Сравнительный анализ экономических программ военного коммунизма и нэп

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение                                                                                                                                            3

2. Политика «военного коммунизма»                                                                      4

3. Экономические трудности страны в 1920—1921 гг.                                      8

4. НЭП – путь к демократическому социализму                                          9

5. Заключение                                                                                                                              15

Список литературы                                                                                                                17

Введение

В последние годы роль «военного коммунизма», которую он сыграл в нашей экономике, вызывает особый интерес. И видимо, это не случайно. Сначала публицисты, а за ними и историки обратили внимание на то, что ряд элементов командно-административной системы управления народным хозяйством восходит к эпохе «военного коммунизма». За этим открытием последовали и «оргвыводы», и «военный коммунизм» был объявлен источником практически всего зла, которого немало было в нашей истории последних десятилетий. В условиях гражданской войны большевики предприняли попытку непосредственного перехода к грубому, уравнительному, бедному, казарменному коммунизму, от которого не хотели отказываться.

Россия вышла из Гражданской войны 1918— 1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полусмерти» (В. И. Ленин). Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений). Характерно одно замечание В.И. Ленина: "Величайшая ошибка думать, что НЭП положил конец террору. Мы еще вернемся к террору и к террору экономическому".Возникала историческая альтернатива: или НЭП и рынок сделают политику более многоцветной, породят во власти различия мнений, подходов, позиций, фракций, партий. Или монолитная власть превратит сферу экономики в один "серый сплошняк"- без НЭПа, без рынка.

1.      Политика «военного коммунизма».

Как известно, К. Маркс считал, что при социализме не будет товарно-денежных отно­шений, так как они являются питательной средой капитализма. Исчезнуть товарно-денежные отношения, по Марксу, могут только после того, как исчезнет частная собственность. Это не может произойти сразу: она будет уничтожена только тогда, «когда будет создана необходимая для этого масса средств производства».

В условиях России, пережившей первую мировую и пере­живающей гражданскую войну, такой «массы средств производ­ства» не было. Зато здесь действовали другие факторы. Война разрушала товарно-денежные отношения, деньги обесценивались. К этим объективным условиям прибавлялась уверенность коммунистов в том, что социалистические производственные отно­шения можно создать по своему усмотрению, точно так же, как и «отменить» товарно-денежные. Сам характер революционных преобразований основной партийной массой рассматривался как социалистический.

Ленин в то время считал, что буржуазию можно подавить устранением самого товарного производства. А так как крупное капиталистическое производство вызревает из  мелкого, то необходимо уничтожить товарно-денежные отношения на уровне крестьянского хозяйства.

Государственное вмешательство в экономику  было, безусловно, вынужденной мерой, которую применяло царское и Временное правительство. Однако целью такого вмешательства было налаживание нормальных товарно-денежных отношений, смычка между городом и деревней. Вмешательство государства в экономику после Октября имело принципиально иной характер.

«Кавалерийская атака на капитал», изъятие у крестьян излиш­ков продуктов — продразверстка, замена рыночных отношений принудительным прямым продуктообменом, превращение ко­операции в распределительный орган, уравнительность, бесплат­ность — это элементы системы, получившей название «военный коммунизм».

Политика «военного коммунизма» вызревала постепенно. После национализации всей промышленности летом 1918 г. по­следовала национализация сети железных дорог, затем — част­ных банков, включая кооперативные. 21 ноября 1918 г. СНК издает декрет о переходе всей системы распределения в руки государства. Для получения продуктов каждый гражданин обя­зан был приписаться к какому-нибудь потребительскому обществу. Такое общество называли «кооперативом» или «потребительской коммуной», которая тоже в будущем должна быть огосударствлена.

Осенью 1918 г. почти повсеместно была ликвидирована част­ная торговля. 11 февраля 1919 г. в стране была введена прод­разверстка.

Все граждане в возрасте от 16 до 50 лет обязаны трудиться. Действовал принцип «Кто не работает, тот не ест». Рабочие могли не выйти на работу в религиозный праздник, уйти в деревню на уборку урожая. Для борьбы с такими явлениями было предложено применять к рабочим такие же меры, как к дезертирам, вплоть до заключения в концлагеря. Мобилизация по трудовой повинности приравнивалась к мобилизации в армию.

Переход в руки государства распределения продуктов вызвал крайне отрицательное явление в жизни молодой республики — рост бюрократизма. В годы гражданской войны начинают склады­ваться элементы командно-административной системы.

