Характеристика Центрального банка РФ как органа финансового контроля

При изменении ломбардной ставки Банка России начисление и взыскание процентов за пользование ломбардным кредитом с применением вновь установленной ставки осуществляются по договорам, заключенным с момента вступления в силу решения Совета директоров Банка России об изменении величины ломбардной ставки.

При выдаче ломбардных кредитов на аукционной основе Комитет Банка России по денежно-кредитной политике устанавливает лимит на максимальный объем кредита, выставляемого на каждый аукцион. Окончательное решение об объеме предоставляемых кредитов на каждом аукционе принимается Комитетом после получения и анализа заявок банков.

После проведения аукциона Банк России публикует его итоги с указанием сложившейся ставки отсечения в "Вестнике Банка России" и других средствах массовой информации.

За неисполнение (ненадлежащее исполнение) банком обязательств по возврату кредита и уплате начисленных процентов, вытекающих из договора на предоставление ломбардного кредита, банк платит Банку России неустойку (пеню) в размере 0,3 ставки рефинансирования Банка России (действующей на день, следующий за установленным договором днем исполнения обязательства), начисляемую на сумму просроченного основного долга за каждый день просрочки до дня возврата всей суммы основного долга.

Начисление банком процентов за пользование ломбардным кредитом производится в размере и в порядке, определенных договором, со дня выдачи кредита (со дня зачисления средств на корреспондентский счет банка по месту заключения договора) до дня возврата суммы кредита.

По кредитам, предоставляемым банком предприятиям и организациям за счет полученного ломбардного кредита, маржа Банком России не устанавливается.

Далее будут рассмотрены вопросы организации наличного денежного обращения.

Официальной единицей (валютой) РФ является рубль.

Центральный банк устанавливает официальный обменный курс рубля к иностранным валютам, международным счетным и временным денежным единицам, используемый при расчетах доходов и расходов государственного бюджета, для всех видов платежно-расчетных отношений государства с предприятиями, объединениями, организациями и гражданами, а также для целей налогообложения и бухгалтерского учета.

Департамент иностранных операций (ДИО) Банка России каждый рабочий банковский день, начиная с 9 часов московского времени, осуществляет сбор информации и текущих котировках рубля к доллару США по операциям ведущих коммерческих банков на межбанковском валютном рынке со сроком поставки на следующий за днем заключения сделки рабочий банковский день (конверсионные сделки на условиях поставки "tomorrow").

На основании полученной информации, предложения на иностранную валюту на межбанковском и биржевом международных рынках иностранных валют, изменения величины платежного баланса страны ДИО Банка России не позднее 9.45 часов по московскому времени готовит предложения по установлению курсов Банка России по операциям покупки и продажи долларов США за рубли Российской Федерации на межбанковском валютном рынке и представляет данные предложения руководству Банка России на утверждение.

Установленные Банком России курсы вводятся в 10 часов по московскому времени в информационную систему "Рейтер".

Указанные курсы устанавливаются на текущий рабочий банковский день с обязательством Банка России осуществлять покупку и продажу долларов США за рубли по указанным курсам с банками ведущими операторами межбанковского валютного рынка, заключившими с Банком России специальное соглашение.

Установление официального обменного курса рубля к валютам стран - ведущих внешнеэкономических партнеров Российской Федерации Центральный банк устанавливает официальный обменный курс рубля к доллару США как средний курс между курсами Банка Россиии по операциям покупки и продажи долларов США за рубли РФ на межбанковском валютном рынке без обязательства производить операции покупки и продажи иностранной валюты по указанному курсу.

Ежедневно, не позднее 12 часов по московскому времени, Банк России устанавливает официальный обменный курс рубля к свободно конвертируемым валютам, а также к валютам стран, являющихся ведущими внешнеэкономическими партнерами Российской Федерации, без обязательства осуществлять операции покупки и продажи иностранной валюты по указанным курсам. При этом:

              официальные обменные курсы рубля к иностранным валютам с ограниченной конверсией устанавливаются в соответствии с котировками московского биржевого и межбанковского валютного рынка по соответствующим валютам и с учетом кросс-курсов данных валют к доллару США;

              официальные обменные курсы рубля к свободно конвертируемым валютам рассчитываются на основе официального обменного курса рубля к доллару США и текущих кросс-курсов данных валют к доллару США на международных валютных рынках. Они вводятся приказом по Банку России и вступают в силу в календарный день, следующий за днем подписания приказа, сроком действия до выхода следующего приказа.

