Правовое регулирование хозяйственной деятельности предприятия

Дееспособный гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, несет солидарную с собственником  такого жилого помещения ответственность  по обязательствам, вытекающим из пользования  этим жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между  указанным собственником и гражданином (п. 2 ст. 33 ЖК РФ). Гражданин, проживающий  в жилом помещении, предоставленном  по завещательному отказу, вправе потребовать  государственной регистрации права  пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа (п. 3 ст. 33 ЖК РФ).

3. Пользование жилым помещением  на основании договора пожизненного  содержания с иждивением.

По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин - передает принадлежащие  ему жилой дом, квартиру или иную недвижимость плательщику ренты, который  обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц). В соответствии со ст. 34 ЖК РФ гражданин, проживающий в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением, пользуется жилым помещением на условиях, которые предусмотрены статьей 33 ЖК РФ, если иное не установлено договором пожизненного содержания с иждивением. Гражданин, проживающий в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением:

а) пользуется данным жилым  помещением наравне с собственником  этого жилого помещения;

б) несет солидарную с  собственником жилого помещения  ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования этим жилым  помещением, если иное не предусмотрено  соглашением между указанными собственником и гражданином. 

 

Все перечисленные права  граждан на жилые помещения: 

 

1) права членов семьи  собственника жилого помещения;

2) права отказополучателей;

3) права получателей ренты  по договору пожизненного содержания  с иждивением получили в российской  науке жилищного права название - ограниченные вещные права граждан  на жилые помещения. Ограниченными  указанные права являются по  сравнению с всеобъемлющим и  абсолютным правом собственности.  

 

Единым объединяющим началом  во всех отмеченных случаях выступает  такое вещное право, как право  проживания. Хотя право проживания имеет различные основания возникновения, такие как: 

 

а) закон;

б) завещание;

в) договор; 

 

ему присущи сходные черты, а следовательно, оно должно иметь единое регулирование. Однако категория "право проживания" до сих пор формально не определена и не закреплена в жилищном законодательстве. Следует согласиться с определением права проживания как принадлежащим гражданину субъективным вещным правом владеть и пользоваться в целях личного проживания жилым помещением или его частью, принадлежащих на праве собственности другому лицу, устанавливаемым пожизненно или на иной срок и возникающим в силу завещательного отказа или на основании договора пожизненного содержания с иждивением, либо в порядке, установленном жилищным законом у членов семьи собственника жилого помещения <4>. Известно, что категория "право проживания" все еще не нашла отражения в нормах жилищного законодательства Российской Федерации. Необходимость закрепления этого права в нормах ЖК РФ давно назрела. Следует отметить, что в разделе втором ЖК РФ не упоминается об ограниченных вещных правах на жилое помещение юридических лиц.

--------------------------------

<4> См.: Формакидов Д.А. Указ. соч. С. 30. 

 

Вместе с тем в иных нормах ЖК РФ, расположенных за пределами  раздела второго ЖК РФ, можно обнаружить ограниченные вещные права на жилые  помещения юридических лиц. К  таковым следует отнести: право  оперативного управления, право хозяйственного ведения и право аренды. Так, в  соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилые помещения  могут принадлежать на праве оперативного управления государственным унитарным  предприятиям, государственным и  муниципальным учреждениям. На праве  хозяйственного ведения жилые помещения  могут принадлежать только государственным  унитарным предприятиям. Согласно ст. 93 и 94 ЖК РФ субъекты права оперативного управления и хозяйственного ведения вправе принимать решения о предоставлении принадлежащих им жилых помещений гражданам, по договорам служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, и выступать наймодателями в указанных договорах. Вместе с тем, указанные субъекты несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения этих жилых помещений.

Представляется, что вещной природой обладают и права таких  юридических лиц, как арендаторы жилых помещений. Известно, что договор  аренды жилого помещения выступает, с одной стороны, основанием возникновения  обязательства по передаче жилого помещения  в аренду юридическому лицу, а с  другой - арендатор независимо от воли иных лиц, в том числе и собственника, использует это жилое помещение, передавая его по собственному усмотрению в пользование гражданам для  их проживания. В цивилистической литературе уже высказывалось мнение о вещно-правовом характере прав нанимателей жилья по договорам социального найма, а также членов ЖК и ЖСК <5>, однако нормы, регулирующие указанные отношения, не содержатся в разделе втором ЖК РФ.

--------------------------------

<5> См., например: Леонова  Г.Б. Категория вещных прав  в советском гражданском праве.  Вестник МГУ. Серия "Право". 1991. N 5. С. 79; Она же. Право личного  пользования в системе вещных  прав. Автореф. канд. дис. М., 1993. С. 15 - 16; Гражданское право. Учебник. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 33; Формакидов Д.А. Указ. соч. С. 31. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Для выработки понятия  вещных прав на жилые помещения необходимо выявить признаки, присущие этим вещным правам. Некоторые авторы выделяют такие признаки, как: следование за вещью, абсолютная защита вещных прав, преимущество их реализации перед обязательственными субъективными правами, и т.п.

Указанные признаки едва ли можно признать самостоятельными, так  как они выступают следствием всего двух самостоятельных и  подлинных следующих признаков  вещных жилищных прав: во-первых, речь может идти о таком признаке, как  абсолютность вещных жилищных прав и, во-вторых, о том, что объектами  вещных жилищных прав выступают материальные вещи в виде жилых помещений. Важным обстоятельством при этом является также то, что такие правомочия, как право владения и право  пользования осуществляют субъекты вещных прав, несмотря на то, что эти  правомочия принадлежат на праве  собственности другому лицу. Едва ли можно согласиться с утверждением тех, кто полагает, что главным  признаком вещных прав является то, что они названы таковыми в  законе. Факт закрепления вещных прав в законе свидетельствует об их легализации  и не может быть отнесен не только к главным, но и вообще к каким-то иным признакам. Исходя из изложенного, следует признать, что под вещными  правами на жилые помещения понимаются принадлежащие физическому или  юридическому лицу субъективные права  владения и права пользования  жилым помещением или частью его, принадлежащие на праве собственности  другому лицу.