Столыпинская аграрная реформа взляд из 21 века, уроки и выводы

                                        Реферат по истории на тему:

                            Столыпинская аграрная реформа:

                               взгляд из XXI века.

                                                                                                                            Выполнил: Ученик 9 А класса

                                                                                                                            гимназии №524

                                                                                                                            Исмаилов Руслан.

                                                                                                                            Преподователь: Владимир                              

                                                                                                                            Иванович Биушкин.

                                                            Санкт-Петербург, 2009. 

                                            Содержание

Введение……………………………………………………………………………………….2

I Предпосылки Столыпинской реформы…………………………………………………..3-4

II Аграрная реформа: цели, содержание, реализация……………………………………..5-9

III Аграрная реформа: оценка, причны неудачи………………………………………...10-12

Заключение………………………………………………………………………………...13-14

Список используемой литературы…………………………………………………………..15

                                               Введение.

   Эта тема очень актуально в наше время, ведь Столыпин Петр Аркадьевич занял втрое место в конкурсе Имя России, проиграв Александру Невскому всего лишь пару сотен голосов, и это значит, что нынешние люди, живущие в России, помнят, то, что Столыпин дал России, и какие реформы он провел.

   Оценка деятельности Петра Аркадьевича Столыпина, дававшаяся и его современниками, и историками, неоднозначна: по словам одних Столыпин являлся талантливым государственным деятелем, не только предложившим уникальную для своего времени программу реформ, но и стремившимся к их проведению наиболее «мягкими средствами», по словам других Столыпин — «душитель и вешатель» , «проводник политики, вошедшей в историю под именем столыпинской реакции». И я решил выяснить какое из этих мнений болиже ко мне.

   Я взял именно Аграрную реформу, потому что, по моему мнению, это была самая лучшая из его реформ и самая знаменитая. Как изучить, понять со всей объективностью реформистский курс сегодняшнего руководства страны? Ведь уже давно подмечено, что реальные результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени. Отсюда проистекает вся их трудность для понимания в период, когда реформы только развертываются, только набирают темпы.

   Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей информации: конкретно- исторических примеров. Если речь идет о реформаторской деятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеров можно в какой- то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем. Здесь уместно добавить, что, к сожалению, ценный исторический опыт иногда остается невостребованным: мы снова и снова повторяем ошибки прошлого, чтобы наши потомки в свою очередь и в свое время забыли об ошибках  наших. Быть может это замкнутый круг? Не знаю, но хочется верить, что максимально использовать опыт предыдущих поколений все-таки возможно. В этом ключе я решил остановить свой выбор на данной теме.

   Стоит упомянуть о том, насколько хорошо данная тема исследована наукой. На мой взгляд, довольно основательно. Причем особенно много публикаций было сделано за последние 10 лет - понятно, почему. Интерес к реформаторам прошлого повышается в связи с неудачами (хочется верить - временными) реформаторов современности.

   В дополнение я хотел бы сказать несколько слов о принципе, который я мысленно заложил в работу мысленно и попытался, насколько это удалось, реализовать на практике. Принцип этот - это связь с внешними обстоятельствами и с теми обязательствами, которые ему поставил монарх.

   Таким образом я выявил основные цель моей работы: изучить опыт проведения Столыпинской Аграрной реформы, изучить предпосылки осветить цели, осветить цели, содержание и реализацию реформы, а так же оценить реформу с разных сторон и найти причины её не удачи. Задачи: раскрыть аграрную реформу через литературные источники.

                          I Предпосылки Аграрной реформы.

  К концу XIX века стало ясно, что положительный преобразовательский потенциал реформ 1861 года частично исчерпан, а частично выхолощен  контрреформистским  курсом консерваторов после трагической гибели Александра II в 1881 г. Необходим был новый цикл реформ. После отмены в 1861 г. крепостного права в отдельных городах и даже целых губерниях Российской Империи начали проводиться учеты населения. Они имели целью подготовиться к первой Всеобщей переписи населения, которую планировалось провести на научной основе. Практиковавшиеся с петровских времен ревизии давали весьма неточные сведения о населения и учитывали только «приписных» из податных сословий. И вследствие многочисленных переписей было засечено увеличение рождаемости в деревни, особенно много родилось мальчиков.

