Понятие и виды лицензий

Содержание.

1. Понятие и виды лицензий.
2. Порядок выдачи лицензий.
3. Основание приостановления, переоформление и аннулирование лицензии.
4. Лицензионные органы.
5. Ответственность в сфере лицензирования.
6. Лицензии на отдельные виды хозяйственной деятельности.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и виды лицензий.

В настоящей  статье речь пойдет о лицензиях-разрешениях  на использование программ для ЭВМ  и баз данных, обычно заключаемых  в виде двусторонних соглашений –  лицензионных договоров.

Термин  «Лицензия» в российском законодательстве используется в двух значениях:

Лицензия  – разрешение компетентного государственного органа на осуществление определенного  вида деятельности (из числа видов  деятельности, подлежащих обязательному  лицензированию);

Лицензия  – разрешение обладателя исключительных прав на объект интеллектуальной собственности (художественное произведение, программу  для ЭВМ, изобретение, товарный знак) использовать этот объект определенным образом.

Лицензии  в первом смысле данного термина  выдаются на основании Федерального закона «О лицензировании отдельных  видов деятельности» и ряда других федеральных законов. Использование  лицензий-разрешений на использование  объектов интеллектуальной собственности  регулируется законодательством об интеллектуальной собственности, в  частности, законами РФ «Об авторском  праве и смежных правах», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз  данных», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения  товаров», Патентным законом РФ.

В настоящей  статье речь пойдет о лицензиях-разрешениях  на использование программ для ЭВМ  и баз данных, обычно заключаемых  в виде двусторонних соглашений –  лицензионных договоров.

По договору о предоставлении исключительных прав на программу для ЭВМ или базу данных (лицензионному договору) правообладатель  передает другому лицу – пользователю – право использовать данный объект оговоренным с соглашении образом. Объем предоставляемых правомочий может быть различным и определяется соглашением сторон. Единственное ограничение по объему передаваемых прав вполне традиционно: правообладатель не может передать больше прав, чем имеет сам. Последнее особенно актуально, если права на объект интеллектуальной собственности возникли у правообладателя не непосредственно (в силу создания программы или базы данных), а были получены им по договору или по иным основаниям.

В законодательстве и практике выработаны различные  виды лицензий. Подробнее остановимся  на некоторых из них.

1. По  лицензионному соглашению могут  передаваться исключительные или  неисключительные права на программное  обеспечение (или, говоря более  корректно, исключительные права  могут передаваться на исключительных  или неисключительных условиях).

При передаче неисключительных прав правообладатель  предоставляет пользователю право  использовать программу для ЭВМ  или базу данных наравне с самим  собой или другими лицами, также  управомоченными правообладателем. Правообладатель тем самым не лишается возможности использовать программное обеспечение сам и предоставлять право использования данного программного обеспечения иным лицам.

При передаче исключительных прав на программное  обеспечение правообладатель передает пользователю имеющиеся у него исключительные права на программное обеспечение; при этом правообладатель не вправе осуществлять те правомочия, которые  были переданы пользователю по договору о передаче исключительных прав, а  также передавать эти полномочия иным лицам.

2. Следующее  деление лицензий имеет значение  только применительно к лицензиям  на программы для ЭВМ: программное  обеспечение может распространяться  на условии открытого кода (OpenWare), или же без такого условия.

При распространении  программного обеспечения на условиях открытого кода правообладатель, предоставляя пользователю право использования программного обеспечения, передает также исходные коды программы. При этом, как правило, пользователю предоставляется также право модифицировать исходные тексты, перерабатывая и совершенствуя их.

Дальнейшее  использование полученных в результате такой переработки программных  продуктов различается в зависимости  от вида лицензии. В настоящее время  практикой выработано два «семейства»  типовых лицензий на передачу программного обеспечения с открытым кодом: GNU GPL и FreeBSD. Основное их различие заключается в «наследуемости» свойства открытого кода: согласно условиям лицензии GNU GPL, все программные продукты, полученные в результате переработки или модернизации распространяемого на таких условиях программного кода, также могут распространяться далее только на условиях GNU GPL. Это, с одной стороны, способствует прогрессу в развитии программного обеспечения, с другой – нарушает имущественные интересы некоторых разработчиков, вложивших серьезные средства в модернизацию программного кода.

Бoльшую свободу в использовании передаваемого программного обеспечения предоставляет лицензия Free BSD. По условиям этой лицензии, программные продукты, полученные в результате переработки предоставленного программного кода, могут распространяться на любых условиях, в том числе и на возмездной основе.

Тем не менее, хотя лицензии FreeBSD и GNU GPL и получили довольно широкое распространение, они не являются единственно возможными лицензиями на передачу программного обеспечения с открытым кодом. Правообладателем, при необходимости, могут быть выработаны собственные условия предоставления прав на такое программное обеспечение, в большей или меньшей степени ограничивающие права пользователя.

Лицензии  на распространение программного обеспечения, не содержащие условия об открытости исходных кодов, более разнообразны. Как правило, каждый правообладатель  вырабатывает свои собственные условия  предоставления прав на программный  продукт, в крупных компаниях-разработчиках  программного обеспечения даже существуют целые пакеты типовых лицензионных соглашений, варьируемых в зависимости  от программного продукта или типа пользователя. При этом практически  во всех таких лицензиях содержится запрет на любую модификацию программного кода, если только такая модификация  не разрешена прямо в законодательстве (например, адаптация программы).

