Всемирная торговая организация (ВТО)

 

Принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах.

В данном случае предусматриваются  «изъятия» и применение «защитной

оговорки». «Изъятия» означают возможность отмены конкретных обязательств в рамках ВТО, если это вызвано экономическими или торговыми обстоятельствами. «Защитная оговорка» предполагает возможность установления ограничений на импорт или временную отмену тарифных уступок в отношении товаров, которые импортируются в увеличивающихся количествах и причиняют или могут причинить серьезный ущерб конкурирующим национальным производителям.

Принцип региональных торговых договоренностей, в рамках которых

группа стран соглашается  ликвидировать или снизить барьеры в отношении друг друга. Это допускается в качестве исключения из общего правила режима наибольшего благоприятствования при условии соблюдения определенных жестких критериев. [3]

Специальные условия для  развивающихся стран предусматривают

поощрение помощи развивающимся  странам и обеспечение более благо-

приятных условий доступа  их товаров на мировые рынки.

 

6 Основные функции ВТО

 

 Все страны — члены ВТО принимают обязательство по выполнению примерно 30 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный пакет соглашений, нормами и правилами которого регулируется свыше 90% мировой торговли товарами и услугами. С целью достижения большей согласованности в проведении глобальной экономической политики ВТО сотрудничает с МВФ и Международным банком реконструкции и развития (МБРР), включая филиальные учреждения последнего.

Финансовые операции, связанные, в частности, со шкалой взносов в ВТО и распределением расходов между ее членами, основываются на практике ГАТТ. Каждый член ВТО обязуется без задержек вносить свою долю в покрытие расходов ВТО в соответствии с финансовыми правилами,

одобренными Генеральным советом.

ВТО имеет статус юридического лица. Каждый член ВТО делегирует

такие права организации, которые могут быть необходимы для выполнения ее функций. Каждому члену ВТО предоставлены в свою очередь такие привилегии и свобода действий, которые необходимы им для выполнения своих функций как членов этой организации. Официальным сотрудникам ВТО и представителям стран-участниц предоставлены привилегии и иммунитет, необходимые для независимого выполнения их функций. Они аналогичны условиям, оговоренным в Конвенции по привилегиям и иммунитетам специализированных учреждений, одобренной Генеральной

Ассамблеей ООН 21 ноября 1947 г. ВТО будет продолжать принимать решения путем консенсуса, следуя практике ГАТТ. В тех случаях, когда решение не может быть достигнуто путем консенсуса, спорный вопрос решается путем голосования большинством голосов. На заседаниях Министерской конференции и Генерального совета каждый член ВТО имеет один голос (ЕС при голосовании располагает числом голосов, равным его участникам — членам ВТО). Решения о присоединении новых членов принимаются Министерской конференцией, которая должна одобрить договоренность об условиях присоединения большинством в 2/3 голосов членов ВТО. Каждому члену ВТО предоставляется возможность выхода из Соглашения об образовании ВТО с письменным оповещением об этом Генерального директора ВТО за шесть месяцев. Такой выход будет относиться и к многосторонним торговым соглашениям.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) является вторым главным приложением к Соглашению об образовании ВТО. Оно впервые создало механизм международной торговли услугами. До этого не было международных торговых правил, регулирующих сферу услуг:

банковское дело, страхование, транспорт, телекоммуникации, туризм, строительство, телевидение. Каждая страна защищала свои интересы, руководствуясь собственными правилами и нормами.

ГАТС состоит из трех основных блоков. В первом излагаются взаимные обязательства стран-членов в сфере торговли услугами. Второй и третий блоки включают соответственно списки начальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг и приложения о специальном статусе отдельных секторов услуг (в частности, финансовых услуг и телекоммуникаций). Таким образом, в торговлю услугами входят не только услуги, перемещающиеся через границу страны, но и услуги, производимые и потребляемые иностранными физическими и юридическими лицами в пределах национальной территории каждой страны — участницы ВТО.

Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность определяет рамки применения основных принципов в области охраны прав интеллектуальной собственности. К таким принципам относятся взаимное предоставление национального режима и режима наибольшего благоприятствования, а также недискриминация. Сфера действия Соглашения распространяется на регулируемые соответствующими между народными конвенциями авторские права, торговые знаки и знаки обслуживания, патенты, географические названия, промышленный дизайн, раскладку интегральных схем, ноу-хау, коммерческие тайны.

Соглашение обязывает  его членов принять национальные законы, которые позволяли бы эффективно защищать права интеллектуальной собственности как иностранцев, так и собственных граждан. Кроме того, страны-члены должны предусмотреть в национальных законодательствах уголовное наказание или крупные штрафы за намеренное подделывание товарных знаков и другие аналогичные нарушения.

В рамках ВТО определяются конкретные меры, которые могут быть

предприняты таможенными  органами на границе с целью предотвращения ввоза пиратских товаров вплоть до их уничтожения. Затрагиваются также вопросы допустимости ведения антиконкурентной практики, определяется порядок разрешения споров.

