Внутренняя политика России

Северокавказский регион на сегодня является самым опасным очагом напряженности и серьезным источником угроз на территории России, для всей России и для ее граждан. Диверсионно-террористическая деятельность, ранее не характерная для тактики действий кавказских сепаратистов и экстремистов, постепенно приобрела большие масштабы. Она шагнула далеко за границы региона, докатившись до Москвы и других внутренних районов Российской Федерации. По уровню террористических угроз и числу совершаемых террористических актов Россия опустилась на уровень Пакистана, Афганистана и Ирака, где теракты уже десятилетиями являются повседневной реальностью. И это при том, что в России принимаются масштабные (хотя и не всегда последовательные и эффективные) меры по борьбе с экстремизмом и терроризмом. Объективно, учитывая весь объем этих мер, Россия по опыту борьбы с терроризмом в последние годы выходит в мировые лидеры. Это при том, что большой контртеррористический опыт накоплен Израилем, Великобританией, США и некоторыми другими странами.

О характере и напряженности  оперативной обстановки на Северном Кавказе говорят следующие показатели. По данным ФСБ России, в 2009 году на Северном Кавказе спецслужбами страны предотвращено свыше 80 террористических актов. В результате спецопераций задержаны 782 члена бандподполья и их пособники, выявлено и изъято более 1600 единиц стрелкового оружия, 490 самодельных взрывных устройств, свыше 5,5 тонны взрывчатых веществ. А в 2010 году, по данным ФСБ и МВД России, а также правоохранительных органов Северо-Кавказского федерального округа, на территории федерального округа совершено 609 преступлений террористической направленности, были убиты 242 представителя силовых структур и 620 ранены, погибли 127 мирных граждан. Были нейтрализованы 300 боевиков, в том числе 16 лидеров бандформирований, задержаны 298 боевиков и их пособников. Кроме того, за этот период ликвидировано 48 баз боевиков и 166 тайников, предотвращено 58 планировавшихся террористических актов. Из незаконного оборота изъято 1665 единиц стрелкового оружия, 91846 боеприпасов, 1200 килограммов взрывчатых веществ, 110 взрывных устройств. Число зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности на Северном Кавказе в 2010 г. составило 76% от общего объема всех подобных преступлений, совершенных в России.

В 2011 г. террористическая активность на Северном Кавказе сохранялась на высоком уровне. Наиболее масштабно она проявляется в Дагестане и Кабардино-Балкарии. Не прекращаются вылазки террористов в Чечне, Ингушетии и на территории других северокавказских субъектов Российской Федерации. Наиболее крупными террористическими актами, совершенными северокавказскими боевиками за январь-февраль 2011 г., стали подготовка двух террористических актов в ночь под Новый год со взрывами двух смертниц на Красной и Манежной площадях Москвы, взрыв террориста-смертника Магомеда Евлоева в аэропорту «Домодедово» 24 января, убийство главы Центрального административного округа Назрани Алехана Сароева, убийство главы администрации Чегемского района КБР Михаила Мамбетова 28 января и серия террористических актов в феврале на территории Кабардино-Балкарии (в том числе расстрел группы туристов из Москвы, диверсии на объектах связи и туристической инфраструктуры, нападение 25 февраля на административный центр республики Нальчик и другие). Следует ожидать новых подобных попыток.

Особенно показательным  в последние годы стало регулярное использование экстремистами для  осуществления наиболее кровавых и  резонансных террористических актов  т.н. живых бомб – специально подготовленных людей-смертников (в исламской терминологии – «шахидов», т.е. «жертвующих собой в борьбе за веру»). Только в 2010 г. в России смертниками было совершено 14 террористических взрывов. Из них наиболее кровавыми и вызывающими стали подрывы двух смертниц Марьям Шариповой и Джанет Абдуллаевой в московском метро 29 марта 2010 г. Это со всей очевидностью свидетельствует о масштабном вторжении в северокавказский регион и в сознание некоторой части российских мусульман идеологии арабского исламского экстремизма и фанатизма, в котором культ самопожертвования «в борьбе за веру» возведен в ранг высших добродетелей верующего мусульманина.

Привнесение в среду  российских мусульман практики использования  террористов-смертников является прямым следствием масштабной идейно-духовной агрессии на Северный Кавказ и в  Закавказье салафизма (ваххабизма) – ортодоксального течения в исламе, являющегося официальной религией в Саудовской Аравии. Немалый вклад в экспорт на территорию Северного Кавказа ваххабизма внесли лидеры бывшей самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерии (ЧРИ), в частности, небезызвестный Мовлади Удугов – «чеченский Геббельс», вице-премьер, министр иностранных дел, министр информации и печати ЧРИ, один из руководителей террористической организации «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», руководитель службы информации «Имарата Кавказ». Сейчас он находится на территории одного из мусульманских государств, остается одним из идеологов ваххабизма на Северном Кавказе и организаторов и руководителей террористического подполья. Идеологи ваххабизма объявляют мусульман, не ставших ваххабитами, предателями, которых можно убивать, а их имущество делить между собой. Главная цель ваххабитов, как они о ней постоянно заявляют, это избавление мусульман от "колониального гнета" России и создание на территории Чечни, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Ингушетии и других северокавказских субъектов единого исламского государства – эмирата с последующим присоединением к нему других субъектов Российской Федерации, где большинство населения исповедует ислам. А это практически все Поволжье, и в первую очередь Татарстан и Башкортостан.