К августу 1920 г. численность управленцев достигла 4 млн. человек, в то время как промышленного проле­тариата— 1,7 млн. человек. В стране начался рост «главкизма» (увеличение количества Главных управлений) с 18 в 1918 г. до 52 в 1920 г.

Вторая половина 1920 г. ознаменовала собой кульминацию политики «военного коммунизма». Правительство взяло курс на отмену денежной системы: был введен бесплатный проезд на транспорте, отменена плата за почтово-телеграфные операции с учреждений, стали бесплатными пользование телефоном, водо­проводом, газом, электричеством, топливом, жильем. Были приняты декреты об отмене платы за лекарства и даже за предметы широкого потребления.

Какими же были последствия политики «военного коммуниз­ма»? С одной стороны, она позволила сконцентрировать все усилия для борьбы с внутренней и внешней контрреволюцией и в этом смысле была вынужденной.

С другой стороны, попав на неподготовленную материальную и культурную почву, социалистическая идея претерпела жесто­кое перерождение: вместо обобществления пришло огосударст­вление, вместо свободного развития каждого — трудовая по­винность, вместо самой передовой демократии — жестокая дик­татура, вместо справедливости — уравнительность. Пренебре­жение к экономическим законам, интересам человека, его по­требностям привело к тому, что страна оказалась в тяжелейшем кризисе.

Самым опасным следствием такой политики был разрыв союза пролетариата и крестьянства. Крестьянство активно вмешивалось в военные события в качестве «третьей силы».

«Ленин говорил, что колебания мелкобуржуазных слоев, усиливавших то белых, то красных, были для Советской власти значительно страшнее, чем Деникин или Колчак. Поведение «третьей силы» наглядно можно себе представить на примере движения Махно.

Махновщина была отнюдь не единичным явлением, возни­кшим на почве сопротивления крестьян политике «военного ком­мунизма». Крестьян насильственно заставляли работать в гос­хозах на положении наемных рабочих. По первому требованию властей они обязаны были бросать свое хозяйство и везти дрова в город и на железнодорожную станцию, расчищать снег, пере­возить солдат и чиновников, выполнять прочие повинности по распоряжению местных властей. Крестьянин, таким образом, не смог распоряжаться своим временем, местом, выбирать род работ.

В 1918—1919 гг. крестьянские восстания вспыхивали повсе­местно. Жертвы «кулацких мятежей», как они официально имено­вались, исчислялись тысячами.

Так, только по официальным данным, в результате подавления выступлений крестьян в Уфимской губернии погибло 10 тыс. чел., в Воронежской, Костромской, Орловской — 1 тыс. чел., в Томской — 5 тыс. чел. Широко применялись телесные наказания, высылка в северные губернии, разграбление имущества, поджоги; были случаи, когда ставили на колени весь крестьянский сход, внушая уважение к новой власти.

Таким образом, в 1918 — начале 1920 г. отношения между пролетарской диктатурой и крестьянством складывались очень противоречиво. Но все яснее было видно, что от прочности союза рабочих и крестьян зависит в целом судьба Совет­ской власти и ее завоеваний.

2. Экономические трудности страны в 1920—1921 гг.

Почти четыре года мировой войны, революция, гражданская война и политика «военного коммунизма», интервенция разорили страну. Глубочай­ший кризис охватил все стороны общественной жизни, промыш­ленность, сельское хозяйство. Сократились посевные площади, понизились урожаи. Валовая продукция сельского хозяйства уменьшилась почти в 2 раза, недоставало хлеба, спичек, соли. Производство сахара сократилось почти в 45 раз по сравнению с довоенным временем. Рвались традиционные связи между городом и деревней. Росло сопротивление крестьян продразверстке.

Кри­зисная ситуация в стране обострилась летом 1920 г., когда в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхнули крестьянские восстания. Тогда они официально именовались «кулацкими мяте­жами», «антоновщиной» (по фамилии их руководителя Антоно­ва). Волновались крестьяне и других районов—Дона, Кубани, Украины, Поволжья, Сибири. Восстания крестьян ухудшали и без того нищенскую жизнь горожан. В январе 1921 г. был сокращен хлебный паек для рабочих. Голодало более 40 млн. чел. Властям при этом казалось, что усмирить крестьян сможет армия. Только в Тамбовскую губернию было послано до 50 тыс. красноармейцев под командованием Тухачевского. Однако мартовские события в Кронштадте опрокинули эту шаткую иллюзию.

