Бюджетная система

   Составление, рассмотрение и утверждение отчетов  об исполнении бюджетов государственных  внебюджетных фондов за отчетный финансовый год осуществляются в соответствии с законодательными актами об этих фондах и БК. Утверждение ежегодно отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год осуществляется законодательными актами.

   Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов в форме проектов законодательных актов составляются распорядителями средств этих фондов, вносятся на рассмотрение Правительства Республики Беларусь и одновременно с проектом закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с законодательством представляются Президенту Республики Беларусь для рассмотрения, а также утверждения в случаях, если это предусмотрено актами об этих фондах.

   В случае утверждения отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов законами Президент Республики Беларусь вносит в Палату представителей проекты законов об утверждении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год.

   Контроль  за исполнением бюджетов государственных  внебюджетных фондов осуществляется распорядителями средств этих фондов, а также органами, обеспечивающими контроль за исполнением республиканского бюджета, в порядке, установленном БК и иными законодательными актами.

3. Задача № 1

   Государственное предприятие «Арфей», состоящее  на сметно-бюджетном финансировании, в течение 2,5 месяцев не получало денежные средства из республиканского бюджета. В связи с этим руководитель предприятия Самойлов распорядился часть (1/3) оставшихся бюджетных средств разместить на депозите в банке, другую часть (1/3) отдать в доверительное управление АО «Радуга», рассчитывая, что из полученных доходов от использования бюджетных средств можно будет выплатить заработную плату сотрудникам предприятия.

     Оцените правомерность действий руководителя предприятия. 

   Ответ 

   Ст. 2 Бюджетного кодекса содержит определение  бюджетной сметы. Бюджетная смета – финансовый план, устанавливающий объем, целевое направление и распределение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью для выполнения бюджетной организацией своих функций. На основе сметы происходит финансирование бюджетных программ. В ней предусмотрены статьи расходов, в соответствии с которыми определяется прежде всего целевое направление выделенных бюджетных средств.

     Ст. 82 БК содержит перечень прав и обязанностей получателей бюджетных средств. Подп. 2.2. п. 2 ст.82 БК гласит, что получатель бюджетных средств должен эффективно использовать данные средства в соответствии с их целевым назначением. Исходя из всего сказанного выше можно сделать вывод, что предприятие «Арфей» поскольку находится на сметно-бюджетном финансировании должно денежные средства, полученные из республиканского бюджета, распределять по целевым направлениям и они не могут расходоваться за рамками бюджетной росписи. Строго целевое использование расходной части бюджетной сметы должно быть определено статьями расходов бюджетной сметы.

   Также необходимо отметить, что п. 2 ст. 103 БК содержит положение о отм, что получатель бюджетных средств несет ответственность за управление бюджетными ассигнованиями, а также принимают бюджетные обязательства и осуществляют расходы только в пределах бюджетных ассигнований, установленных бюджетными сметами. Следовательно руководитель предприятия «Арфей» Самойлов, как представитель юридического лица, не имел права распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению, а лишь по целевому направлению. Его действия в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь являются незаконными.

   В соответствии с п. 2 ст. 11.16 КоАП нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства юридическим лицом средств бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов  – влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Список  использованной литературы

1. Бюджетный кодекс республики Беларусь от 16.07.2008г. № 412-3
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 г. № 194-3
3. «О республиканском бюджете на 2011год» Закон Республики Беларусь от 15.10.2010 г. № 176-3
4. Бойко Т.С., Лещенко С.К. Финансовое право: Учеб. пособие/ Т.С. Бойко, С.К. Лещенко. -  Мн.: Книжный Дом, 2006. – 320 с.
5. Воробей Г.А. Комментарий к бюджетному кодексу Республики Беларусь/ Г.А. Воробей. – Минск: Дикта, 2010. – 432 с.
6. Воробей Г.А. Финансовое право Республики Беларусь: учеб. пособие/  Г.А. Воробей. – Минск: Амалфея, 2006. – 432 с.
7. Круглов В.А., Орлова Е.И. Финансовое право: Учебное пособие/ В.А. Круглов, Е.И. Орлова. – Мн.: ТетраСистемс, 2009. – 128 с.
8. Пилипенко А.А. Финансовое право: Учебное пособие/ А.А. Пилипенко. – Мн.: Книжный Дом, 2010. – 768 с.