Столыпин П. А.: Аграрная реформа и Сибирь

Вызванное притоком переселенцев, получило развитие кустарное  лесохимическое производство — производство дегтя, смолы, скипидара и т. п. Переселенческое  управление построило собственные  и субсидировало небольшие частные  деревообрабатывающие заводы, производившие  сто-лярно-строительную продукцию, мебель, хозяйственную утварь, телеги, сани и другие изделия, потребность в  которых из года в год возрастала.

Начинает формироваться  собственная металлообрабатывающая  промышленность, представленная первоначально  мелкими слесарными и кузнечными мастерскими. Позже появились железнодорожные  мастерские, а затем и небольшие  машиностроительные предприятия, в  основном ремонтные. В Омске был  построен плужный, в Барнауле - механический и чугунолитейный завод, в Иркутске -механический.

Промышленники России постепенно меняли точку зрения на экономическое значение Сибири. Они стали понимать, что индустриализация России объективно испытывает потребность  в экономическом взаимодействии обеих частей страны. Именно промышленный капитал начал борьбу за отмену Челябинского переломного тарифа. Ввоз сибирского хлеба и других продовольственных  товаров приводил к удешевлению  рабочих рук в европейских  губерниях России; развитие сельского  хозяйства в Сибири открывало  огромный рынок для сельскохозяйственного  машиностроения, для промышленных товаров  производственного и потребительского назначения. Сибирь вовлекалась в  общероссийский поток капиталистического развития, становясь обширным полем  приложения капитала. Однако царское  правительство продолжало проводить  в отношении Сибири колониальную политику, а многие предприниматели  привычно рассматривали ее как сырьевой придаток промышленности европейской  части России и рынок сбыта  своих товаров. Это проявлялось  в структуре производства Сибири.

В 1912 г. в Сибири имелось примерно 2000 цензовых предприятия, на которых работали 59,5 тыс. человек. Большинство рабочих были заняты в горной и горнодобывающей промышленности - 43%; на мукомольных и других предприятиях пищевой промышленности - 29,9%, а в  металлообработке - всего 3,9%. При сравнении  уровня промышленного развития Сибири в 1914 г. и в конце XIX в. можно сделать  вывод, что преобразование ее экономики, формирование новой индустриальной культуры шло весьма высокими темпами, несмотря на объективные сложности  начального этапа промышленного  развития, вызываемые огромными неосвоенными пространствами, незначительной заселенностью, слабыми рыночными связями.

Сибирь вместе с Россией все более втягивалась  в систему мировых экономических  отношений. Это могло иметь только один результат: Сибирь приближалась к  тому моменту, когда она смогла бы сделать рывок в своем индустриальном развитии.

Города  Сибири

Сибирские города первоначально возникали как  военные крепости, ясачные зимовья, позже - как торговые села вдоль Московского  тракта и торгово-промышленные села в Алтайском горном округе. Крупнейшими  старыми городами к 1897 г. были Томск, Иркутск, Омск, Красноярск, Барнаул, Бийск.

Строительство железнодорожной магистрали способствовало возникновению множества рабочих  поселков строителей, часть из которых  со временем превратились в города.

Это - Новосибирск10, Тайга, Татарск, Каргат, Черемхово, Боготол, Зима и др. Переселенческая деятельность дала жизнь таким городам, как  Славгород, Черепанове, Клюквенный, Сибирский (Называевская). Если по переписи 1897 г. на долю городского населения в Сибири приходилось 9,2% от общей численности населения, то к 1917 г. этот процент возрос до 10,4. Городское население Сибирского края, насчитывавшее в 1897 г. 252949 человек, достигло к 1917 г. 668841 человек. За 20 лет численность городского населения возросла в 2,6 раза. Значительнее всего это сказалось на городах, находившихся на пересечении железнодорожных и водных путей сообщения.

Важная цивилизаторская  миссия была возложена Столыпиным на Переселенческое управление. Прежде всего, она относилась к медицинскому обслуживанию. Врачебная помощь организационно осуществлялась в двух формах: в  процессе движения переселенцев и по месту водворения. Начало этой деятельности восходит к организационным мероприятиям, разработанным еще по указанию Витте. В процессе движения переселенцев медицинская  помощь оказывалась железнодорожным  ведомством. Постепенно развертываясь  от Челябинска до Канска к 1909 г., начали функционировать 11 врачебных и фельдшерских пунктов.

