Становление Государства Российского в ХVI веке

8

 Плодородные черноземы Дикого  поля, Поволжья, Сибири только начинали  осваиваться.

 Шел трудный процесс освоения  новых территорий. Страна не имела  выхода к теплым морям. При  отсутствии естественных границ  постоянная борьба с внешней  агрессией требовала напряжения  всех ресурсов. Земли запада и  юга бывшего Древнерусского государства  находились в руках противников  России. Ослабли и были разорваны  традиционные торговые и культурные  связи. Господство феодально-крепостнических отношений оказало большое влияние и на развитие русских городов. Пути развития русских городов и в XVI веке оставались сложными, а процесс формирования буржуазных элементов всё также, если не более по сравнению с предшествующим периодом, заторможен. Развитие страны в хозяйственном, политическом и культурном отношениях шло в средние века так медленно, именно поэтому всё более накапливалось отставание России от тех стран Запада, которые втягивались на путь капиталистического развития. Борьба между соперничавшими группировками убедила господствующий класс – не только дворянство, но и многих крупных светских и духовных феодалов – в необходимости государственной централизации. Усиления государственной власти требовали также интересы обороны от внешних врагов.

В начале ХVI в. на огромной территории российского государства насчитывалось  около 130 поселений  городского типа. Из них только Москву (130 тыс.) и Новгород (32 тыс.) можно отнести к достаточно крупным городам. Значительными  городскими центрами являлись Тверь, Ярославль, Вологда, Кострома, Нижний Новгород и  ряд других, тогда как большинство  сохраняло свой сельский облик. Города становились центрами ремесла и  торговли. На рынок производили свою продукцию гончары и кожевники, сапожники и ювелиры и т.д. Число  и специализация городских ремесел  в целом обеспечивали потребности  сельских жителей. Вокруг городов складываются местные рынки, но т.к. основной массе  крестьян добираться до них было слишком  далеко и неудобно, то значительную часть ремесленной продукции  они производили сами. Таким образом, натуральный характер крестьянского  хозяйства, общая экономическая  отсталость страны стояли на пути формирования рыночных отношений. Городская земля  считалась собственностью государства. В целом  в русских городах  так и  не сложился "городовой  строй", аналогичный западно - европейскому, городское население все более  попадало в зависимость от государства.

                                                        9

           2. Внутренняя политика Ивана Грозного.

                Иван IV Васильевич Грозный (1530-1584 гг.)

Первый русский царь, правивший  с 1547г., крупный государственный  деятель, сын великого князя Василия III и Елены Глинской. Иван был долгожданным сыном великого князя Василия III и его второй жены, знатной литовской княжны Елены Глинской. Детство царственного отрока было далеко не безоблачным: он вступил на престол в возрасте …трех лет, когда скончался отец, а еще через пять лет, он потерял и мать. Возле его трона сразу же началось столкновение интересов различных боярских группировок. За наружным почтением к молодому правителю стояли корыстные интересы взрослых. Одни из бояр (Глинские, Бельские) стремились ограничить власть наместников, другие (Шуйские) выступали за усиление позиций феодальной аристократии. «Боярское правление», длившееся с 1538 по 1547 годы, сопровождалось беззастенчивым расхищением казны, раздачей должностей «своим людям», кровавыми расправами и разбоями. Эта борьба, протекавшая на глазах у юного Ивана, произвела на него очень сильное впечатление. Чувство страха и одиночества поселилось в его душе одновременно с представлениями о допустимости и необходимости жестких мер в отношениях с поданными. Поэтому не удивительно, что уже с детства Иван IV сделался человеком скрытным, мнительным, подозрительным и жестоким. В 12 лет Иван IV отдал первый приказ казнить человека — затравить псами боярина Шуйского, и, как сказано в летописи, «оттоле начали бояре от государя страх иметь». Был женат восемь раз, но был несчастлив в потомстве: все его дети умирали маленькими. В конце жизни имел только сына Федора, неспособного к управлению, да малолетнего Дмитрия, погибшего в 1591 года. Историки выделяют два основных этапа в его правлении: 1549-1560 гг. – проведение реформ, когда Иван IV пытался реализовать в России теорию европейского абсолютизма; установление режима личной деспотичной власти. При нем было положено начало книгопечатанью. Во внешней политике были достигнуты успехи на востоке – покорены Казанское  (1552г.), Астраханское ханства (1556г.), началось освоение Сибири (1581г.). В Ливонской войне,  за выход к Балтийскому морю, Россия потерпело поражение. Начал проводить борьбу с остатками политической феодальной раздробленности методами репрессий (политика опричнины). Иван Васильевич получил в народе прозвище «Грозный», отразившее представление о нем как о могущественном, суровом правителе.

