Национальное богатство и его элементы

Оглавление

     Введение

 

    Изучение  статистики накопления национального  богатства и его эффективного использования – одна из коренных проблем концепции стратегического  ответа России на вызовы нового века. К  настоящему времени уже имеются серьезные научные разработки и публикации о результатах проведенных исследований.

     В мировой практике под национальным богатством обычно понимается совокупность ресурсов страны, составляющих необходимое  условие производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

    Главные составные части и движущие силы национального богатства - природные  ресурсы, трудовой потенциал, аккумулированный капитал и накопленное имущество, интеллектуальное могущество нации  и искусство управления, т.е. человеческий капитал.

    Богатство наций в разных сочетаниях составных  элементов периодически оценивается, постепенно переходя от эпизодических  оценок отдельных исследователей к  регулярным расчетам официальной статистики в рамках сводных социально-экономических  показателей на основе международных рекомендаций. Однако возможности регулярных оценок национального богатства ограничивались и продолжают ограничиваться по составу элементов основным и оборотным капиталом, а также домашним имуществом населения.

      В отечественной же статистике разработка системы показателей национального богатства началась в 1920-х годах в рамках методологических положений баланса народного хозяйства как накапливаемых в народном хозяйстве для поддержания непрерывности и расширения воспроизводства всего хозяйства.

     В официальных статистических публикациях  в стоимость национального богатства  России включаются - основные фонды (включая  скот), материальные оборотные средства (в ценах приобретения соответствующих  лет без учета переоценки) и  накопленное домашнее имущество.

    Важнейшую часть национального богатства  России составляют основные фонды, к  которым относятся здания, сооружения, машины и оборудование (рабочие и  силовые машины и оборудование, измерительные  и регулирующие приборы, устройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника) транспортные средства, рабочий и продуктивный скот и другие виды основных фондов. В состав этих фондов входят жилые дома, и основные фонды личного подсобного хозяйства (хозяйственные постройки, многолетние насаждения, скот и др.).

    В своей работе я бы хотел рассмотреть отечественную методику оценки национального богатства России и возможные перспективы перехода статистики национального богатства к составлению баланса пассивов и активов.

    Предметом данной работы является структурная и стоимостная оценка и анализ динамики национального богатства России и основных фондов.  
 
 
 
 
 
 

     Глава 1.

     Национальное  богатство и его  элементы.

     Национальное  богатство – совокупность накопленных  материальных благ и нематериальных активов (финансовых и нефинансовых), созданных трудом всех предшествующих поколений (национальное имущество), принадлежащих стране и ее резидентам на экономической территории страны и за ее пределами, а также разведанных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов (не произведенных активов)¹.

     Объективная и полная оценка национального богатства страны является важной задачей официальной статистики. Эти данные необходимы органам государственного управления для анализа состояния и развития экономики, разработки экономической политики, для принятия решений по вопросам повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, для оценки экономического потенциала важнейших секторов экономики, для решения проблем, связанных с совершенствованием налогообложения. Данные о национальном богатстве необходимы научно-исследовательским организациям, занимающимся вопросами изучения макроэкономики, анализом факторов экономического роста, исследованием влияния на экономику экологических процессов, проведением альтернативных расчетов, расширяющих границы экономического анализа. Наконец, данные оценки национального богатства могут представлять интерес для инвесторов, и в частности иностранных инвесторов; в этой связи одним из требований к статистике национального богатства является обеспечение международной сопоставимости, что возможно только в том случае, если она опирается на общепринятую в мире методологию.

     В настоящее время официальная  статистика национального богатства и других макроэкономических показателей, элементы которой разрабатываются статистическими органами стран СНГ, опирается на Систему национальных счетов 1993 г., которая подготовлена ООН и рядом других международных организаций (Международный валютный фонд, Всемирный банк, Евростат) в качестве международного стандарта в этой области. СНС 1993 г. содержит подробное описание концепции национального богатства, определения его важнейших элементов и методов оценки. Следует отметить, что показатель национального богатства в СНС четко согласован с другими важными макроэкономическими показателями, такими, как валовой внутренний продукт, национальный доход, национальное сбережение, капитальные трансферты, валовое накопление основных фондов, чистое кредитование/чистое заимствование и др. Поэтому следует иметь в виду, что изменения в методологии исчисления национального богатства, предлагаемые некоторыми участниками дискуссии, должны повлечь за собой изменения в методологии исчисления ВВП и других упомянутых выше показателей.

     Концепция национального богатства, рекомендованная в СНС 1993 году,  может быть кратко представлена следующим образом. Национальное богатство - это сумма чистой стоимости капитала институциональных единиц-резидентов данной страны по состоянию на какую-либо дату (на начало или конец года)². Чистая стоимость капитала представляет собой разницу между стоимостью всех экономических активов (нефинансовых и финансовых) институциональной единицы и величиной ее финансовых обязательств. В состав нефинансовых активов входят:

1. Материальные произведенные активы
1. Основные фонды
2. Материальные оборотные средства
3. Ценности

     2. Нематериальные произведенные активы

1. Затраты на геологоразведку
2. Программное обеспечение ЭВМ

3. Материальные не произведенные активы

     3.1  Земля

     3.2  Другие природные активы

                4.  Нематериальные не произведенные активы

     4.1 Патенты, гудвилл и др.

                5.  Финансовые активы

     5.1  Монетарное золото

     5.2   Наличные деньги и депозиты

     5.3. Ценные бумаги, кроме акций

     5.4  Ссуды

     5.5  Акции и другие виды участия в капитале

     5.6 Страховые технические резервы

     5.7 Другие счета дебиторов и кредиторов.