К 1917 г. было развернуто 107 постоянных врачебных и 159 фельдшерских пунктов: в Томской губернии - соответственно 22 и 24, в Тобольской - 16 и 30, в Енисейской - 17 и 11, в Дальневосточном крае - 15 и 39.

Переселенческие больницы были более благоустроенными по сравнению с сельскими. Для  них строились специальные здания, на их содержание отпускалось больше средств, медицинский персонал был  лучше подготовлен и его труд лучше оплачивался. Медицинскую  помощь оказывали и новоселам, и  старожилам. И все-таки уровень медицинского обслуживания был недостаточным: в 1914 г. на одного врача приходилось 17220 жителей, на одну акушерку - 42600 женщин. Квалифицированные специалисты  были только в крупных губернских центрах. Врачи, приезжавшие из Европейской  России, не всегда оставались в Сибири. Единственный в Сибири медицинский  факультет в Томском университете, конечно, не мог обеспечить потребности  всего региона.

По мере интенсификации переселенческого процесса в Сибири остро встала проблема грамотности  и образования. По переписи 1897 г. в  Западной Сибири на 1000 человек населения  грамотными были 108 человек (в европейской  части России - 229). Стали создавать  однокласс-ные и двухклассные начальные  школы. И тут же возникла еще одна проблема - некому учить. Учреждаются  учительские семинарии в Омске, Иркутске и Красноярске. В 1911 г. в  Сибири действовало уже 5197 начальных  школ, на Дальнем Востоке - 671, что  составляло соответственно 5,1 и 0,66% от числа начальных школ во всей Российской империи. На 100 детей обоего пола в  возрасте 7-14 лет приходилось в  Западной Сибири 14 учащихся, в Восточной  Сибири - 15,1.

Среднюю школу  представляли в 1906 г. 7 классических гимназий и 8 реальных училищ с общей численностью 5369 учащихся. Заслугой частных лиц  было открытие женских гимназий.

В результате напряженной  работы спустя 20 лет грамотных в  Сибири стало 218 человек на 1000 жителей - рост больше чем вдвое. Но почти 80% населения оставались неграмотными!

Переселенческое управление с 1905 г. по 1915 г. открыло три  землемерных училища в Омске, Красноярске и Чите. В 1902 г. в Томске было создано техническое железнодорожное  училище, несколько позже такие  же училища - в Омске, Красноярске  и Хабаровске. Появились первые коммерческие училища, а после 1910 г. - и торговые школы. В 1912 г. открыта учительская  семинария в Ново-Николаевске, в  последующие годы - в Минусинске, Нижне-Удинске, Чите. Первый учительский  институт для подготовки учителей городских  школ был учрежден в Томске, а  затем - в Иркутске и Омске.

Появилась возможность  получить высшее образование в Сибири в Томском университете, основанном в 1888 г., и в Сибирском технологическом  институте, открытом в Томске в 1900 г.

Медленно, но неуклонно  преодолевалась разобщенность культурных центров Сибири. Уже в 1908 г. в 20 городах, от Тобольска до Владивостока, выходило 76 газет. Если в 1908 г. было издано 82 книжных  названия, то в 1913 г. — 391, общим тиражом 230 тыс. экземпляров (1,1% общего числа  российских изданий). Кроме этого  в том же 1913 г. издавалось 53 журнала  и 88 газет в 23 городах. Находилась на подъеме и книжная торговля. Кроме  частных открывались книжные  магазины и склады Общества попечения  о народном образовании. С 1912 г. начинают работать отделения центральных  издательств и книготорговых  фирм: Сытина, «Просвещения», «Деятеля». Спустя два года книжная торговля существовала почти во всех городах  Сибири. В крупных городах имелось  по несколько книжных магазинов, появилась даже букинистическая  торговля.

Ряд книжных  магазинов имел достаточно широкий  подбор книг. Так, в магазинах Макушина11 в Томске было свыше 40 тыс. названий.

Сибирские писатели и общественные деятели получили возможность высказывать свои суждения о проблемах Сибири в местной  печати, адресуясь к тем, кого они  непосредственно касались. Сибирский  читатель сам происходил от вольных  и административных (ссыльных) переселенцев прошлых веков; от каторжан и бродяг, осевших в Сибири; от политических ссыльных XIX в., начиная с декабристов, многие из которых связали свою жизнь  с этим краем, несли ему культуру и знания. Переселенцам новой формации художественная, публицистическая и  научная литература показывала их новую  родину, высвечивая ее различные, не всегда светлые стороны.