На счету ваххабитов – организация вторжения летом 1999 г. банд Басаева-Хаттаба в Дагестан, явившегося прологом второй чеченской  войны, и проведение терактов с взрывами жилых домов в Москве и в  других городах. В дальнейшем была цепь терактов с участием смертников (в том числе захваты заложников в театральном центре на Дубровке в Москве 23 октября 2002 г. и в школе г. Беслан, Северная Рсетия 1 сентября 2004 г.) и вся последующая серия террористических актов, включая и последние взрывы смертников в московском метро, в аэропорту «Домодедово», серия террористических актов в Кабардино-Балкарии, Дагестане и Чечне и другие. Созданные при участии зарубежных исламских центров, организаций и их эмиссаров т.н. «боевые джамааты» в большинстве северокавказских республик (особенно в Кабардино-Балкарии, Дагестане и Карачаево-Черкесии) представляют сегодня главную террористическую угрозу. По сути дела, зарубежными центрами терроризма и некоторыми государствами, использующими в своей политике на Северном Кавказе ортодоксальный ислам ваххабитского типа, развернута и ведется террористическая война против России.

Рост влияния ваххабизма на российских мусульман, проживающих  на Северном Кавказе и на территориях  других российских регионов, очевиден. Причины этого тоже понятны. С развалом Советского Союза и уничтожением единой системы идеологической и воспитательной работы люди фактически целевым назначением были переданы в руки церкви и мечети. Ваххабиты проповедуют социальное равенство, братство и единство всех мусульман, строгое соблюдение морально-этических норм раннего ислама, осуждают роскошь и стяжательство. После известных событий для современного Северного Кавказа, да и для России в целом все это звучит более чем актуально. Поэтому к ваххабитам и идут люди, особенно неопытная и неискушенная в жизни молодежь. При этом они с готовностью принимают на себя обязательства, вытекающие из положений ваххабизма о священной войне («джихаде»), которую ваххабиты должны вести против немусульман, а также тех мусульман, которые отступили от принципов раннего ислама.

Но есть и другая сторона  вопроса. Это процесс общего нарастания активности радикального ислама, подталкиваемый, по меньшей мере, с двух сторон. Во-первых, со стороны высших кругов мусульманского духовенства и организаций исламского мира, в том числе исламских экстремистов, действующих под брендом «Аль-Каиды», стремящихся нарастить свои политические и материальные позиции в мире. Во-вторых, со стороны некоторых исламских государств (Саудовская Аравия, Катар, Пакистан, бывший режим талибов в Афганистане и другие), пытающихся (и это у них пока получается) устраивать пожары джихада (священной войны мусульман против неверных) в других районах мира по соображениям обеспечения собственной безопасности: лучше пусть «воины ислама» воюют подальше от своих территорий и не зарятся на золото, деньги и роскошь королевских и эмирских семей, шейхов, духовных авторитетов и вождей. И здесь-то хорошо работают экстремистские исламские секты и направления типа ваххабизма.

Стратегия и тактика войны, навязываемой России на Северном Кавказе силами экстремизма и террора вместе с их покровителями и спонсорами, проявились уже достаточно полно. Эта война имеет своей главной целью отрыв Северного Кавказа от России и создание на его территории исламского государства, опирающегося на внешнюю поддержку крупных государств исламского мира, мировой исламской финансовой олигархии, структуры международного терроризма и стратегических оппонентов России из числа региональных и мировых западных держав. Компания довольно пестрая, но на первых порах она может состояться, как это уже не раз происходило в истории. Там, где ставятся задачи ослабления, дестабилизации и уничтожения России и православия (до этого – социализма и коммунизма), там всегда возможны подобные союзы.

Так, было бы большой ошибкой  полагать, что разгром главных  сил чеченского сепаратизма и  почти всех его харизматических  лидеров, а также нанесение военного поражения режиму американского  «мальчика», грузинского диктатора Саакашвили в августе 2008 г. быстро и окончательно снимут проблему поддержки терроризма с территории Грузии и с других территорий Южного Кавказа, Ближнего и Среднего Востока.

В стратегическом плане эта война строится на принципах, известных России еще со времен татаро-монгольского нашествия, борьбы с ордой, а также многих войн с турецкой Османской империей и войн на Кавказе, в том числе и в новейшей истории современной России.

