Основания для возбуждения производства по делу о несостоятельности

 

   МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

   СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ 

   ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

КАФЕДРА «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО И СЕРВИСНОГО ПРАВА»

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

Дисциплина             ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

 

Тема                ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                 Выполнила:

                                                                 студентка 3 курса, (з/о)

                                                                 группы 080507 (0611.1у)

                                                                 Бугаева Юлия Викторовна

 

                                                                Проверил(а):  

 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011

 
 

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

  Гражданский кодекс РФ предусматривает, что лицо, которое не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признано по решению суда несостоятельным (банкротом)¹. Основания и порядок признания такого должника несостоятельным (банкротом) или объявления должником о своем банкротстве устанавливаются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ. Данный закон регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, а также отношения, возникающие между лицами, участвующими в процедурах банкротства.

  Настоящий Федеральный закон определяет несостоятельность (банкротство) как признанную арбитражным судом или объявленную должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. К обязательным платежам Закон относит налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

  Актуальность  исследуемой темы в том, что в  нынешних экономических условиях, а  особенно при наличии мирового экономического кризиса любой предприниматель  может на себе ощутить признаки приближающегося  разорения. Следует четко представлять, что ждет компанию в будущем,  и всеми силами добиваться этого, либо можно оказаться на грани банкротства. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

        Основным условием самоокупаемости и самофинансирования предприятия является экономическая эффективность производства. Она измеряется отношением экономического результата (эффекта) к затратам факторов производства (ресурсов).

Экономический результат может быть измерен прямыми и косвенными показателями. К прямым показателям относят: прибыль, объем производства (выручку от продаж), оплату труда. Косвенные показатели: качество продукции (удельный вес конкурентоспособной продукции), ввод в действие новых производственных мощностей (новых рабочих мест), масштаб и радикальность осуществленных нововведений.

      Задачи  данной работы:

- определить  понятие и признаки банкротства;

- рассмотреть последовательность процедур банкротства;

- рассмотреть порядок проведения дел о несостоятельности в арбитражном суде.

1. ПРИЗНАКИ  НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

  Внешними  признаками несостоятельности гражданина являются неисполнение соответствующих обязательств и (или) обязанностей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и превышение обязательств над стоимостью его имущества. В отношении юридического лица применяется только один из названных признаков — неисполнение денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев. Следует отметить, что основания признания кредитной организации банкротом определяются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (Закон).

  Учитывая, что должник вправе оспаривать в  арбитражном суде требования кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов и презумпция несостоятельности должника может быть опровергнута. Закон запрещает публикацию сведений о банкротстве до публикации решения арбитражного суда о признании должника банкротом.

  У должника есть две возможности выдвинуть свои возражения на требования кредиторов и (или) уполномоченных государственных органов:

  1. В соответствии со статьей 45 Закона о банкротстве должник обязан в течение пяти дней со дня получения извещения о принятии заявления о признании его банкротом к рассмотрению направить в арбитражный суд, заявителю и иным лицам, участвующим в деле, свой отзыв на заявление, содержащий помимо прочего возражения против требований заявителя.

  Здесь следует отметить, что отсутствие отзыва должника не является препятствием для рассмотрения дела по существу и законодательством не предусмотрены какие-либо санкции для должника в случае непредставления отзыва. Кроме того, согласно АПК РФ², направление отзыва на заявление — это право, а не обязанность ответчика, так как по своей сути отзыв является средством защиты ответчика против иска.

  2. В течение месяца со дня уведомления кредиторов временным управляющим о принятии арбитражным судом к рассмотрению дела о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику. В случае если в течение недели должник не направил в арбитражный суд, кредитору или временному управляющему возражения по этим требованиям, последние считаются установленными в размере, заявленном кредитором (cm. 63 Закона о банкротстве³).

  Дело  о банкротстве возбуждается, если требования к юридическому лицу составляют не менее 500, а к гражданину — не менее 100 МРОТ. Если же должник отсутствует (фактически прекратил свою деятельность) и установить его местонахождение невозможно, размер кредиторской задолженности при подаче заявления о признании такого должника банкротом значения не имеет.

  Правом  на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: сам должник, кредитор, прокурор, налоговые и иные уполномоченные законом органы (лица). Обязанность по обращению с заявлением должника в арбитражный суд Закон возлагает на руководителя должника или индивидуального предпринимателя.

2. РАССМОТРЕНИЕ  ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ  В АРБИТРАЖНОМ  СУДЕ

  Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ), с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Процедуры рассмотрения дел о банкротстве должника — юридического лица показаны на схеме 1.

  Рассмотрение  дел о несостоятельности по общему правилу о подсудности производится по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства должника — гражданина.

  Основанием  для принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом служит наличие двух признаков несостоятельности: требования к должнику — юридическому лицу составляют не менее 500, а к гражданину — не менее 100 МРОТ, и указанные требования не погашены в течение трех месяцев.

                                                                    Схема 1

Однако  в принятом Государственной Думой (в третьем чтении) законопроекте «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» критерии признания должника банкротом изменены: минимальная сумма задолженности, достаточная для возбуждения судом дела о банкротстве, увеличена до 5 тысяч МРОТ, а срок просрочки платежа увеличен до шести месяцев.

При отсутствии одного из признаков арбитражный  суд отказывает в принятии заявления, кроме установленных Законом  случаев, когда заявление о признании  несостоятельности должно приниматься и рассматриваться при наличии одного признака (например, если речь идет о банкротстве отсутствующего должника, то сумма задолженности значения не имеет). В качестве признаков несостоятельности в ряде случаев могут выступать и другие критерии. Так, например, признаком несостоятельности ликвидируемого юридического лица является недостаточность его средств для расчетов со всеми кредиторами.

  В арбитражном процессе по делу о банкротстве  участвуют представитель работников должника, представитель собственника имущества должника, свидетели (любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора), экспертов (лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для дачи заключения), переводчиков и представителей (любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде).

  Основаниями возбуждения производства по делу о  банкротстве являются подача заявления лицом, имеющим право на обращение по этому поводу в арбитражный суд, и наличие в заявлении указания на признаки несостоятельности должника. Кредиторы вправе объединять свои требования к должнику и обращаться в суд с одним заявлением кредитора. При соответствии заявления о признании должника банкротом требованиям АПК РФ и Закона «О несостоятельности (банкротстве)» судья арбитражного суда в трехдневный срок обязан вынести определение о принятии заявления к рассмотрению.

  Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов — меры, направленные на сохранение имущества должника, находящегося в процессе производства дела о его несостоятельности. АПК РФ в качестве таких мер предусматривает:

• наложение ареста на имущество или денежные средства⁴, принадлежащие ответчику;
• запрещение ответчику совершать определенные действия (запрет на совершение без согласия временного управляющего сделок, связанных с передачей недвижимого имущества в аренду, залог и др.)⁵;
• запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
• приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
• приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

  Следует иметь в виду, что такая обеспечительная мера, как арест имущества должника, блокирует работу предприятия и поэтому является крайне нежелательной.

  Рассмотренный перечень мер по обеспечению требований кредиторов не является исчерпывающим: по усмотрению арбитражного суда могут быть приняты и другие меры.

  Закон предусматривает следующие основания  прекращения действия обеспечительных мер:⁶

• введение внешнего управления;
• открытие конкурсного производства;
• утверждение мирового соглашения;
• принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом;
• собственное усмотрение арбитражного суда.