Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение

УО «Витебский государственный технологический  университет»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Финансовое право»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

 

Выполнила:       

студентка заочного факультета   

5 курса группы ЗФк-17

Лысёнок Оксана Владимировна

Шифр 071712

 

 

 

Адрес отправителя:

г.Витебск, пр-т Победы, 33-48

 

 

 

 

 

г. Витебск, 2012

Вариант 2

1. Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение.
2. Понятие и виды государственных целевых денежных фондов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Ревизия – форма документального контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, соблюдением законодательства по финансовым вопросам, достоверностью учета и отчетности; способ документального изобличения недостатков, растрат, присвоений или краж средств и материальных ценностей, предупреждение финансовых злоупотреблений. Ревизия – это разносторонняя проверка деятельности предприятия для установления законности, целесообразности и эффективности действий. В словосочетании «контроль и ревизия» первое понятие есть общим и абстрактным, а второе – отдельным и конкретным.

В отличие от других форм контроля, ревизия имеет четкий правовой статус, который закрепляет границе  ее распространения, сроки проводки, права и обязанности должностных  лиц, порядок оформления и рассмотрения результатов. Ревизия есть наиболее распространенной формой экономического контроля. А потому судово-следовательные органы из всех форм экономического контроля применяют как процессуальное средство выявления состава преступления только ревизии.

Ревизия – это метод  документального контроля финансово-хозяйственной  деятельности предприятий, организаций  и учреждений, соблюдение законодательства по финансовым вопросам, достоверности  учета и отчетности, способ документального  выявления нехваток, растрат, присвоение и разворовывание денег и нематериальных ценностей, предупреждение финансовых злоупотреблений.

Ревизия проводится согласно действующему законодательству, как  правило, государственными органами контроля и управление для выявления недостатков  в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, которые проверяются  и нарушение действующих нормативно-правовых актов. Она базируется на проверке первичных  документов, учетных регистров, бухгалтерской  и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств и товаро-материальных ценностей. Результаты ревизии оформляются актом, который имеет юридическую силу и является источником доказательств в следственной и юридической практике.

Цель ревизии – определение  законности, полноты и своевременности  взаимных платежей и расчетов проверяемого объекта и федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также эффективности  и целевого использования государственных  средств. Объекты ревизии – все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Республике Беларусь, государственные внебюджетные фонды, а также органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, союзы, ассоциации и иные объединения (независимо от видов и форм собственности), если они получают, перечисляют и используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные государственным законодательством или органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

Проверка представляет собой  единичное контрольное действие или исследование состояния дел  на определенном участке деятельности проверяемой организации.

Задачи ревизии:

– проверка управленческих решений, их состояние экономики предприятия;

– проверка целесообразности и законности всех совершенных на предприятии за ревизуемый период хозяйственных операций и соблюдения сметно-финансовой дисциплины;

– обеспечение сохранности имущества предприятия, выявление и предотвращение его случайных недостач, хищений, незаконных расходов денежных средств, ТМЦ и разного рода потерь;

– всестороннее изучение состояния оперативного, складского, бухгалтерского и статистического учета и отчетности, достаточности и доброкачественности документов и бухгалтерских записей, внесение предложений по повышению оперативности учета, усилению его контрольных функций, внедрение средств автоматизации и организация учета труда;

– разработка мер по ликвидации выявленных ревизией недостатков и упущений в учете и максимальное улучшение управленческой деятельности

Таким образом, ревизия является методом документального контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, целью которого является определение  законности, полноты и своевременности  взаимных платежей и расчетов проверяемого объекта и федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также эффективности  и целевого использования государственных  средств.ревизия контроль правовой регулирование

Классификация ревизий:

1. В зависимости от  органов управления:

– вневедомственные – ревизии, проводимые государственными органами управления, имеющими право надведомственного регулирования;

– внутриведомственные – ревизии, осуществленные вышестоящими органами управления в подведомственных предприятиях;

– внутрихозяйственные – ревизии, осуществленные непосредственно предприятием во входящих в их состав производственных единицах и др. структурных подразделениях.

2. По охвату проверяемых  документов:

– комплексная – ревизия, при которой группа специалистов вышестоящего органа управления и заинтересованных органов за установленный период времени и в соответствии с программой всесторонне проверяет экономическую и социальную деятельность предприятия;

– некомплексной называется ревизия, проводимая одним ревизором, при которой в основном проверяется хозяйственно-финансовая деятельность;

– сквозными называются ревизии, при которых проверяется деятельность управления объединения и входящих в его состав структурных производственных подразделений;

– тематическими называются ревизии, назначенные для проверки состояния отдельных разделов (частей, участков) экономической и социальной деятельности предприятия.