• Во-первых, всем этим войнам противники России всегда стремились придать характер и образ «священной войны» («джихада», «газавата»), т.е. крайне идеологизированной, мифологизированной и без всяких намеков на компромиссы. Таким путем они стремятся вовлечь в борьбу против «неверных» максимальное число мусульманского населения. «Тот, кто не с нами, тот против нас». То, что в современном русском языке называется фанатизмом, достаточно точно характеризует образ и движущую силу такой войны.
• Во-вторых, важное, если не главное значение в этой войне придается максимальному вовлечению в борьбу против «неверных» ресурсов всего исламского мира - человеческих, политических, материальных, финансовых и нередко – военных. Все это довольно четко проявилось и прослеживается до сих пор на примерах войн и вооруженных конфликтов в Афганистане, на Балканах, в Африке, на Ближнем Востоке и на Кавказе.
• В-третьих, в стратегии этой войны исключительно большое внимание отводится непрерывной морально-психологической и идеологической обработке верующих через мечети, проповедников, исламские, особенно зарубежные, учебные заведения, религиозную литературу, современные средства массовой информации и регулярные массовые религиозные кампании и ритуалы (ежедневные намазы, регулярные посещения святых мест – хаджи, исламские посты, жертвоприношения и т.п.). Таким путем достигается высокий уровень постоянной морально-психологической готовности рядовых мусульман к войне против «неверных».
• В-четвертых, война против «неверных», «гяуров», «нечистых» и т.п. по определению не имеет сроков своего завершения. Она должна вестись постоянно, пока существуют эти «неверные собаки», «крестоносцы» и т.д. Всемирный исламский халифат – идеал и главный лозунг исламских идеологов-экстремистов. Это почти как известный лозунг «Пролетарии всех стран, объединяйтесь!» Потерпев поражение в одной войне или сражении, идеологи «джихада» готовятся к следующим войнам и сражениям. А между войнами борьба ведется в других формах и иными средствами: идеологическими, религиозно-пропагандистскими, диверсионно-террористическими, финансовыми, демографическими и другими.
• В-пятых, в стратегию такой войны органично вписывается практика ползучего захвата и освоения мусульманами соседних территорий и выдавливания из них коренных жителей-немусульман или насильственного обращения их в свою веру. Возьмите Россию и внимательно, скрупулезно исследуйте произошедшие с момента распада СССР изменения в национальной структуре населения всех без исключения нынешних российских регионов. И вы увидите, что практически везде за последние двадцать лет появились мощные и организованные кавказские диаспоры (чеченцы, дагестанцы, ингуши, армяне, азербайджанцы и другие), численность которых неуклонно растет. Они, как правило, селятся компактно, захватывают наиболее прибыльные ниши в экономике и бизнесе, выстраивают в своих диаспорах разветвленные, устойчивые и непрозрачные связи, навязывают коренным жителям регионов свои взгляды, свои нравы и обычаи и т.д.

Какое отношение имеет  все это к террористической войне  против России? Зачастую самое прямое. Известен не один случай финансирования кавказскими диаспорами в центральной России и в Москве деятельности вооруженных экстремистов в Чечне, Кабардино-Балкарии и в других северокавказских субъектах. Определенная часть денег, оседающих в кавказских диаспорах, возвращается на Кавказ. Имеются примеры, когда среди кавказцев, проживающих в Москве и в других регионах центральной России, вербовались люди для совершения террористических актов как на Северном Кавказе, так и в центре России. Например, кто знает, что в Москве существует несколько десятков исламских культурных и образовательных центров? Все они охотно принимают туда россиян (обучение-то платное) и говорят, что спрос на изучение арабского языка и Корана только растет. Чему там учат россиян, кроме арабского языка, доподлинно неизвестно. Как должно относиться российское государство к таким явлениям? Безучастно наблюдать за этим и ждать, что из этого получится, или же адекватно реагировать на них?

Кто в России может  представить полную и объективную  картину этого явления? По-видимому, никто. Потому что в стране, по большому счету, нет желания понять происходящее, нет законов и правил, которые бы раз и навсегда установили порядок эффективного мониторинга и контроля за движением и занятостью населения. А если такого порядка нет, нет и четкого представления об истинной общественно-политической, межнациональной, экономической, криминальной и оперативной обстановке как на территориях в целом, так и в важнейших мегаполисах России. И вся территория России остается открытой для любых действий замыкающихся на своих интересах организаций и групп, террористов, экстремистов и лиц, тем или иным образом втянутых в их деятельность.

В тактическом отношении навязываемая нам война характеризуется широким использованием террористами и экстремистами приемов индивидуального и группового террора против должностных лиц и работников силовых структур в регионах, устройством мощных взрывов в местах скопления большого числа мирных граждан, применением «живых бомб» (смертников) на транспорте, проведением диверсий на важных объектах инфраструктуры, захватом заложников, устройством диверсий на коммуникациях.

Тактикой действий террористов  предусматривается нанесение быстрых  и неожиданных ударов, которым  предшествует проведение тщательной разведки и не менее тщательный выбор объектов для таких ударов. Главное в такой тактике – достижение максимального пропагандистского эффекта, создание в обществе атмосферы страха и неуверенности в дееспособности властей, компрометация системы и органов безопасности страны, сохранение собственных сил для последующих действий. Незаконные вооруженные формирования действуют в составе небольших групп численностью от нескольких до десяти человек. При этом достаточно часто используются легковые автомобили, позволяющие террористам осуществлять ряд терактов «с колес» и быстро уходить с места преступления.