                                                 10

А) Реформы Избранной рады: причины, содержание, итоги

.Едва вышедши из малолетства,  ещё не имея 20 лет, царь Иван  с необычайной для его возраста  энергией принялся за дела  правления. Бурное московское  восстание после пожара в июне 1547г. произвело сильное впечатление  на юного царя. Стало очевидной  необходимостью существенной перемены  во внутренней политике московской  власти. Тогда по указаниям умных  руководителей царя митрополита  Макария, придворного священника  Сильвестра  и боярства, разбившегося на враждебные кружки, выдвинулось и стало около престола несколько дельных, благомыслящих и даровитых советников. Вокруг царя сложился круг реформаторов, названный потом Избранная Рада. В круг приближенных лиц также входили князь А. Курбский, выходец из незнатного, но богатого рода костромских вотчинников А. Адашев и другие. С этими доверенными людьми царь и начал править государством. В целом деятельность Рады привела к реформам, укрепившим государство и самодержавие.

1. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1549 – 1556 гг.

Военная реформа. В целях укрепления вооруженных сил Российской державы  в 1950 году правительством Избранной  рады начались осуществляться военные  реформы. Так, было отменено местничество (порядок замещения должностей в  войске в зависимости от знатности  воевод) на время походов. В  целом  июльский  приговор 1550 года, ограничивший  местнические  счеты  на  основе  сложившейся  практики взаимоотношений  воевод в полках, имел большое  значение  для  боеспособности дворянской армии. В соответствии с указом Ивана Грозного от 1 октября 1550 года в Московском уезде создана «Избранная тысяча». Это войско из дворян,  которые должны были составить ядро дворянского ополчения, опору самодержавия. В 1550 году организовали постоянное (стрелецкое) войско, имевшее как огнестрельное (пищали), так и холодное (бердыши и сабли) оружие.   Сначала в стрельцы набрали 3000 человек, которые были сведены в 6 «приказов» (полков). К концу ХVI века в стрелецком войске насчитывалось уже до 25000 человек. Стрельцы в мирное время охраняли города, в войну отправлялись в походы. В мирное время им разрешалось заниматься мелкой торговлей и ремеслом.  Для обеспечения  стрелецкого  войска  вводился  новый налог  -  пищальные  деньги. Стрельцы сделались ядром постоянного войска.

11

Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.

Судебник 1550г. В 1550 году  при Иване  грозном был исправлен и дополнен Судебник 1497 года. Новый судебник, в  отличие от предыдущего, «княжеского», стал называться «царским». Из 99 статей нового судебника 37  были совершенно новыми, а в остальных текст  предшествующего кодекса   подвергался  координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее  в  судебник 1550г., касается двух  важнейших  вопросов  -  землевладения  и  зависимого населения (крестьян и холопов). В  одной из  статей речь идет о вотчинном  землевладении в целом. Так как  дворянство  все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным  образом касалось землевладения  феодальной знати. Статья провозглашает, что лица,  продавшие вотчину  или их родственники, подписавшие  купчую грамоту,  лишаются  права  выкупа  отчужденной  земельной  собственности. Закон стоит на стороне  покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино - боярской земельной собственности. Второй закон, относящийся к проблеме землевладения, провозглашал ликвидацию тарханов. Статья   наносила удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и  была направлена против податных привилегий духовных феодалов. Судебник подтвердил право крестьянского перехода в Юрьев день, однако была увеличена плата за пожилое. Доминантой в Судебнике стали вопросы организации судебного процесса.  Был закреплен сословный принцип наказаний, где предусматривались наказания для бояр и дьяков за должностное преступление (например, взяточничество и казнокрадство). В отдельную статью были выделены преступления против личности: убийство, татьба (похищение), разбой и т.д. Судебник определял систему наказаний: высшую меру-смертную казнь, которую мог отменить только государь, телесные наказания и дополнительные наказания в виде штрафов. Дворцовая тетрадь. В 1552г. создается Дворцовая тетрадь - список членов Государева двора (около 4000 человек), из числа которых назначались высшие должностные лица государства: военачальники, городские  воеводы, дипломаты и другие важнейшие «государевы слуги». Дворцовая тетрадь была действующим документом, к которому приписывались на протяжении 50-60 годов XVI века все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562г. Составление Дворцовой тетради оформляло выделение привилегированных части, служащих по дворовому списку.

12

 Дворовые дети (боярские) составляли  основной контингент представителей  господствующего класса, который  назначался на высшие военные  и административные должности.  Поэтому составление Дворцовой  тетради отвечало интересам верхов  русского дворянства.