     Следует отметить, что в национальное богатство  должны быть включены только те активы, на которые конкретные хозяйствующие субъекты могут предъявить права собственности (такие активы называются экономическими). Таким образом, к национальному богатству не относятся обнаруженные природные ископаемые, которые по тем или иным причинам не вовлечены в экономический процесс, не стали объектом собственности институциональных единиц. Все активы и обязательства должны быть оценены в рыночных ценах, существующих на момент, к которому относится оценка национального богатства³.

     В соответствии с положениями СНС 1993 г. расчеты национального богатства  должны осуществляться как для экономики в целом, так и для ее секторов (нефинансовые корпорации, финансовые корпорации, государственное управление, домашние хозяйства и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства). Для экономики в целом национальное богатство равно стоимости нефинансовых активов плюс чистые финансовые требования к «остальному» миру. Национальное богатство может быть также определено как сумма чистой стоимости капитала секторов экономики, при определении которой должны быть приняты во внимание финансовые активы и обязательства секторов⁴.

     К запасам материальных оборотных  средств относятся сырье и  материалы, незавершенное производство, готовая продукция и товары на перепродажу, которые созданы в текущем или более раннем периоде и хранятся для последующей продажи, использования в производстве или в иных целях.

     К сырью и материалам относятся товары, которые их владельцы намерены использовать в качестве промежуточных ресурсов в процессе собственного производства (топливо, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, конструкции и детали, запасные части, тара, используемая для упаковки и транспортировки продукции (товаров), строительные материалы, семена, посадочный материал, корма, минеральные удобрения, ядохимикаты, биопрепараты)⁵.

     В состав незавершенного производства входят товары, частично обработанные, изготовленные, собранные, построенные или выращенные производителем, производство которых частично завершено, но которые обычно не передаются другим единицам без дальнейшей обработки либо не являются готовыми и процесс производства которых будет продолжен в последующий период тем же производителем.

     К готовой продукции относятся товары, готовые для продажи или поставки производителем и хранящиеся у производителя до отправки их потребителям или торговым посредникам.

     В товары на перепродажу включены товары, приобретаемые предприятиями с целью их перепродажи без дальнейшей обработки (за исключением представления их в привлекательном для покупателя виде). В запасы материальных оборотных средств не входит стоимость запасов полезных ископаемых и других природных ресурсов (не произведенных материальных активов).

     Существующий  российский статистический учет запасов  материальных оборотных средств основан преимущественно на разрабатываемых статистикой данных бухгалтерских балансов.

     В соответствии с порядком российского  бухгалтерского учета в состав оборотных  средств включаются предметы со сроком полезного использования менее 12 месяцев, независимо от их стоимости.

     Материально-производственные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости: при приобретении за плату — по сумме затрат на приобретение, при изготовлении силами организации — по затратам на производство, при безвозмездном получении — по рыночной стоимости на дату принятия на учет.

     Под ценностями понимаются дорогостоящие товары, не предназначенные для целей производства или потребления и хранимые как средства сохранения стоимости со временем. Экономические выгоды от ценностей обусловливаются предположением, что их стоимость не будет снижаться по отношению к общему уровню цен. К ценностям относятся: драгоценные металлы и камни, не используемые предприятиями в качестве ресурсов в процессах производства; антиквариат и произведения искусства (картины, скульптуры и т. п., признаваемые в качестве антиквариата или произведений искусства); ценности, не отнесенные к другим категориям, такие как коллекции и ювелирные изделия значительной стоимости, изготовленные из драгоценных камней и металлов⁶.

     Для получения информации о стоимости  имеющихся ценностей используются данные об их продажах за предшествующие годы, сведения ° Деятельности оценщиков, аукционистов, данные о страховании ценностей от пожара, кражи и т. д.

     Российской  статистикой определение стоимости  всех имеющихся в стране ценностей  пока не производится. Осуществляется лишь оценка стоимости ювелирных изделий, имеющихся у населения. Стоимость этих изделий в ценах приобретения определяется как сумма их продаж в розничной торговле за все годы, по которым имеются статистические данные. Пересчет в текущие цены может осуществляться на основе индексов цен.

     Материальные  не произведенные активы — это экономические активы естественного происхождения, не возобновляемые или возобновляемые естественным путем (т. е. вне прямого контроля, ответственности и управления со стороны институциональных единиц).

     К ним относятся земля (включая  поверхностные воды, на которые распространяются права собственности), подземные  водные ресурсы, богатства недр, некультивируемые (природные) биологические ресурсы, относящиеся к растительному и животному миру.

     Земля в СНС определяется как грунт, включая почвенный покров, и любые связанные с ней водные поверхности, на которые установлены права владения. Земля состоит из земли под зданиями и сооружениями, возделываемой земли, земли для отдыха и связанных с ней водных поверхностей и прочей земли и связанных с ней водных поверхностей.

     Богатства недр включают в себя достоверные запасы месторождений полезных ископаемых, расположенных на поверхности или в недрах земли, пригодных для эксплуатации с экономической точки зрения, учитывая существующую технологию и относительные цены.

     Природные биологические ресурсы — это естественные, некультивируемые растительные ресурсы (леса, кустарники и др.) и ресурсы животного мира (дикие звери, дикие птицы, рыбы и др.). К ним относятся растения и животные, дающие как однократно, так и неоднократно продукты, на которые установлены права владения, но естественный рост или возобновление которых происходит без прямого контроля и управления человека. Учету подлежат только те природные биологические ресурсы, которые эксплуатируются или в ближайшее время будут эксплуатироваться для экономических целей.

     Подземные водные ресурсы состоят из водоносных пластов и прочих подземных вод, для которых необходимо установление прав владения или использования, рыночной оценки и экономического контроля за их использованием.