Современное состояние профсоюзного движения в России

УЧРЕЖЕДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  «МИТСО» 
 

Кафедра истории права и гуманитарных дисциплин 
 
 
 

Самостоятельная управляемая работа студента

по дисциплине «История, теория и практика профсоюзного движения»

по теме «Современное состояние профсоюзного движения в  России» 
 
 
 
 
 

      Выполнила студентка

      Михневич  Л.А.

      Ф-т  МЭО и М, 2 курс

      Группа 1014

      Проверил

      Давидюк П.Г. 
 
 
 

Минск 2011г.

Содержание

Введение………………………………………………………………стр.3-4

История и характер профсоюзного движения России……………..стр.5-6

Профсоюзного движения в России на современном этапе………..стр.7-9

Заключение …………………………………………………………...стр.10

Список используемой литературы…………………………………..стр.11 

Введение

Профсоюз - это  добровольное общественное объединение  граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. В настоящее  время профсоюзы находятся в  довольно двусмысленном положении. С одной стороны, можно сказать, что профсоюзное движение в России вполне развито. Федерация независимых  профсоюзов России (ФНПР), образованная в 1990 г., объединяет общероссийские отраслевые профсоюзы на правах членских организаций, а также отраслевые профсоюзы, взаимодействующие  с ней на основе договоров. В федерации  около 29 млн. трудящихся. По критерию охвата трудящихся профсоюзами Россия сравнима с наиболее развитыми в этом отношении  европейскими странами.

При активном участии  ФНПР значительно изменился Трудовой кодекс, удалось добиться своевременной  выплаты заработной платы и стабильного  ее роста, сдержать рост тарифов ЖКХ. Благодаря созданию Студенческого  координационного совета профсоюза  заметно вырос уровень информированности  студенческих профкомов вузов. Молодежь стала активно участвовать в  формировании предложений по усилению защиты социально-экономических интересов  студентов. За год около двухсот  тысяч трудовых споров в судах  рассматриваются с участием профсоюзных  юристов. Многие из них решены в пользу работников. Но профсоюзам все же не удалось повлиять на то, чтобы минимальная  заработная плата сравнялась с прожиточным  минимумом. Профсоюзы не смогли добиться многих заявленных целей, и это свидетельствует  об их низкой эффективности. В связи  с этим численность ФНПР значительно  сократилась.

Проблемы профсоюзов носят структурный характер. Прежде всего, сказывается советское прошлое. Профсоюзы в СССР решали в первую очередь задачи социальной защиты, практически не занимаясь собственно профсоюзной деятельностью - защитой  работников перед работодателем (государством). Большинство активистов в профсоюзах ФНПР - люди пожилые, давно работающие в профсоюзных структурах. Они  уже не могут измениться и начать работать по-новому. Но вряд ли стоит  оценивать советское наследие современного профсоюзного движения только с негативной стороны. Даже пассивные и бюрократизированные  профсоюзы все же решают некоторые  задачи: заключают коллективные договоры, следят - пусть и не всегда - за их выполнением.

Наряду с ФНПР есть и другие профсоюзные объединения, которые включают в себя тоже общероссийские профсоюзы, межрегиональные профсоюзы, например, Конфедерация труда России (КТР) и Всеобщая конфедерация труда (ВКТ). Эти две структуры объединяют около 3 млн. работников. Они были образованы в 90-х гг. по формальным, неформальным отношениям (не нашли общего языка  и создали свои объединения). Причем многие профсоюзы были созданы по профессиональному признаку, например, диспетчеров, летчиков, моряков, локомотивных бригад. КТР, ВКТ, как и ФНПР, составляют профсоюзную сторону Российской трехсторонней комиссии, то есть им выделено 6 мест, 24 - за ФНПР. Они также самостоятельно входят в международную конфедерацию профсоюзов. Тоже достаточно эффективно защищают интересы работников.

По сообщениям Международной организации труда, профсоюзы утрачивают свою роль и  влияние во многих странах. Например, в США число членов профсоюзов значительно сократилось за последние  четверть века, и сегодня менее 10% работников частного сектора в Америке  состоят в них. Следует признать, что профсоюзы в России терпимо  относятся к нарушению прав трудящихся, не считают важным отстаивать свои права до конца или начинают вести  политическую игру для защиты собственных  интересов. Видя массовые выступления  на Западе, где профсоюзы не боятся открыто и требовательно заявлять о своих правах, наши профсоюзы тихо продолжают терпеть происходящие нарушения.