 Существенные реформы были  проведены в жизни церкви. Церковный  собор 1551г. принял множество  решений, которые записал в  книге со 100 главами, отчего он  вошел в историю как Стоглавый.  Помимо чисто религиозных (об  укреплении порядка в церквах  и монастырях, унификации обрядов,  создании общерусского пантеона  святых) на нем обсуждались   и общегосударственные вопросы.  Так было принято решение о  пересмотре владельческих прав  церкви на земли, полученные  ее после 1533 года. В области  семейного права определялся  брачный возраст (15 лет для  мужчин и 12 лет для женщин), закреплялась власть мужа над  женой и отца над детьми  и т.д. В стоглаве присутствует  постановление о введении лицевых  подлинников – трафаретов для  изображения святых и целых  композиций. Специальные старосты  обязаны были следить за соблюдением  этих требований. На протяжении  века Стоглав являлся основным  сборником норм внутренней жизни  духовенства. Был написан в  виде ответов на вопросы о  церковном строении. Эти вопросы,  написанные от имени Ивана  Грозного, содержали своеобразную  программу реформ и представленную  правительством на рассмотрение  церковного собора. Однако они  были лишь составлены по распоряжению  царя, а не им самим. Существует  предположение считать автором  царских вопросов Сельвестра. Решение  Стоглав – прекрасный источник  для изучения быта и нравов XVI в. Например, мы узнаем, что монахи  и рядовые попы часто «бились  и лаялись, и сквернословили, и  пияны бы в церковь и во  святой алтарь входили, и до  кровопролития бились». На соборе  разрешили инокам и попам пить  лишь по три чаши «во славу  Божью», но не больше. Крепкого  «горячего вина» (водки) и фряжских  дорогих вин в монастырях не  держать и вообще бороться с «пьянственным питием».

                                Земская реформа.

В августе 1556г. Был принят приговор об отмене кормлений. Суть реформы заключалась  в замене наместников и волостей, контролировать деятельность которых  центральная власть практически  не могла, выборными лицами. В уездах, где было много вотчин и поместий, служилые люди избирали губного старосту. В остальных уездах земских старост  выбирали из посадских людей и  черносошных крестьян.

                                               13

 Вместо поборов в пользу  кормленщика теперь собирали  «кормленичий окуп», который поступал  в царскую казну и использовался  для «помоги» служилым людям.  Эта реформа проводилась в  жизни трудно. Отсутствие на большинстве  территорий традиций самоуправления, нежелание земледельцев бросать  свое хозяйство во имя административных  обязанностей.

2. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1556 - 1560 ГГ.

В те же 1555-1556 гг. наряду с земской  происходило осуществление и  губной реформы. Реформы были вызваны  необходимостью укрепления местного аппарата управления в интересах дворянства и купечества. В ходе дальнейших реформ оформились две избы: земские  избы стали выполнять финансово-налоговую  службу, губные – полицейско-судебную. Компетенции этих органов закреплялись в уставных грамотах, подписанных  царем. Деятельность земских и губных изб контролировалась различными отраслевыми  приказами и Казной.

Военные реформы Избранной рады завершились принятием  в 1556г. «Уложение  о службе», установившего единый порядок организации военных  сил. Теперь каждый феодал с определенного  количества земли (100 четвертей) должен был выставлять вооруженного воина  на коне. Тот, кто выводил людей  больше, чем положено, получал денежную «помогу», а кто меньше – платил штраф. Военная реформа уравняла «в службе» боярскую вотчину и  поместье, увеличила численность  вооруженных сил, повысила их боеспособность. Были упорядочены отношения между  служивыми людьми, которые теперь делились на две группы: «по отечеству» (т.е. по наследству - бояре и дворяне) и «по прибору» (т.е. по набору –  стрельцы, пушкари, городовые казаки, набиравшиеся за денежное жалование).4

     Последствия реформ и причины разрыва царя с Избранной радой.

В результате проведения реформ произошла  относительная консолидация служилого  сословия, улучшилось внутреннее положение  в стране, окрепли государственный  аппарат управления и армии, что  позволило решить ряд насущных внешнеполитических задач.

14                                                                                                 

Все это было достигнуто за счет народных масс: резко выросли налоги с населения, вводились различного рода новые  повинности, что могло стать причиной обострения социальной обстановки.

Успехи внутренних реформ и внешнеполитические победы, казалось, должны были еще ближе  свести царя Ивана и Избранную  раду. Но возмужавший царь считал, что  реформы не только не укрепили его  власть, но «всех бояр начали в самовольство приводити». Иван IV, окрепнув как личность и политик, жаждал немедленной самодержавной  власти, его не устраивали темпы  преобразований, которые отодвигали ее «приход» на будущее. Наиболее значимыми  причинами его разрыва с политикой  реформ стали: