Создание Организации Объединенных Наций

Министерство  образования Республики Беларусь 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

«Создание Организации Объединенных Наций». 
 
 
 
 
 
 
 
 

Минск, 2011г.

Содержание 

     Введение………………………………………………………………3

     1. Предпосылки создания ООН……………………………………..4 - 6

            2. Конференция в Сан-Франциско………………………………….7 - 10

            3. Роль ООН в обеспечении международной безопасности……..11 - 13

     Заключение…………………………………………………………….14

     Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Созданная в 1945 г. ООН знаменовала собой  новый этап в истории мирового сообщества. Согласившись принять ее Устав и установив действующую  систему международного сотрудничества, правительство стран, участниц ООН, признало необходимость строить  отношения между государствами на основе сотрудничества, полностью отличающегося от структур, которые в течение многих столетий обуславливали возникновение постоянных конфликтов и несли человечеству постоянные войны и страдания. Они решили объединить усилия, чтобы избавиться от бедствий войны, укрепить мир в соответствии с принципами справедливости и международного права, уважать равенство прав больших и малых наций, содействовать социальному прогрессу, защищать права человека и использовать ООН как центр согласования их действий в достижении общих целей.

      За  прошедшие с тех пор годы в  мире постоянно происходили коренные изменения. Значительно увеличилось  число членов ООН, расширились рамки  ее деятельности. Перечень достижений всемирной организации за это  время был весьма внушительный. Силы по поддержанию мира, направляемые в районы конфликта, препятствовали продолжению военных действий. Многие народы, находившиеся в колониальной зависимости, обрели независимость. Беженцам предоставляли кровь и помощь. Было принято множество правовых документов, что способствовало соблюдению прав человека.

      Однако  ООН существует не в вакууме, и  для достижения своих целей нуждается  в поддержке народов мира. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Предпосылки создания ООН.

     Международные организации, создававшиеся в течение XIX в., в основном решали отдельные задачи, такие, в частности, как налаживание почтовой службы, системы здравоохранения и средств сообщения. Появление  этих  организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых,  образованием  в результате  буржуазно-демократических  революций,   стремящихся   суверенных государств,  стремящихся  к  национальной   независимости,   и,   во-вторых, успехами   научно-технической    революции,    породившими    тенденцию    к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.

     Реальные  корни Организации Объединенных Наций обнаруживаются в XIX в. в таком дипломатическом образовании, как «Европейский концерт» – первой попытке объединения государств с установкой на достижение политических целей, прежде всего дипломатическими, а не военными средствами. «Европейский концерт» внес весомый вклад в формирование концепции международного права, включая правила ведения военных действий, международный арбитраж и вопрос о разоружении. Но лишь после Первой мировой войны была создана многоцелевая организация с четко выраженной ориентацией на обеспечение мира, безопасности и международного сотрудничества – Лига наций.

     После завершения I мировой войны международная  обстановка была сложна и напряжена. Мирные договоры, подписанные в Париже на конференции 18 января 1919г., оформили систему послевоенных международных отношений. Она получила название Версальской и имела двойственный характер. Эта система юридически утвердила окончание первой мировой войны, создала перспективы для мирного развития, упорядочила границы новых стран. Составной ее частью являлась Лига Наций. Эта была первая в истории международная организация, поставившая своей целью сохранение мира. Главной её задачей  являлось  поддержание  мира  и  предотвращение новых  войн.  Лига  Наций  должна  была  предпринимать  все  меры   для сохранения мира. Если какой-либо член Лиги  прибегал  к  войне  вопреки принятым на себя обязательством, то  основные  члены  Лиги  обязывались немедленно порвать с ними всякие торговые  и  финансовые  отношения,  а Совет должен был предложить различным  заинтересованным  правительствам выставить тот или иной контингент войск.

     Несмотря  на эти величественные идеалы, Лига наций, подобно предшествующим межгосударственным союзам, явилась плодом европейской политической мысли и была в основном ориентирована на Европу (и на Запад в целом). Она отражала перспективу развития колониальных держав и их союзников, в значительной степени оставляя на заднем плане интересы необъятных земель и нищего населения стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, большинство из которых все еще находилось под колониальным гнетом. Статус Лиги Наций так и не поставил применение вооруженной силы в международных отношениях вне закона. Версальская система ущемила интересы Советской России. В конечном счете Лига наций и Версальская система оказались неспособными предотвратить развязывание Второй мировой войны и в 1946г. формально прекратила свое существование.

       Вторая мировая война в силу  ее масштабов, методов террора,  применяемых фашистскими армиями,  дала мощный  толчок  правительственной   и  общественной инициативе  по организации мира и безопасности.

     На  правительственном уровне вопрос создания  организации  международной безопасности возник, по сути дела, с первых дней войны. Главные союзные державы – США, Великобритания, Советский Союз, Франция и Китай – предприняли шаги на пути к созданию новой международной организации, основанной на платформе их противостояния державам Оси – Германии, Италии и Японии. Принятая 12 июня 1941, в разгар войны, Межсоюзническая декларация призывала к послевоенному международному сотрудничеству.

     В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание  Организации  Объединенных  Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую  хартию  Рузвельта  и Черчилля  от  14  августа  1941   года.   Советские   исследователи   вполне обоснованно ссылались на Советско-Польскую декларацию  от  4  декабря  1941 года¹.