3. Довольно  распространенным делением типов  программного обеспечения в зависимости  от условий лицензии является  их деление по критерию возмездности. В соответствии с этим критерием, программное обеспечение делится на бесплатное, условно-бесплатное и коммерческое. В некоторых случаях выделяют также программное обеспечение, распространяемое на специальных условиях.

Бесплатное  программное обеспечение (FreeWare) не следует путать с «открытым» программным обеспечением (OpenWare): как бесплатность распространения не означает открытости исходных кодов, так и открытость исходных кодов не влечет за собой безвозмездный характер распространения.

При предоставлении программного обеспечения на бесплатной основе правообладателем обычно оговариваются  некоторые специальные условия  использования программы. В частности, весьма распространенным условием является запрет на внесение любых изменений  в программный код, за исключением  прямо разрешенных законодательством. Кроме того, обычным условием «бесплатной» лицензии является оговорка об освобождении правообладателя от любых гарантий и обязательств, связанных с функционированием  программного обеспечения.

Условно-бесплатное распространение программного обеспечения  подразумевает, что пользователю предоставляется  возможность ознакомиться с программой, протестировать ее возможности при  решении задач пользователя. При  этом либо ограничивается срок бесплатного  использования программы, либо предоставляется  неполнофункциональная версия программного обеспечения. По ознакомлении с программой пользователь вправе либо отказаться от ее дальнейшего использования, либо оплатить программный продукт и приобрести права на него в полном объеме.

Коммерческое  распространение программного обеспечения  предполагает, что пользователь должен оплатить программы, только после чего он получает права на них. Обычно в  лицензионных соглашениях, предусматривающих  предварительную или последующую  оплату за передаваемое программное  обеспечение, содержится больший объем  гарантий и обязательств правообладателя, нежели в лицензиях на бесплатно распространяемое программное обеспечение.

В некоторых  случаях правообладатели, обычно распространяющие свое программное обеспечение на коммерческой основе, предоставляют  права бесплатно, или условно-бесплатно. Например, на таких условиях программное обеспечение предоставляется образовательным учреждениям, библиотекам и иным учреждениям науки и культуры, реже – государственным органам. Обычно соглашения о предоставлении программного обеспечения в таких случаях содержат набор дополнительных условий, ограничивающих (реже – расширяющих) права пользователей, а также предусматривающих пределы использования программных продуктов, например, студентами университетов или посетителями библиотеки. В некоторых случаях на такого рода «специальных условиях» поставляется особым образом доработанное программное обеспечение, специально предназначенное для нужд учреждений науки, образования, культуры, государственных органов.

4. Лицензионные  соглашения также можно подразделить  в зависимости от того, с кем,  и в каких целях они заключаются.  По этому критерию можно выделить  лицензионные соглашения с конечным  пользователем (EULA – End User License Agreement), и лицензии, предусматривающие возможность доработки программного обеспечения.

Типовой формы лицензионного соглашения с конечным пользователем в настоящий  момент практикой не выработано, различными правообладателями используются различные, хотя и близкие по содержанию лицензионные соглашения. Типовые лицензионные соглашения крупных компаний-разработчиков  программного обеспечения, впрочем, получили довольно широкое распространение  и зачастую служат образцом для лицензионных соглашений более мелких фирм (как, например, EULA компании Microsoft).

Лицензионные  соглашения с конечным пользователем  обычно предусматривают минимально возможный объем предоставляемых  прав, причем права никогда не предоставляются  на исключительных условиях. В таких  соглашениях устанавливаются также  пределы правомочий пользователя, гарантии правообладателя, определяются механизмы  технической поддержки использования  программного обеспечения.

В отличие  от сравнительно единообразных лицензионных соглашений с конечным пользователем, лицензионные соглашения, предусматривающие  возможность доработки программы, могут значительно различаться.

Во-первых, такие лицензионные соглашения могут  входить в пакет документов, оформляющих  отношения дистрибьюторского или  франчайзингового типа. Согласно таким соглашениям, компания-правообладатель предоставляет компании-распространителю право распространять программный продукт, в том числе, и с возможной доработкой продукта под нужды конечного пользователя. Система лицензионных соглашений в этом случае будет двухуровневой: правообладатель программного продукта предоставляет лицензию как распространителю, так и (посредством распространителя) конечному пользователю. Права на произведенные распространителем изменения в программном продукте, как правило, сохраняются за распространителем и предоставляются им конечному пользователю по соответствующей лицензии.

Во-вторых, возможность доработки программного продукта может содержаться в  лицензионных соглашениях, являющихся частью партнерского договора. Таким  партнерским договором обычно оформляются  отношения по совместной разработке комплексных программных продуктов, где модули, написанные одними разработчиками, могут модифицироваться другими; при  этом каждый из разработчиков сохраняет  права на результат собственных  творческих усилий. Объем и пределы  осуществления предоставляемых  таким соглашением прав могут  различаться в зависимости от того, насколько тесными являются отношения между разработчиками.

Наконец, возможность доработки программного продукта предусмотрена в т.н. «свободных»  лицензиях, примерами которых являются рассматривавшиеся выше лицензии семейства GNU GPL и FreeBSD. В этом случае возможность последующей передачи прав на программное обеспечение не ограничивается, более того, в лицензиях семейства GNU GPL отсутствие ограничений на передачу прав является обязательным.