Третьеиюньская монархия в 1907-1914 гг.

     создания  больничных касс для рабочих,

     арбитражных комиссий для решения споров с  хозяевами,

     сокращения  рабочего дня с 11,5 до 10 часов,

     отмены  наказания за участие в стачках,

     введения  государственного страхование рабочих и т.д.

     Но  в 1906-1908 гг. под нажимом со стороны, как организаций промышленников, так и высшей бюрократии, большая часть проектов не была передана в Думу. В государственной рабочей политике усилились попечительские тенденции, тяготение властей к роли посредника и арбитра в конфликтах рабочих и предпринимателей, стремление осуществлять жесткий контроль над обеими сторонами и их взаимоотношениями. Эта идея не могла устроить ни рабочих, ни промышленников.

     Столыпин, считая очень важными эти правительственные  начинания, неоднократно выступал в  Думе, обосновывая необходимость  новых законов и настаивая  на их принятии. После его смерти новый премьер В.Н. Коковцев также придавал большое значение вопросу о рабочем законодательстве.

     Думское законодательство. Правое большинство III Думы в течение 1908-1911 гг. фактически саботировало обсуждение 3 внесенных правительством законопроектов

     о больничных кассах,

     государственном страховании рабочих и

     ненаказуемости  участников стачек (взамен расплывчатых Временных правил),

     Законопроекты были поддержаны кадетами, прогрессистами и левыми. Только в 1912 г. в условиях нового подъема общественного движения первые два закона были приняты, но правые при поддержке октябристов  провалили проект закона об отмене наказания стачечников. 

     Рабочее движение. 

     1907-1909 гг. Несмотря на репрессии и  благодаря завоеваниям революции  1905 г., рабочее движение сохранилось  на уровне, в 2 раза превышавшем  предреволюционный, но более низком, чем в годы революции.

     Существует  точка зрения, что в 1907-1910 гг. рабочее  движение, в том числе, лишенное руководства  со стороны радикальных политических партий, переживало постепенный спад.

     Действительно, число забастовок снизилось с 1400 во второй половине 1907 г. до 790 в 1909 г. Но экономические стачки сократились  незначительно, лишь политические забастовки почти исчезли. Редкие проводившиеся  политические стачки были связаны, в  основном, с празднованием 1 мая или  памятными датами. В то же время, стачки стали организованнее и проходили  под руководством как легальных, так и множившихся нелегальных профсоюзов.

     Сохранившиеся легальные профсоюзы продолжали действовать, хотя число их сократилось  с 850 в 1907 г. до 230 в 1910 г. При этом ежегодно, несмотря на условия создания, усложненные  циркулярами МВД, возникали новые  профессиональные и культурно-просветительские рабочие организации, число которых  достигало нескольких тысяч. Ширилась сеть рабочих библиотек, просветительских рабочих обществ и рабочих домов.

     Рабочие постепенно осваивали новые формы  протеста: организованные обращения  в фабричную инспекцию, судебные иски. Промышленный пролетариат, имевший  опыт борьбы, и, главное, познавший вкус победы, изменился по сравнению с 1901-1904 гг.: стал образованнее, организованнее, сознательнее. Можно сделать вывод  о постепенном изменении характера  борьбы рабочих и стабилизации экономического движения на относительно высоком уровне.

     В 1910-1914 гг. забастовочное движение резко  усилилось. После максимального  спада общего числа стачек в 1909 г. до 788, в 1910 г. число всех забастовок увеличилось до 1250 (хотя за счет вовлечения и небольших предприятий они стали в среднем мельче).

     После расстрела забастовщиков на прииске  Ленского золотопромышленного товарищества ("Ленский расстрел"), где погибло  более 250 чел. в 1912 г. произошел резкий подъем движения рабочих протестов. К 1914 г. рабочее движение достигло огромного  размаха. Только в первой половине 1914 г. бастовало больше рабочих (1,5 млн.), чем за весь революционный 1905 г. (1,3 млн.).

     Важно, что забастовки снова приобрели  в основном политический характер. В 1912 г. 70% стачек сопровождались выдвижением, наряду с экономическими, и политических требований. Все чаще кончались победой рабочих экономические стачки. Возникали новые рабочие профсоюзы, издавалось все больше рабочих газет. 

