монархом. В тех случаях, когда царь ущемлял интересы господствующей верхушки, он  мог потерять не только власть в государстве, но и собственную жизнь.

     Вступление  России в стадию абсолютизма сопровождалось и консолидацией класса эксплуатируемых. Закончилась многовековая история холопства. В начале XVIII в. оно окончательно слилось с крестьянством. Исчезли и другие, более мелкие группы эксплуатируемых, вроде захребетников или монастырских детенышей. Теперь классу-сословию эксплуататоров противостоял класс-сословие эксплуатируемых - зависимые крестьяне. Закрепощение крестьянства завершилось в XVII в.

     Консолидация класса эксплуатируемых - громадного большинства населения России - проходила противоречиво. Наряду с исчезновением старых мелких сословных групп возникали внутри крестьянства новые группы и подгруппы. Деление шло по линии принадлежности крестьян к тому или иному владельцу, т.е. по субъекту права собственности на крестьянина. Можно отметить четыре основные группы крестьяновладельцев:

     - феодальное государство;

     - церковь и ее организации;

     - правящая династия как вотчинник;

     - отдельные феодалы. 

     Соответственно крестьяне делились на государственных, экономических, дворцовых, помещичьих. Эти группы состояли, в свою очередь, из более мелких.

     Крестьянство  стало по-своему тоже замкнутым сословием, выход из которого крайне затруднялся. Наиболее простым способом такого выхода была рекрутчина. Уже в начале XVIII в. крепостным крестьянам было разрешено покидать деревни и вступать добровольно в армию. Устранения такого выхода из крестьянства настойчиво добивались владельцы крестьян, однако интересы армии победили.

     Замкнутым сословием стало и городское население, которое, подобно крестьянству, состояло из нескольких групп. Внутрисословное деление городских жителей было еще более социально контрастным.

     Духовенство тоже имело тенденции к замкнутости. Так называемое белое духовенство, т.е. священники, было по преимуществу наследственным, доступ же в «черное», т.е. монашество, всячески ограничивался. В результате число «черного» духовенства уменьшилось в несколько раз.

     Развитие  сословного строя в XVIII в. характеризовалось исчезновением промежуточных слоев, которые постепенно включались в то или иное сословие. Оформление сословного строя немыслимо без издания надлежащих законов.

     С 1725 по 1801 г. о крестьянстве было издано 2253 разного рода правовых акта. «Однако  это законодательство не было кодифицировано. Принимались лишь специальные указы, регламентирующие статус определенных групп крестьянского населения»³.

     Работа  многочисленных уложенных комиссий XVIII в. не может считаться результативной, однако все же кодификация законодательства по отдельным отраслям имела заметные результаты. Сюда относится и кодификация законов о сословиях. Главенствующее значение имели жалованные грамоты дворянству и городам, принятые в 1785 г. Екатериной Великой – подробнее они будут рассмотрены в следующем параграфе.

     Высшим  сословием России XVIII в. было дворянство. Дворяне подразделялись на потомственных и личных. Дворянству принадлежало монопольное право на владение землями, населенными крестьянами, т.е. право на эксплуатацию практически даровой рабочей силы. Исключение из этой монополии составляли лишь владельцы посессионных крестьян, которыми могли быть и купцы. Но их право на эксплуатацию крепостных вмело сугубо целевой характер: посессионные крестьяне приписывались к заводу и могли использоваться только для работы на нем.

     Во  второй половине XVIII в. была восстановлена полнота прав земельного собственника на недра, леса и воды, несколько ограниченная при Петре I в общегосударственных интересах.

     Эксплуатация  крестьян являлась главным источником благополучия помещика, главным источником его доходов. Однако в начале XVIII в. получает распространение такой законный источник, как жалованье за службу, военную и гражданскую. В соответствии с Табелью о рангах были установлены и надлежащие должностные оклады.

     Переход на денежную оплату служилых людей  означал определенную линию в государственной политике. Прежде служилый человек, получивший поместье, всеми правдами и неправдами стремился расширить свои права на него, а затем уклониться от службы, стать феодалом. Теперь жалованье в значительно большей мере привязывало его к государственной службе. Он становился чиновником. В этом можно усмотреть переход государства к буржуазным принципам. В экономике эти принципы реализовывались уже давно.

     Не ограничиваясь феодальными доходами с поместий, дворяне не брезговали прибылями от промыслов, промышленности и торговли.

     Главной обязанностью дворянства считалась  государственная служба, от которой  оно всячески добивалось освобождения. Уже при Екатерине I выдвигались предложения в целях экономии государственных средств сократить армию и чиновничество, следовательно, распустить часть дворян по домам. Одной из тем, оживленно обсуждавшихся при воцарении Анны Иоанновны, был именно вопрос об освобождении дворян от службы. В полной мере это чаяние было удовлетворено позже, при Петре III. Главное содержание Манифеста о вольности дворянства и состоит в освобождении господствующего класса от этой, по существу, единственной обязанности.

     Освобождение  дворян от обязанности служить не лишало их привилегии на преимущественное занятие государственных постов. Государство принимало меры к тому, чтобы высокие посты в государственных учреждениях, командные должности в армии замещались дворянами. Однако нежелание дворян служить приводило к тому, что государственный аппарат пополнялся из разночинцев, которые могли получить за службу личное дворянство. «К концу XVIII в. чиновничество в России насчитывало 15-16 тыс. человек»⁴.

     Если  сословие дворян не было единым и однородным, то в значительно большей мере это относилось к крестьянству. Консолидация крестьянства в класс-сословие не привела, как уже отмечалось, к устранению его деления на внутрисословные группы, порой значительно различающиеся по правовому режиму. Только теперь это было не то деление, которое мы видели в прежней России.