Охрана и защита лесного фонда

    3) распределение государственного лесного фонда по видам угодий;

    4) установление возрастов рубок; 

    5) установление систем рубок и  воспроизводства лесных ресурсов;

    6) установление норм лесопользования; 

    7) установление мер по охране  и защите лесов; 

    8) ведение лесной селекции и лесного семеноводства;

    9) иные правовые, организационные  и технические мероприятия по  изучению, учету, охране, защите, воспроизводству  лесов, лесоразведению, регулированию  лесопользования и осуществлению  контроля за соблюдением лесного  законодательства Республики Казахстан.

      Для обеспечения эффективной  охраны и защиты государственного  лесного фонда территория государственных  лесовладений разделяется на  лесничества, лесные мастерские  участки и лесные обходы.

    2.2 Категории государственного лесного фонда и режимы ограничения лесопользования

      Все леса в Республике Казахстан  являются защитными, выполняющими  водоохранные, поле- и почвозащитные,  генетические, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.

      В зависимости от приоритетности выполняемых лесами функций государственный лесной фонд подразделяется на следующие категории:

    1) особо охраняемые лесные территории, в том числе: леса государственных природных заповедников; леса государственных национальных природных парков; леса государственных природных резерватов; леса государственных региональных природных парков; леса государственных заповедных зон; государственные лесные памятники природы; участки леса, имеющие научное значение, включая лесные генетические резерваты; особо ценные лесные массивы; орехопромысловые зоны; лесоплодовые насаждения; субальпийские леса;

    2) государственные защитные лесные  полосы;

    3) городские леса и лесопарки; 

    4) зеленые зоны населенных пунктов  и лечебно-оздоровительных учреждений;

    5) противоэрозионные леса;

    6) запретные полосы лесов по  берегам рек, озер, водохранилищ, каналов и других водных объектов;

    7) защитные насаждения на полосах  отвода железных и автомобильных  дорог общего пользования международного  и республиканского значения, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений;

    8) защитные лесные полосы вдоль  железных дорог и автомобильных  дорог общего пользования международного  и республиканского значения;

    9) поле- и почвозащитные леса.

    2.3 Природные условия формирования лесного хозяйства

    На  развитие и совершенствование организационных  форм лесного хозяйства решающее влияние оказывают природные  и региональные социально-экономические условия.

    Основой организации каждой отрасли народного  хозяйства является близость сырья  к месту  переработки, минимальные потери труда при переходе от обработки сырья ко всем последующим стадиям обработки полуфабрикатов и изготовления конечной продукции широкого потребления.

    Именно  комплексные лесные предприятия  обеспечивают такую возможность. В  таких условиях комплексности улучшается использование живого труда и техники, создаются хорошие условия для выполнения всего комплекса работ по лесхозу, лесоэксплуатации и переработке древесины при минимальных затратах общественного труда и достижения  высоких конечных результатов.

    В основу комплексного лесного хозяйства  следует положить воспроизводство лесных ресурсов как единство процессов использования и возобновления лесов.

    Лес по своему значению для общества зачастую превышает величину эффекта, получаемого от пользования древесиной и другими вещественными продуктами леса.

    Значение  леса, его хозяйственная ценность измерялась практически древесными ресурсами, в лучшем случае – использованием побочных продуктов (грибов, ягод, лекарственного сырья, охотничьей фауны), то есть только вещественной частью леса. Его вторая сторона – полезные функции (услуги обществу) – еще до сих пор не имеет надлежащего количественного измерения. Если прибавить к этому функции леса как средства труда, его влияние на водный режим и климат, то можно сделать вывод, что леса на любой территории от раннего возраста до возраста спелости древостоев представляют для общества реальную экономическую ценность.

    2.4 Предприятия лесного хозяйства

    Лесохозяйственные предприятия являются первичными органами управления государственным лесным фондом в границах закрепленной территории, а также производственными единицами, осуществляющими комплекс лесохозяйственных и во многих случаях лесозаготовительных работ с первичной обработкой древесного сырья.

    Основными типами предприятий лесного хозяйства являются лесхозы, леспромхозы, лесокомбинаты. Различаются они по удельному весу лесохозяйственного и деревообрабатывающего производства. В лесхозах преобладают лесохозяйственные работы, в леспромхозах – лесозаготовительные, в лесокомбинатах преобладает деревообработка.

    Лесохозяйственные предприятий отличаются от других предприятий  тем, что за ними закрепляются земли  государственного лесного фонда. Их основными задачами являются: управление закрепленным лесным фондом, организация и регулирование всех видов пользования лесом, ведение лесного хозяйства, производство промышленной продукции из отходов и низкосортной древесины, ограниченное ведение лесозаготовок. Состав этих задача определяет основное содержание и функции лесного хозяйства и многоцелевой характер лесохозяйственной деятельности.