     НАЦИОНАЛЬНЫЙ  ВОПРОС 

     Правительственная политика по национальному вопросу  характеризовалась наиболее последовательным консерватизмом. После ряда уступок, сделанных во время революции 1905-1907 гг., самодержавие отозвало из Думы законопроекты 1906 г. об использовании национальных языков в начальной школе.

     В 1910 г. был принят закон, ограничивший автономию Финляндии: Сейм лишился  права принимать законы о школьном образовании, охране порядка, печати и  др. Готовилась отмена русско-финляндской таможенной границы.

     Усилена была антипольская политика, закрыт ряд  польских культурно-просветительских обществ, закон о земствах в западных губерниях (1912) вводил в крае национальные курии. Избирательным законом 1907 г. было сокращено представительство  Польши, Кавказа и Азиатской России в Думе, "инородцы" Средней Азии и Сибири были лишены избирательных  прав. Развивался государственный антисемитизм. Отдельные усилия Столыпина по отмене наиболее одиозных ограничений в  отношении иудеев, встречали жесткое противодействие Николая II. Лишь на Кавказе, где наместник пытался проводить политику сближения с умеренными национальными деятелями, отступления были минимальными.

     Национальное  движение в результате усилилось. Антирусские  настроения стали развиваться не только в регионах, развитых в социально-экономическом  отношении. В Средней Азии и в  Казахстане росло недовольство конфискацией земель для русских переселенцев, возникали новые мусульманские  организации, увеличилась панисламистская  пропаганда.

     ДРУГИЕ  ПРЕОБРАЗОВАНИЯ 

     В области образования реформы  были начаты. В 1909 г. проект о введении в 10-летний срок всеобщего начального обучения поступил в Думу. Правительство, не дожидаясь принятия закона, уже  с 1908 г. земствам и городам выделяло средства на развитие школ. В 1910 г. более  половины земств начали подготовку к  введению всеобщего начального образования. Для обеспечения школ кадрами  множились учительские семинарии (училища) и институты.

     Но, вопреки столыпинским проектам создания единой бессословной школы, начальные  школы подчинялись училищным  советам во главе с предводителями дворянства, а церковноприходские школы  остались в ведении Синода. Не были реализованы и планы введения принципа непрерывного образования, с  преемственностью различных ступеней.

     Столыпин  не смог реорганизовать местное самоуправление. Законопроект о бессословных волостных  органах, власть которых распространялась на всех сельских жителей, включая помещиков, был, отвергнут Госсоветом уже после смерти его инициатора. Лишь в 1912 г. была отменена должность земского начальника, напоминавшая крестьянам о временах крепостного права. 

     ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 

     Неонародники. Партия социалистов-революционеров пострадала от репрессий правительства и разочарования масс больше других политических организаций. Резко сократилась численность эсеров, еще больше ослабла дисциплина.

     В 1907-1909 гг. в партии развивались разногласия, возникали новые фракции и  течения. Усилились левацкие тенденции: эсеры вернулись к тактике  бойкота Думы, хотя в условиях слабой партийной дисциплины целые организации  участвовали в выборах. Предлагалось отозвать левых депутатов. Умеренное  крыло во главе с Н.Д. Авксентьевым поставило вопрос о сокращении нелегальной организации, отказе подготовке вооруженного восстания, ограничении террора, переходе к легальным и открытым формам работы.

     Сильный удар эсерам был нанесен разоблачением  в 1908-1909 г. члена ЦК, руководителя Боевой организации Е. Азефа, оказавшегося агентом царской охранки. В полном составе ушел в отставку ЦК эсеров, почти все члены нового Центрального комитета был вскоре арестованы, а Летучие боевые отряды - ликвидированы полицией.

     Аграрная  реформа, в ходе которой началось разрушение общины и укрепление слоя земельных собственников, подрывала  основы уравнительного аграрного социализма, пропагандировавшего эсерами. 

     Но  в 1910-1914 гг. подъем общественного движения вызвал некоторое оживление деятельности партии. При этом эсеры активизировали свою деятельность не столько в реформируемой  деревне, сколько в рабочей среде. Началось издание ряда новых газет, возникли новые организации во Владимире, Киеве, Одессе, на Урале. 

     Социал-демократы  также оказались  в кризисе. 

     Численность членов партии, из которой к тому же вышли прибалтийские организации, Бунд и др. национальные формирования, упала до нескольких тысяч человек.