Для осуществления  реформы необходимо было время. Это  хорошо понимал Столыпин. Он говорил: «Дайте государству двадцать лет  покоя, внутреннего и внешнего, и  вы не узнаете нынешней России». Но ни он сам, ни Россия этого времени  не получили.

К сказанному можно  добавить, что о личности П. А. Столыпина  и реформе, проведенной по его  инициативе, было множество противоречивых суждений, как при его жизни, так  и еще больше после его гибели. Но несомненно одно: этот человек был  нужен России. Он пришел тогда, когда  потребовались государственные  решения для незамедлительного  экономического подъема России и  экономического освоения Сибири, роста  ее значения в общероссийском масштабе, когда было необходимо добиться укрепления и увеличения могущества страны и  ее авторитета в Европе и мире.

Формировался  новый регион России, не окраина, не колония, а неотъемлемая ее часть - СИБИРЬ. Она сама, находясь еще в начале пути, в начале формирования рыночной и индустриальной экономики, оказалась  способной придать ускорение  экономическому, политическому и  культурному возвышению России. Смелое предсказание М. В. Ломоносова, что «могущество  Российское будет прирастать Сибирью», становилось реальностью благодаря  реформам С. Ю. Витте и П. А. Столыпину.

Подтверждение тому - вывод, сделанный французским  экономическим обозревателем Эдмоном  Тэри в работе «Россия в 1914 году»12. Тэри пишет: «Возрастание государственной  мощи создается тремя факторами  экономического порядка: 1) приростом  коренного населения, 2) увеличением  промышленной и сельскохозяйственной продукции, 3) средствами, которые государство  может вложить в народное образование  и национальную оборону». Сказанное  он иллюстрирует статистическими данными: население России с 1902 по 1912 гг. возросло на 22,7%, и этот прирост был более  значительным, чем за 1892-1902 гг., когда  он составлял 15,4%; производство зерновых возросло на 22,5% (пшеницы - на 44,2%), картофеля - на 31,6%, сахарной свеклы - на 42,0%. «Излишне говорить, - пишет он, - что ни один из европейских народов не достигал подобных результатов. И это повышение сельскохозяйственной продукции позволило России значительно расширить экспорт».

Рост промышленности за десятилетие 1902-1912 гг. составил: каменный уголь - 79,3%, железо и готовая сталь -53,1%. «Русские сами производят свои паровозы, железнодорожное оборудование, военные  и торговые суда, все свое вооружение и большое количество хозяйственных  предметов, земледельческих орудий, труб и т. д.».

Динамика расходов на народное просвещение и национальную оборону, приведенная Э. Тэри, впечатляет: прирост расходов на просвещение  составил за 10 лет 216,2%, а на оборону- 68,2%. «Таким образом, российское государство  сделало за этот период огромные усилия, чтобы поднять уровень народного  просвещения; оно увеличило также  и свои военные расходы».

И главный вывод  экономиста: «Если у больших европейских  народов дела пойдут таким образом  между 1912 и 1950 годами, как они шли  между 1900 и 1912, то к середине настоящего столетия Россия будет доминировать в Европе как в политическом, так  и в экономическом и в финансовом отношениях».

К этому великолепному  прогнозу, сделанному в 1914 г., нечего добавить. Он был объективен и точен. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1 См.: Рогачевская  М. А. Выдающийся государственный  деятель России — Сергей Юльвич  Витте// ЭКО. 2002. № 2. С. 138-162.

2 Российские  реформаторы XIX- начала XX в. М.: Международные  отношения, 1995. С. 266.

3 Ленин В.  И. Поли. собр. соч. Т. 17. С. 32.

4 Земли, принадлежавшие  на правах частной собственности  царской фамилии и управлявшиеся  «Кабинетом его величества», около  67,8 млн га.

5 Особенно усиливалось  переселение в годы неурожаев,  такие как 1891 и 1892 гг., поразивших  центральные районы России.

6 В правительственных  документах отмечалось, что дорога  экономически могла оправдать  себя только при условии достаточного  заселения и развития прилегающих  к ней районов.

7 Скотоводы-буряты, чтобы защитить свои пастбищные  угодья, записывались в казаки, а  потом становились льготными  «крестьянами из казаков».

8 А. В. Кривошеий  — главноуправляющий землеустройством  и земледелием. После смерти  Столыпина настойчиво продолжал  осуществлять его замыслы вплоть  до октября 1917 г.