Преимущества системы  ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет

на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан.

 

7 Преимущества торговой системы ВТО

 

Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях — отдельного гражданина, страны  и мирового сообщества в целом.

Самая очевидная выгода свободной  торговли для потребителя — это понижение стоимости жизни благодаря снижению протекционистских торговых барьеров. За 50 лет существования ГАТТ — В ТО было проведено восемь раундов переговоров, и на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли. В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты. Реформа торговли текстилем и одеждой в рамках ВТО устраняет ограничения на объем импорта указанных товаров.

Участие стран в деятельности ВТО предоставляет более широкий выбор товаров и услуг, что также является несомненным преимуществом свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное национальное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции, а цена и качество определяют конкурентоспособность фирмы и ее продукции.

В результате более активного  товарообмена развиваются новые технологии, как это произошло, к примеру, с мобильной связью. Увеличение экспорта повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом. Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции национальных предприятий с импортными производителями практически неизбежны. Протекционизм не может решить эту проблему. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение — все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для международного бизнеса. В свою очередь приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.

ВТО с самого начала своего образования активно сотрудничает с другими организациями, занимающимися многосторонним регулированием

международных экономических  отношений и заинтересованными в деятельности ВТО. С целью координации действий в интересах мирового  сообщества были установлены связи со специализированными учреждениями системы ООН. Многие из этих организаций имеют статус наблюдателя в одном или нескольких комитетах, советах или рабочих группах ВТО.

Особенно важное значение для ВТО представляет интенсификация связей с такими международными организациями, как МВФ, МБРР и ЮНКТАД, деятельность которых непосредственно затрагивает развитие и регулирование международного бизнеса и совершенствование многосторонней торговой системы в условиях глобализации мировой экономики.

 

8 Проблема присоединения России к ВТО

 

Проблема присоединения  России к ВТО в последние десять лет приобрела особо актуальное значение. Существуют совершенно противоположные мнения по вопросу целесообразности членства России в ВТО.

Защитники членства в ВТО  заявляют, что без участия в ВТО Россия не сможет продолжать экономические реформы, на равных участвовать в миро-

вой торговле и получать от нее соответствующие выгоды. Противники присоединения России к ВТО утверждают, что это присоединение нанесет

непоправимый вред отдельным  отраслям промышленности и национальной экономике в целом. И это далеко не праздный вопрос. Глобализация мировой экономики, в которой ВТО играет не последнюю роль, вызывает растущую озабоченность и критику по всему миру, а не только в России. При присоединении любой новой страны к ВТО всегда необходимо помнить о том, что ей нельзя будет делать после присоединения. Кратко  перечислим ограничения, налагаемые на членов ВТО. Им нельзя:

— автономно повышать ввозные  таможенные пошлины;

— дискриминировать импортные  товары на всех стадиях транспортировки и продажи;

— применять количественные ограничения;

— применять максимальные и минимальные обязательные цены;

— ограничивать транзит  и доступ к транзитным сетям;

— увязывать импорт с  обязательством экспорта;

— применять экспортные субсидии;

— применять меры, ограничивающие торговлю, без их заблаговременного опубликования;

— предоставлять привилегии государственным предприятиям или

монополиям;

— ограничивать текущие  платежи по внешнеторговым сделкам;

— ограничивать платежи  по капитальным операциям;

— ухудшать условия доступа  на рынок и деятельности на рынке  услуг;

— лицензировать или иным образом ограничивать деятельности

поставщика услуг;

— дискриминировать поставщика услуги или саму услугу по сравнению с отечественным поставщиком или услугой.

Подавляющее число ограничений, перечисленных выше, уже должно

применяться Россией в  силу обязательств по международным  договорам,

на основе действующего российского  законодательства или де-факто. Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1985 г.

За годы переговоров Россия ответила более чем на 3000 вопросов членов

Рабочей группы, представила  сотни законодательных и нормативных  актов.

На современном этапе  в состав Рабочей группы по присоединению России к ВТО входят 58 стран — членов ВТО (ЕС — 25 как один) — рекордная цифра в практике ВТО. По итогам этих переговоров подписаны соответствующие двусторонние Протоколы об их завершении.[4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

1 В.В. Поляков,  Р.К. Щенин Мировая экономика и международный бизнес. - М. : КНОРУС,2008.г. — 688 с.

2 Зенкина И.В. Всемирная торговая организация в схемах. – Спб.: «Наука», 2002г. – 564с.

3. Всемирная торговая организация-краткое пособие для бизнеса(подготовлено центром торговой политики и права).-М.2004г – 110с.
4. Материалы конференции «Россия и система ВТО. Правовые аспекты».- М.: ИГП РАН, 2000 г.

5Смитиенко Б. М. Всемирная торговая организация в мировой экономике и перспективы вступления России в ВТО. – М.: «Финансовая академия», 2002г.