Правова охорона атмосферного повітря в Україні

 

4.2 Кримінальна відповідальність

 

Кримінальна відповідальність передбачена ст. 241 Кримінального  кодексу України за забруднення  атмосферного повітря. Об'єктом злочинного посягання є суспільні відносини  щодо раціонального використання, відновлення, поліпшення і охорони атмосферного повітря як сприятливого середовища існування людини, тваринного і рослинного світу.

Предметом злочину є атмосферне повітря, яке знаходиться у відкритому просторі у межах території України. Забруднення повітря всередині  приміщення не може бути кваліфіковане  за ст. 241 КК України.

У Кримінальному кодексі  України є окремий склад злочину - «порушення вимог законодавства  про охорону праці», який може виражатися, зокрема, в недотриманні правил промислової  санітарії.

 

4.3 Цивільно-правова відповідальність

 

Цивільно-правова відповідальність за порушення атмосфероохоронного законодавства настає за певних умов і підстав. До умов такої відповідальності належать: наявність шкоди; протиправна поведінка особи, яка заподіяла шкоду; причинний зв'язок між протиправною поведінкою такої особи і шкодою, що настала; винна поведінка особи, що заподіяла шкоду.

Особи, винні в порушенні  законодавства про охорону атмосферного повітря, зобов'язані відшкодувати заподіяну шкоду незалежно від  притягнення їх до кримінальної, адміністративної чи дисциплінарної відповідальності.

Відомо, що через забруднення  атмосферного повітря може бути заподіяна  шкода тваринам, сільськогосподарським  посівам, лісам та іншій рослинності, знижена працездатність людей, забруднені водні ресурси та інше. 3 метою  визначення розмірів шкоди, яка підлягає стягненню у випадках, коли порушено атмосфероохоронне законодавство, Мінекобезпеки України (зараз - Мінприроди України) 18 травня 1995 р. затвердило Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Порядок визначення і стягнення  збитків встановлений цивільним  і цивільно-процесуальним законодавством. Тому в кожному конкретному випадку  вимагається диференційоване застосування спеціального законодавства про  порядок визначення шкоди, яка виникла  в тій чи іншій сфері діяльності в результаті порушення атмосфероохоронного законодавства. При цьому на практиці часто застосовується сукупність нормативних актів. Щодо визначення збитків спеціальне законодавство застосовується в порядку субсидіарності, тобто додатково до основного.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

Атмосферне повітря як об'єкт правової охорони та використання за своїми фізичними характеристиками істотно відрізняється від інших  природних ресурсів. Ця специфіка  обумовлює особливості правової охорони атмосферного повітря.

Правове регулювання охорони  та використання атмосферного повітря  в Україні забезпечується законами України «Про охорону атмосферного повітря» та «Про охорону навколишнього  природного середовища», а також  іншими актами національного законодавства.

До правових заходів охорони  атмосферного повітря належить регулювання  шкідливого фізичного впливу на атмосферу, зокрема відвернення і зниження шуму.

Одним із важливих засобів  попередження шкідливого впливу забруднюючих речовин на повітря населених  пунктів є обов'язкове встановлення санітарно-захисних зон. З метою забезпечення охорони атмосферного повітря атмосферо-охоронне законодавство значну роль відводить організаційно-економічним заходам.

Основні заходи, необхідні  для стабілізації стану повітряного  басейну:

–       підвищення ефективності діяльності щодо охорони  атмосфери за рахунок зміцнення  технологічної дисципліни на промислових  підприємствах;

• розроблення та впровадження механізму узгодження рівня допустимих викидів з темпами модернізації технологій і структурної перебудови промислових підприємств;

–   проведення інвентаризації основних забруднюючих речовин атмосферного повітря, що нормуються на підприємствах-забруднювачах;

–       вдосконалення  системи нормування викидів забруднюючих речовин, для чого провести інвентаризацію викидів цих речовин на всіх підприємствах  з узагальненням.

Підставою для притягнення  особи до юридичної відповідальності у цій сфері є порушення  законодавства про охорону атмосферного повітря (правопорушення). Залежно від  його виду застосовуються адміністративна, кримінальна, цивільно-правова та дисциплінарна  відповідальність.

ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ

 

1. Екологічне право України. Академічний курс: Підручник / За заг. ред. Ю. С. Шемшученка. - К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008. - 720 с.
2. Баб'як О. С, Біленчук П. Д., Чирва Ю. О. Екологічне право України: Навчальний посібник. - К.: Атіка, 2000.- 216 с.
3. Закон України "Про охорону атмосферного повітря". - К., 1992
4. Закон України “Про охорону навколишнього середовища”. - К., 1991.
5. Екологічне право України За редакцією професорів В. К. Попова і А. П. Гетьмани. Харків, "Право". 2001
6. Постанова кабінету міністрів “ Порядок встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" від 1березня 1999 року №-303
7. Некос // Нормування антропогенного навантаження - Київ ”Знання” - 2005
8. http://knowledge.allbest.ru/ecology/3c0a65635b2bc68a4d43b88421206d2_0.html
9. http://zaochka.net/books_p_1_p_2_p_.html
10. http://uastudent.com/pravova-okhorona-atmosfernoho-povitrya-ta-vodnykh-resursiv/