   После отмены крепостного и демографического взрыва произошло хоть и предсказуемое аграрное перенаселение деревни. Встал вопрос, что с ними надо делать земли не хватало, а населения в городе больше, его надо кормить, а кому в деревни не хватило земли, работали на маленьких участках земли. И стало понятно, что бунт не изнежен.

   Из-за большого количества населения в деревни государство решило разделить все земли всем крестьянам. Но эта земля была очень маленького размера. Появился дефицит земли.

   Потом началась борьба за землю между крестьянами. Появился очень сложно решаемый аграрный вопрос, за который взялся Столыпин.

   Но не только Столыпин предлагал свои идеи по выходу их этого положения. 1905 - 1907 гг. со всей очевидностью показали нерешенность аграрного и других насущных вопросов тогдашней России. История же, по мнению Н. Эйдельмана, предлагает три пути(С.14 №:10).

1. Продолжение революции снизу, что представляется весьма реальным;

2. Контрреволюция сверху; в какой- то степени она осуществляется: переворот 3

июня 1907 г. - разгон II Государственной Думы - довольно отчетливый пример...

3.Еще одна революция.

   Сам Столыпин был не только убежденным монархистом, но и верил в личность императора- политика. Реформатор считал, что перемены необходимы, но в той мере и там, где они необходимы для экономической реформы. Пока нет экономически свободного хозяина - нет и базы для других форм свободы (напр. политической или личной). Столыпин утверждал, что, пока крестьянин беден, не обладает личной земельной собственностью, пока он находится тисках общины, он остается рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы (С.15 №2).

   Скажем, к слову, что этот спор актуален и сегодня, спустя почти век. Теснейшая связь экономики и политики не дает достичь положительных результатов реформирования одной общественной сферы без изменения другой. По мнению Г. Попова современные реформы тоже начинались “с курса на новое государство”. А теперь мы видим, как на его лице растет хорошо нам знакомая щетина авторитарного бюрократизма. Да ничем иным аппарат быть и не может, пока он всевластен, и если нет в стране, говоря словами Столыпина, самостоятельных собственников(С.15 №8).

   24 августа 1906 года была опубликована правительственная программа, состоящая из двух частей: репрессивной и реформистской. В соответствии с первой в местностях, объявленных на военном положении и положении чрезвычайной охраны, вводились военно-полевые ("скорорешительные") суды, а в центре реформистской части был вышеупомянутый указ 9 ноября 1906 года о выходе из общины с сопутствующими ему законами. Именно с этими составляющими, по свидетельству А. Я. Авреха,-  Столыпинской аграрной политикой и “столыпинскими галстуками”- у современников в первую очередь и ассоциировался новый глава правительства.

   Подводя итог сказанному, заметим, что лейтмотивом столыпинских преобразований общественной и государственной жизни можно выбрать фразу “сначала успокоение, затем реформы”.

   Вывод: аграрная реформа начала зарождаться ещё в 1861, а появилась тока в ХХ веке. Это показывает, как долго ждали эту реформу, и если бы реформа появилась хоть на 10 лет раньше, и может реформу было бы легче исполнять. Столыпин Сразу встал на сторону монархии, видя крестьянство, как опору монарха, то есть Столыпин стремился к улучшения жизни крестьян, видя само крестьянство, как фермеров-собственников. А ситуация в стране всё ухудшалась и ухудшалось, то положительное, что появилось в 1861 году исчерпало себя и сьало преносить только плохое.

                                II Цели Аграрной реформы.