История и характер профсоюзного движения в России 

Чтобы оценить перспективы профсоюзов, полезно вспомнить историю их возникновения в дореволюционной России.

На Руси профсоюзов не было. Ремесленничество в основном было сосредоточено в слободах, которые  жили своим укладом. При отхожих  промыслах наём работников был индивидуальный и артельный. В принципе артель была и рабочей массой, и администрацией низового уровня, и «профсоюзом» в  одном лице. При индивидуальном найме  работник имел дело с хозяином-работодателем  непосредственно или с его  приказчиками. Но в любом случае и глава артели, и работник-индивидуалист  всё же стремились к установлению личностного взаимопонимания с  хозяином и работодателем настолько, насколько это позволяла социальная организация на основе сословно-кастовой иерархии личностных отношений.

Профсоюзы в  Российской империи были созданы в конце XIX - начале ХХ века и легализовались в 1905 г. Возникли они не по инициативе самих тружеников - снизу, а были привнесены в рабочую жизнь извне «продвинутыми» интеллигентами, во всём подражавшими Западу. Они возникли как организации, целью которых (по замыслу их создателей) должно было быть их соучастие в разрушении тогдашней государственности.

Статистика говорит  сама за себя, профсоюзы ныне - не миллионы тружеников, осознающих свои интересы и пути их достижения, а профсоюзная  бюрократия, которая по своим целям  в системе капиталистических  отношений по сути смыкается с партийной бюрократией. И поскольку в народе к профсоюзам и профбоссам уважения нет, то у них нет и перспектив в новой логике социального поведения, формирующейся в русле Концепции общественной безопасности.

В традиционной западной профсоюзной модели основным контрагентом и оппонентом профсоюза  является работодатель, основным же контрагентом большинства современных российских профсоюзов является государство.

Несмотря на то, что советские профсоюзы были официальным проводником хозяйственной  и социальной политики государства, а современные российские профсоюзы (прежде всего ФНПР) наоборот, являются его оппонентом, их объединяет главное: и те и другие вторичны по отношению  к государству, зависимы от него. Именно от государственной политики производны идеология, тактика и методы как  советских, так и постсоветских  профсоюзов, именно к государству  обращены основные требования тех и  других, с той лишь разницей, что  отношение ВЦСПС к режиму почти всегда было позитивно, а отношение большинства современных профобъединений почти всегда негативно. Т.о. можно говорить о позитивном огосударствлении советских и о негативном огосударствлении постсоветских профсоюзов. Причем совершенно не важно, от какой части государства защищают трудящихся современные российские профсоюзы, от федеральной (в основном ФНПР), или от местной (в основном т.н. "свободные профсоюзы"), важно, что основным объектом приложения своих социально-защитных усилий они считают именно государственные органы, а не непосредственного работодателя, собственника предприятия.

Огосударствление  советских и современных российских профсоюзов в определенном смысле естественно. В советское время, потому что именно государство и его представители выступали в роли работодателя, а в период перестройки и либеральных реформ, несмотря на преобразование государственного работодателя в частного, государство, проводя реформы, сохранило за собой роль основного экономического субъекта в большей степени, чем все остальные, определяющего экономическое положение как в стране в целом, так и на конкретных предприятиях.

 Профсоюзного движения в России на современном этапе

В настоящий  момент профсоюзное движение в России переживает серьезную трансформацию. Главная официальная структура  - ФНПР - стремительно теряет свои позиции в рабочей среде и уступает их новым независимым профсоюзам, возникающим преимущественно на крупных предприятиях вследствие острых конфликтов наемных рабочих с руководством. Чаще всего это предприятия с участием иностранного капитала.

Основные причины  падения доверия к структурам ФНПР - сложившееся представление в рабочей среде о том, что официальные профсоюзы фактически защищают интересы работодателей, а не наемных рабочих, неготовность к работе в новых условиях  - старые кадры, отсутствие новых идей. Основная угроза для действующей власти заключается в том, что новые независимые профсоюзы на данный момент практически полностью ей не подконтрольны.

В самих профсоюзах, входящих в ФНПР, растут опасения потери своего влияния, они начали активный поиск путей сотрудничества с  независимыми профсоюзами в обход ФНПР - в частности, Горно-металлургический профсоюз России и профсоюз морского транспорта оказывали финансовую поддержку профсоюзу «Форда» во время забастовки в конце 2007 года.