      Термин  «объединенные нации» впервые появился 1 января 1942 в Декларации Объединенных Наций, подписанной 26 представителями  государств в Вашингтоне (округ Колумбия). В этом документе впервые было официально использовано название «Объединенные Нации», предложенное президентом Рузвельтом. Во время войны это название использовалось для обозначения союза государств, составивших антигитлеровскую коалицию. Московская и Тегеранская конференции в октябре и декабре 1943 заложили фундамент этой новой организации. В декларации от 30 октября 1943 года, подписанной представителями стран антигитлеровской коалиции: СССР, США, Великобритании,  а также Китая,  эти державы провозгласили,  что  «они  признают  необходимость   учреждения   в возможно короткий срок всеобщей международной  организации  для  поддержания международного мира  и  безопасности,  основанной  на  принципе  суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все  такие государства - большие и малые»².

  На конференции в Вашингтоне на вилле Думбартон-Окс (21 августа – 7 октября 1944) явилась первой встречей, специально организованной для обсуждения ее структуры, и явилась первым международным форумом. В Думбартон-Оксе были подготовлены Предложения по созданию Всеобщей международной организации, которые одобрил США, Китай, Великобритания и СССР. На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 года, Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.

     На  Ялтинской конференции в феврале 1945г. «большая пятерка» держав – США, Британия, Франция, Советский Союз и Китай – заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».  Они выработали формулу для разрешения споров, обсудили предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его  в ряде пунктов; сформулировали основные принципы ООН, определили ее структуру и функции каждого органа. В Ялте руководители трех держав достигли согласия по вопросу о процедуре голосования в Совете Безопасности. Был утвержден принцип единогласия постоянных членов. Были приняты решения о включении в ООН Украинской ССР и Белорусской ССР в качестве государств – основателей,  и решение о созыве конференции Объединенных  Наций в США в апреле 1945 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Конференция в Сан-Франциско.

     11 февраля 1945 года на Ялтинской  конференции в Крыму было объявлено о созыве Конференция в Сан-Франциско. Сначала на нее были приглашены только сорок пять государств, включая четыре государства-инициатора. Это были те государства, которые объявили войну Германии и Японии и присоединились к Декларации Объединенных Наций. Однако, одно из таких государств, а именно Польша, не участвовало в Конференции по той причине, что состав его нового правительства был объявлен слишком поздно. Поэтому было оставлено место для подписи Польши, как одной из первых стран, подписавших Декларацию Объединенных Наций. Ко времени открытия Конференции не было общепризнанного польского правительства, но 28 июня было объявлено о сформировании такового и 15 октября 1945 г. Польша подписала Устав, вступив, таким образом, в число первоначальных членов Организации.

     По  предложению Франции на Конференцию  были приглашены Сирия и Ливан. Конференция  по своей собственной инициативе пригласила четыре других государства: Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, Украинскую Советскую Социалистическую Республику, и только что освобожденные Данию и Аргентину. Таким образом, в Сан-Франциско собрались делегаты пятидесяти стран, представляющие свыше восьмидесяти процентов населения земного шара. Собрались люди всех рас, религий и континентов, преисполненные решимостью создать организацию, способную сохранить мир и помочь устроить лучшую жизнь. На повестке дня Конференции стояли предложения, принятые в Думбартон-Оксе, на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.

     В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции  общее число лиц, принимавших  участие в работе Конференции, достигало 3 500. Кроме того, было свыше 2 500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. В общем, Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место.

     Главы делегаций государств-инициаторов  председательствовали поочередно на пленарных  заседаниях. На Конференции председательствовали: Антони Иден (Великобритания), Вячеслав Михайлович Молотов (Советский Союз), Эдуард Стеттиниус (Соединенные Штаты ) и Сун Цзы-вень, (Китай). На более поздних заседаниях В. М. Молотова заменил А. А. Громыко, а А. Идена — лорд Галифакс.

     Однако, пленарные заседания таких конференций  — только последний этап работы. Значительная часть работы должна быть проделана в подготовительных комитетах, из которых предложения поступают на общее собрание в той форме, в которой они должны быть поставлены на голосование. На Конференции в Сан-Франциско большое значение имел порядок голосования. Каждая часть Устава должна была быть принята и фактически была принята большинством двух третей голосов.

     ООН официально учреждена на Конференции  по международной организации, состоявшейся 25 апреля – 26 июня 1945 в Сан-Франциско.

     На  конференции уделялось большое  внимание целям, принципам, структуре и полномочным представительствам Организации Объединенных Наций. За основы были взяты положения, которые были разработаны на конференции в Думбартон-Оксе, которая проходила в 1944 году.

     Сан-францисская конференция проходила в обстановке острой борьбы, большие затруднения вызывали вопросы о колониях и зависимых территориях, о целях международной опеки, о правах Совета Безопасности, о процедуре голосования в Совете Безопасности.

     По  предложению австрийской и новозеландской делегаций Комитет 2 высказался за то, чтобы Генеральная Ассамблея  имела право рассматривать любой  вопрос «в сфере» международных отношений. Это вызвало возражение со стороны  советской делегации.  Поэтому  была принята другая формулировка, которая предоставляла Генеральной Ассамблеи право