Установление официального обменного курса рубля к прочим иностранным валютам, международным счетным и временным денежным единицам

Банк России в предпоследний рабочий день месяца устанавливает сроком действия с первого числа и до конца следующего календарного месяца официальный обменный курс рубля к прочим иностранным валютам, временным денежным и международным счетным единицам без обязательства осуществлять операции покупки и продажи иностранной валюты по указанным курсам. Указанные курсы устанавливаются приказом по Банку России.

Приказы об установлении официальных обменных курсов рубля немедленно после их подписания передаются ДИО в пресс-службу Банка России для распространения в средствах массовой информации.

Заключение

Банк России во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля.

Защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранной валюте, является основной функцией Банка России, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти (ч. 2 ст. 75 Конституции).

В порядке денежно-кредитного регулирования Банк России определяет нормы обязательных резервов, процентных ставок по кредитам, устанавливает экономические нормативы для коммерческих банков, проводит операции с ценными бумагами.

Банк России использует процентную ставку для воздействия на рыночные процентные ставки в целях укрепления рубля. Для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег им осуществляются валютные интервенции, т.е. купля-продажа иностранной валюты на валютном рынке.

В целях проведения единой государственной денежно-кредитной политики Банк России после консультаций с Правительством РФ вправе применить установление лимитов на кредитование других банков, проведение кредитными организациями отдельных банковских операций.

По отнесенным к его компетенции вопросам Банк России издает нормативные акты, которые являются обязательными для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Центральный банк РФ при осуществлении своих функций независим от других органов государственной власти. Это гарантируется порядком назначения и освобождения Председателя Банка (п. "г" ст. 83, п. "в" ч. 1 ст. 103 Конституции). Кроме того, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в законную деятельность Банка России.

БИБЛИОГРАФИЯ

нормативные акты

1.             Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета, 1993,  25 декабря.

2.             Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823

3.             Приказ ЦБР от 13 марта 1996 г. N 02-63 // Вестник Банка России. 1996. № 13.

4.             Приказ ЦБР от 30 марта 1996 г. N 02-77 Об утверждении Положения "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" // Вестник Банка России. 1996. № 16.

литературные источники

1.              Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации. Юридический статус, организация, функции. Полномочия. – М., 1997. – 169 с.

2.             Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. - М., 2002. – 342 с.

3.             Ефимова Л.Г. Банковское право. – М., 1994. – 338 с.

4.             Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (вводный)/ М.В.Романовский и др.; Под ред. М.В.Романовского и О.В.Врублевской. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-М, 2001.

5.             Петров А.Ю. Государственный финансовый контроль на защите финансовых прав граждан // Финансы. - 2000. - N 10. - С.4.

6.             Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. – М., 1997. – 342 с.

7.             Трофимов К.Т. Банковское право. Владивосток, 1999. – 342 с.

8.             Эриашвили Н.Д. Банковское право. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 1999. – 276 с.

9.             Щербак Н.В. Гражданско-правовое положение банков в российской Федерации. Рязань, 1999. – 88 с.

10.          Финансовое право/Отв. Ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристъ, 2000. – 600 с.

[1] Финансовый контроль в СССР. М., 1973. С. 43.

[2] Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. М., 1979. С.13.

[3] СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3696.

[4] О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082.

[5] СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.

[6] См.: Щербак Н.В. Гражданско-правовое положение банков в российской Федерации. Рязань, 1999. С.25.

[7] См.: Ефимова Л.Г. Банковское право. – М., 1994. С.15-16.

[8] Вестник Банка России. 1996. № 16.

[9] Вестник Банка России. 1996. № 13.