  Основной целью Столыпина было создание ,,Великой России”(С.15 №5).А так же укрепление социальной базы существующего строя. Отменив оставшиеся выкупные платежи, дать возможность всем крестьянам свободно выходить из общины и закреплять за собой надельную землю в наследуемую частную собственность. В результате должен был быть решен извечный для России аграрный вопрос, причем мирно и эволюционно. Так многие помещики уже продавали земли, а Крестьянский банк их покупал и продавал на условиях льготного кредитования желающим крестьянам. "Разбавление" национальных границ империи. Освоение и постепенное "обжитие" новых земель Сибири. Социально-политическая - создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей; крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая - разрушить общину, насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы направить в город, где её поглотит растущая промышленность; экономическая - обеспечить подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав. Уничтожить проблемы перенаселения Европейской части России и не донаселение Сибири, то есть вытикает ещё одна цель иквидацию крестьянского малоземелья.“Успокоение” страны. Продолжение процесса модернизации.  интенсификацию хозяйственной деятельности крестьянства на основе частной собственности на землю,                                                                                                       Вывод: целей было очень много, а времени наоборот очень мало. Выявлялось явное переселения центра России и не доселения Сибири – это самое сложное задание, ставившееся перед Столыпиным. Это было внутренне задание в стране. Но Столыпин ставил на много большее задание, лучше сказать глобальное задание: создание преждней ,,Великой России”. Цели аграрной реформы косались не только собственно аграрную реформу, а так же эконимику, социальную жизнь странны и многое другое в стране.

   Содержание Аграрной реформы: Конкретные меры аграрной реформы Столыпина достаточно хорошо известны. Согласно 1 статьи закона 14 июня 1910 года "каждый домохозяин, владеющий надельной землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли". Более того, закон разрешил ему оставить за собой излишки, если он за них заплатит общине по более низкой выкупной цене 1861 г. По требованию выделившихся община была обязана выделить им взамен черезполосых земель отдельный компактный участок- отруб. Так же этот закон включал в себя укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство(С.15 №4). Дополнением к закону 14 июня 1910 года был принятый обеими палатами 29 мая 1911 года закон о землеустройстве. В соответствии с ним для проведения землеустройства не требовалось предварительного укрепления земли за дворохозяевами. Селения, где были проведены землеустроительные работы, автоматически объявлялись перешедшими к наследственно- подворному владению. Землеустроительные комиссии были наделены широкими полномочиями, которые они пускали в ход, чтобы насадить как можно больше хуторов и отрубов.

   Важным инструментом разрушения общины и насаждения мелкой частной собственности был кредитный банк. Посредством него государство помогало многим крестьянским семьям в приобретении земель. Банк продавал в кредит земли, скупленные ранее у помещиков, или принадлежащие государству. При этом кредит для единоличного хозяйства был вдвое ниже, чем по кредитам общине. Между 1905 и 1914 гг. в руки крестьян перешли таким путем 9,5 млн. га земли. Необходимо, однако, заметить, что условия продаж были довольно жесткими - за просрочку платежей земля у покупщика отбиралась и возвращалась в банковский фонд для новой продажи. По свидетельству Н. Верта, эта политика была весьма разумной в отношении наиболее работоспособной части крестьян, она помогла им, но не могла решить аграрный вопрос в целом (крестьяне- бедняки не могли приобрести земли). Более того, выделение в отдельное хозяйство обычно не давало участки, достаточные для эффективной работы и даже кредиты дела существенно не меняли, и Столыпин взял курс на переселение крестьян на свободные государственные земли. По мнению Н. Эйдельмана массовое переселение было организовано для того, чтобы, не наделяя крестьян помещичьей землей (радикализм), обогатить одних крестьян за счет других, распустив общину и облегчив переход того, что принадлежало беднякам в собственность зажиточных мужиков. Оставшихся без земли должен был, во-первых, принять город, а во- вторых окраины, куда организуется переселение. С этой точки зрения Столыпин старался достичь компромисса общественных сил, чтобы, с одной стороны, не ущемлять законных прав помещиков на землю, а с другой - обеспечить землей наиболее сознательную часть крестьянства -, как предполагалось, опору самодержавия.