     В 1907-1909 гг. Развивалась внутрипартийная  борьба. Ширились разногласия, возникали течения аналогичные эсеровским. Возникло движение ликвидаторов, во главе с А.Н. Потресовым, призывавшим отказаться от нелегальной организации и работать лишь в Думе, профсоюзах и пр. Другой крайностью явились настроения "отзовистов", считавших необходимым отозвать депутатов из Думы и сосредоточиться на подпольной деятельности.

     Активизация деятельности в 1910-1914 гг. С подъемом рабочего движения 1910, а особенно 1912 г., социал-демократы расширили свою деятельность, приступили к массовому  изданию газет: большевистской "Правды" и меньшевистского "Луча".

     Несмотря  на новые попытки установить единство партии, усилился раскол большевиков  и меньшевиков. К 1912 г. оформилось разделение РСДРП на две фракции и множество  промежуточных групп. Фактически, в  организационном и идеологическом плане речь шла уже о двух социал-демократических  партиях. В легальных организациях успешнее действовали меньшевики, более  популярные также в среде "рабочей  интеллигенции" и на национальных окраинах страны, но в организации  стачечного политического движения в 1913-1914 гг. больше преуспели сторонники Ленина. Либеральные партии после  революции также переживали некоторый спад.

     Духовный  кризис. "Вехи". Если в период революции интеллигенция, представлявшая собой основную социальную базу российского либерализма, переживала рост радикальных настроений, то после третьеиюньского переворота, воспринятого интеллигенцией как "поражение революции", настроения значительной части этой общественной группы изменились. Новые тенденции нашли свое отражение в сборнике "Вехи" (1909 г.). Авторы статей, опубликованных под редакцией бывшего марксиста П.Б. Струве, исследовали "разрушительную энергию" русской революции, которая воспринималась как результат вмешательства интеллигенции, забывшей о национальных, в том числе, религиозных традициях, о позитивном социальном творчестве. Общим призывом "веховского" движения стал лозунг включения интеллигенции в процесс созидания обновленной России, где бы сочетались духовные традиции и новейший экономический строй. 

     Вокруг "Вех" развернулась полемика. Ответом  левых либералов стал сборник "Интеллигенция  в России", авторы которого П.Н. Милюков, И.И. Петрункевич и др. призывали  интеллигенцию к более активной политической деятельности. Эти противоречивые тенденции, как и разочарование  в результатах революции 1905-1907 гг. не могли не сказаться на количественном сокращении политического либерального движения.

     Союз 17 октября сократился вдвое, уменьшилось  число местных организаций. Деятельность Союза сводилась к работе в Думе.

     В 1907-1909 гг., октябристы, председательствовавшие в Думе, прямо поддерживали столыпинскую политику "успокоения" и ограниченных реформ. Но эти правые либералы проявили большую последовательность, чем правительство. Объявив об охране "прав монарха и народного представительства", поддерживая действия премьер-министра, в том числе репрессивные, октябристы одновременно настаивали на дальнейшем развитии конституционного строя.

     В 1910-1914 гг. в условиях кризиса "третьеиюньской системы" октябристы перешли от критики  правительства по отдельным вопросам и его поддержки в целом  к открытой оппозиции. Лидер партии А.И. Гучков в 1911 г. покинул пост председателя Думы в знак протеста против действий Столыпина. Летом 1913 г. октябристы объявили о том, что правительство не предотвращает революцию, а делает ее неизбежной.

     В партии усиливались разногласия, которые  привели ее к расколу. В 1912 г. из Союза  вышли многие крупные промышленники, организовавшие Прогрессивную партию. Кроме того, в 1913 г. Союз 17 октября  разделился на фракции левых, правых (земцев-октябристов) и центристское большинство во главе с Гучковым.

     Кадеты, (их численность сократилась в 2-3 раза) также почти полностью ограничили свою деятельность парламентской борьбой и публицистической деятельностью. Конституционные демократы занимали более резкую позицию в отношении правительства Столыпина. В III-й Думе они выступали против полицейского и административного произвола, голосовали против кредитов Департаменту полиции, вносили проекты законов об отмене смертной казни, о неприкосновенности личности, о реформе местного самоуправления настаивали на немедленном обеспечении свобод, провозглашенных в Манифесте 17 октября.

     Правительство прибегло к репрессиям в отношении  левых либералов. Кадеты отстранялись от выборных должностей, подвергались судебным преследованиям, даже лишались дворянского звания, запрещались  их печатные издания. Партии было отказано в легализации, что лишало их возможности  поступления на государственную и общественную службу.