Важно отметить, что до 2005 года в подавляющем большинстве  профсоюзных организаций наблюдалась  устойчивая тенденция к снижению численности их членов. По данным Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП), объединяющей национальные профцентры стран СНГ, на период проведения XIX съезда профсоюзов в октябре 1990 года она составляла 141 млн. В январе 2001 в профсоюзах состояли уже 61 млн. человек, в 2005 году - 53 миллиона. Сокращение профсоюзного членства было связано с кампаниями государственных властей и работодателей, направленными на развал профсоюзов.

С 2005 года, по мере проникновения в Россию иностранного капитала и крупных транснациональных  корпораций, появлялись совершенно иные хозяйственные и управленческие структуры. Анализ развития независимых  профсоюзных движений в России отчетливо  показал необратимость тенденции  появления независимых или даже альтернативных ФНПР структур, способных отстаивать интересы человека труда. Формируется запрос общества на появление новых независимых активных профсоюзных движений, отстаивающих свои права, в том числе используя акции прямого действия.

Изначально независимые  профсоюзные движения стали появляться на приятиях с иностранным капиталом («Форд», «Нестле», «Кока-кола»). Сегодня  подобная тенденция подхватывается в масштабах страны. Если еще в 2005 году данный тренд в наибольшей степени был характерен для регионов Северо-Западного ФО, то уже в 2008 году он стал общефедеральным. Наиболее громкими и резонансными стали забастовки на заводе «Форда» во Всеволожске (Ленинградская  область), на «АвтоВАЗе» в Тольятти (Самарская область), на (предприятие  РУСАЛа) в Североуральске (Свердловская область), на РЖД (Москва и Московская область). Забастовщики фактически смогли добиться поставленных целей - повышения зарплаты, что привело к резкому росту авторитета независимых профсоюзов и их лидеров, доказавших свою эффективность отстаивания интересов рабочих.[

Причина возникновения  независимых профсоюзов именно на предприятиях с иностранным капиталом - сложившаяся практика работы западных компаний, в том числе и транснациональных, нацеленная на взаимодействие с профсоюзами - один из составляющих элементов бизнес-стратегии. От способности договориться с профсоюзными лидерами нередко зависят многомиллионные прибыли или убытки компаний.

На настоящий  момент ФНПР объединяет 41 общероссийский профсоюз на правах членских организаций  и 6 профсоюзов на договорной основе, имеет 79 территориальных объединений организаций  профсоюзов. По данным самого ФНПР, членские организации ФНПР объединяют около 28 млн. членов профсоюзов (более 95 процентов  всех членов профсоюзов в стране).

Падение доверия  к ФНПР среди работников, существующее как тенденция уже не первый год, признают не только рядовые члены  профобъединений или СМИ, но и  сами лидеры входящих в ФНПР организаций.

Основные причины  падения доверия к ФНПР:

1. Неэффективность  действий, неумение и нежелание  использовать новые возможности  и формы, действия в интересах работодателей. ФНПР - консервативный, заполненный старыми еще советскими кадрами институт, с громоздкой разветвленной территориально-отраслевой структурой. ФНПР не пытается расширить методы и формы своей работы. К примеру, огромные различия между зарплатами самых высокооплачиваемых и самых низкооплачиваемых рабочих на производстве, по мнению руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, связаны «со слабостью и соглашательством ФНПР, ограничившего свои усилия в этой сфере на требовании повышения МРОТ до прожиточного минимума и увеличении зарплаты бюджетников».

Большинство профсоюзов по-прежнему занимаются делами, никак  не связанными с защитой интересов работников - борьбой с пьянством, хищениями, организуют соревнования на производстве, праздники и спортивные мероприятия, т. е., по сути, выполняют административные функции.

2. Старые кадры,  кадровый коллапс. Еще одна  причина падения доверия к ФНПР - катастрофическое состояние кадрового состава профсоюзов. Преклонный возраст профбоссов, нежелание дать дорогу молодым закрепили за профлидерами кличку «корвалол-лидеры».

3. Люди не  знают, что они состоят в  профсоюзах. «Автоматическое членство».

Достаточно часто  работник, поступая на работу, становится членом традиционных профсоюзов как  бы «автоматически», сам не зная об этом. Такое членство приводит, с  одной стороны, к тому, что количество людей в ФНПР довольно велико, но при этом соцопросы показывают, что  официальные данные сильно разнятся с теми, когда люди сами себя определяют как членов профсоюза.