    Главным типом предприятий лесного хозяйства  является лесхоз.

    В районах действия лесозаготовительных  предприятий лесхозы осуществляют лесоуправление, охрану и защиту леса, лесовосстановление и контроль за выполнением правил эксплуатации лесов  заготовителями. Такие лесхозы организованы в основном, в многолесных районах. В остальных районах действуют лесхозы, которые, кроме перечисленных функций, выполняют еще рубки главного пользования и лесовосстановительные рубки. Как правило, свое хозяйство они ведут в лесах, имеющих водоохранное, почвозащитное, эстетическое назначение.

    Лесхозы малолесных районов занимаются более  комплексной деятельностью. Из-за отсутствия лесозаготовительных предприятий они вынуждены в относительно большей степени заниматься лесозаготовкой и деревообработкой, чем лесхозы многолесных районов. 
 
 
 
 
 

4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ  «ЗАТРАТЫ

  ПРЕДПРИЯТИЯ»

    Процесс производства на предприятии представляет собой непрерывное взаимодействие трех основных факторов: трудовых ресурсов и средств производства, которые в свою очередь подразделяются на средства труда и предметы труда.

    Понятие «затраты» является одной из наиболее общих экономических категорий, которая может использоваться для разных способов производства в любых условиях хозяйственной деятельности.

    Экономическая сущность понятия «затраты» может  рассматриваться по-разному, в зависимости  от конкретных целей и задач исследования. Так, «затраты» часто определяются как показатель в денежном выражении количества ресурсов, использованных для достижения определенной цели.

    Понятие  «затрат» также употребляется для  решения более широкого круга  задач, прежде всего для обоснования  управленческих решений. Для целей  налогообложения «затраты» представляют собой величину, на которую уменьшаются суммы доходов, подлежащих налогообложению и т.д.

    Таким образом, при решении разных вопросов учитываются разные виды затрат. Для  оценки запросов и определения величины доходов используется один подход к исчислению затрат; для планирования и контроля – другой; для определения величины налоговых платежей – третий и т.д.

    Иногда  для определения различных аспектов экономической сущности «затрат» используются термины «расходы», «издержки».

    В экономике предприятия эти понятия рассматриваются как тождественные, а под затратами понимается денежное выражение использования производственных факторов, в результате которого осуществляется производство и реализация продукции.

    Согласно  НС(С)БУ, затраты – это уменьшение экономических выгод в виде выбытия активов или увеличение обязательств, которые приводят к уменьшению собственного капитала (за исключением уменьшения капитала за счет его изъятия или распределения собственниками).

    Разнообразие  подходов к определению сущности понятия «затраты» нашло отражение в выделении различных видов затрат, которое производится исходя из следующих признаков.

    Роль  в процессе производства и управления:

    а) производственные затраты;

    б) непроизводственные (административные) затраты.

    Экономическое содержание (экономическая однородность затрат):

    а) экономические элементы;

    б) статьи консультации.

    Экономические элементы представляют собой наиболее общие экономически однородные группы затрат, взятые на уровне всего предприятия. Выделяют пять основных экономических элементов затрат предприятия:

    Материальные  затраты;

    Расходы на оплату труда;

    Отчисления  на социальные мероприятия;

    Амортизация;

    Прочие  операционные расходы.

    В состав элемента «Материальные затраты» включается стоимость израсходованных в производстве (кроме продуктов собственного производства).

    В состав элемента «Расходы на оплату труда» включаются заработная плата по окладам  и тарифам, премии и поощрения, материальная помощь, компенсационные выплаты, оплата отпусков и другого неотработанного времени, другие расходы на оплату труда.

    В состав элемента «Отчисления на социальные мероприятия» включаются: отчисление на пенсионное обеспечение, отчисление на социальное страхование, страховые взносы на случай безработицы, отчисления на индивидуальное страхование персонала предприятия, отчисления на другие социальные меры.

    В состав элемента «Амортизация» включается сумма начисленной амортизации  основных средств, нематериальных активов  и прочих необоротных материальных активов.

    В состав элемента «Прочие операционные расходы» включаются расходы операционной деятельности, которые не вошли в состав элементов, приведенных выше.

    Статьи  калькуляции представляют собой  экономически однородные группы затрат, отнесенных на определенный объект расходов. Объект расходов – производство (передел), продукция, работы, услуги или вид деятельности предприятия, которые требуют определения связанных с их производством (выполнением) расходов.

    Разделение  затрат по статьям калькуляции (калькулирование) осуществляется с большей точностью и подробностью, чем по экономическим элементам.

    Калькулирование производится по объектам затрат, определяемым предприятием самостоятельно, состав статей калькуляции также определяется предприятием самостоятельно.