3. По охвату документов:

– сплошные ревизии (сплошная проверка всех бухгалтерских и др. документов за ревизуемый период);

– выборочные (проверка заранее определенной по соотвующим критериям части документов, относящихся к конкретному, не обязательно последнему, периоду времени).

Проверки (ревизии), проводимые контролирующими органами, могут  быть плановыми и внеплановыми.

Плановой проверкой (ревизией) является проверка (ревизия), включенная в координационный план контрольной  деятельности в Республике Беларусь или в области.

Иные проверки (ревизии) являются внеплановыми.

Плановые проверки (ревизии) одного и того же субъекта предпринимательской  деятельности могут проводиться  не более одного раза в течение  календарного года.

Внеплановые ревизии (проверки) проводятся по поручению Президента Республики Беларусь, Совета по координации  контрольной деятельности в Республике Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного контроля, правоохранительных, судебных и иных уполномоченных на то государственных  органов, а в исключительных случаях  – по поручению уполномоченных должностных  лиц самого контролирующего органа.

Исходя из этого мы видим, что в зависимости от цели проведения ревизии бывает несколько видов классификаций, это: классификация в зависимости от органов управления; по охвату проверяемых документов и классификация по охвату документов. Каждый вид также подразделяется на несколько подвидов.

При организации контрольно-ревизионной  деятельностииспользуются ниже приведенныеосновные нормативные документы, действующие в Республике Беларусь.

Нормативно-правовые документы  по проведению контрольно-ревизионной  работы:

1. Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» ВедамасцiНацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 18 октября 1994 г. №3321-ХII (в редакции Закона Республики Беларусь Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. №72–3):определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь.
2. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. №89 «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета» (Постановление Министерства финансов от 13 ноября 2003 г. №153 (зарегистрировано в Национальном реестре – №8/10292 от 08.12.2003 г.).
3. Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. №673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №89, 1/788; 2001 г., №117, 1/3286; 2003 г., №127, 1/5083; 2004 г., №86, 1/5546; 2005 г., №112, 1/6623; №190, 1/6978)
4. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. №391 (в редакции постановлений Минфина от 05.06.2003 №90, от 23.04.2004 №73, от 21.04.2005 №53) «Об утверждении инструкции «О порядке организации и проведения ревизий и проверок».
5. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях

21 апреля 2003 г. №194-З. Принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года (с изменениями и дополнениями в выше указанный кодекс от 3 июля 2011 г. №282-З). Ст. 23.2. Воспрепятствование проведению проверки, ревизии, экспертизы.

Таким образом, следует отметить, что при организации контрольно-ревизионной  деятельности контролирующие органы должны руководствоваться основными нормативными документами, которые действуют  в данном государстве, для построения единообразного, соответствующего международным  стандартам бухгалтерского учета.

 

 

 

 

 

 

 

 

2 .      Появление целевых денежных фондов произошло задолго до возникновения единого централизованного денежного фонда государства-бюджета- в виде специальных фондов и особых счетов. С расширением деятельности государство нуждалось во всё новых расходах. Средства для их покрытия централизовались в особых фондах и предназначались для особых целей. Они носили временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий и отменой их финансирования такие фонды прекращали своё существование.

Наличие в составе финансовой системы в качестве самостоятельного звена государственных целевых  внебюджетных фондов , а также выделение в бюджетной системе государственных целевых бюджетных фондов обусловлено необходимостью эффективного перераспределения публичных финансовых ресурсов в рамках их изыскания для финансирования отдельных отраслей народного хозяйства или для выполнения государством социально значимых задач(например, пенсионное обеспечение).

Зарубежный опыт финансовой деятельности показывает, что даже при наличии сильного централизованного  бюджета существует необходимость  в обособлении части финансовых ресурсов для решения определённых задач. Но в зарубежных странах такое  обособление финансовых средств происходит  в весьма ограниченном количестве, в строгом соответствии с законодательством и при достаточно низком уровне налогообложения.

Государственные целевые бюджетные фонды представляют собой особую форму образования и расходования денежных средств на обеспечение строго целевого финансирования конкретных мероприятий на наиболее приоритетных участках социального и экономического развития страны.

Для данных фондов характерно чёткое установление доходных источников, позволяющих  достаточно точно прогнозировать объёмы средств этих фондов и контролировать целевое использование финансовых ресурсов.

Особенности этих фондов:

1. Создаются только на основании нормативно-правового акта(закона, постановления и др.);
2. Формируются компетентным уполномоченным органом;
3. Образуются с заранее установленной целью;
4. Подлежат государственному финансовому контролю;
5. Являются институтом финансовой системы.

 

Государственные целевые  бюджетные фонды классифицируются по различным основаниям.