Разверстка в 1920 г. вы­полнена не была. Bee яснее и яснее многие понимали: так дальше жить нельзя! Не случайно еще в феврале 1920 г. один из «отцов» идеи трудармий, принудительного жесткого распределения Троц­кий   внес   предложение   в   Политбюро   ограничить   разверстку.

Первой «антикризисной» мерой стала замена продраз­верстки натуральным продналогом. Ее одобрил X съезд РКП (б), состоявшийся 8—16 марта 1921 г.

Таким образом, замена продразверстки продналогом и разре­шение  торговли положили первый кирпич в политику,  полу­чившую название НЭПа (новая экономическая политика).

3. НЭП – путь к демократическому социализму.

Начало НЭПа совпало с небывалыми трудностями. Хлебород­ные районы Украины, Кавказа, Крыма, Приуралья и Поволжья в 1921 г. охватила засуха. В 1921 —1922 гг. голодало около 40 губер­ний с 90 млн. населением, из которого 40 млн. оказались на грани смерти. От голода умерло 5 млн. человек. Сохранились сообщения поволжских делегатов, приехавших в Москву и рассказавших о положении в своих районах: «Помер сын у старика, а старик стал его есть. Отняли сына, а на второй день старик умер. Люди бродят, как тени. Изголодаются, обессилеют, пухнут и падают где попало».

Наблюдался массовый отток крестьян из деревни. В городе они рассчитывали получить какой-нибудь паек. Например, рабочие Москвы, занятые тяжелым физическим трудом, получали в день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы, 10 г сахара. По стране бродили миллионы беспризорных детей. Свирепствовали эпидемии тифа, холеры, оспы, испанки. Промерзшие дома, закрытые заводы, остывшие домны, безжизненно стоящие на рельсах вагоны и паровозы. Детская преступность по сравнению с 1913 г. выросла в 7,4 раза. Не хватало самого необходимого. Драгоценностью был даже кусок обыкновенного мыла.

Большинство граждан в то время могли называть себя «мил­лионерами». В 1921 г. пуд рисовой муки стоил 140 тыс. рублей, за проезд одной станции в трамвае брали 500 руб­лей; один номер газеты «Правда» стоил 2500 руб. По сравнению с довоенным временем цены на сахар выросли в 162 тысячи раз.

Правительство усиленно искало выход из этих трудностей. Был создан ряд комиссий помощи голодающим. В стране уста­новилось временное единение политических сил, помогающих го­лодающей деревне. Началась кампания русской церкви по добро­вольной сдаче своих ценностей в фонд спасения голодающих, цен­ности стали поступать от русских эмигрантов. Однако вскоре на церковь начались гонения. Для закупки продовольствия изыма­лось, часто жестоко, церковное имущество. Продавались за грани­цу произведения искусства. Но спастись от голода лишь при опоре на внутренние средства не удавалось. Советское правительство обращается к миру с призывом о помощи. Ее предлагают и оказы­вают Американская администрация помощи (АРА), международ­ный пролетариат, европейские государства. Однако подобное ре­шение проблемы не могло вытащить страну из нищеты и разоре­ния. Нужны были глубокие экономические и финансовые преоб­разования.

НЭП можно сравнить с цепью, состоящей из множества связанных между собой звеньев. Нельзя было поднять одно звено, не затронув другие: промышлен­ность, управление, торговлю, финансовую сферу и т. д.

Что было первым звеном в НЭПе?

С введением продналога (он был меньше продразверстки и объявлялся заранее, накануне посева) у крестьянина появлялись излишки, которыми он мог свободно распоряжаться, т. е. торго­вать. Свобода торговли вела к разрушению государственной мо­нополии не только в распределении сельхозпродуктов, но и в управ­лении промышленностью в городе. Зажатые в государственные тиски промышленные предприятия переводятся на хозрасчет, который давал возможность постепенного перехода на самооку­паемость, самофинансирование и самоуправление. Предприятия могли по своему усмотрению распоряжаться частью своей продук­ции. Вводилось материальное стимулирование рабочих. Многие предприятия отдавались в аренду кооперативам, товариществам или частным лицам. Тем самым отменяли декрет о национализации всей мелкой и кустарной промышленности. По новому положе­нию от 7 июля 1921 г. можно было открыть кустарное или промыш­ленное производство, но не более одного на владельца. Разре­шалось нанимать до 10 рабочих (при моторе) и до 20 (без мотора).