Источники конституционного права Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

ИсТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курсовая работа по

Конституционному (государственному)

праву России

 

 

 

Содержание введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 глава 1. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И ОБЗОР ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. . . . . . . . . . . 5 1.1. Понятие конституционного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.2. Особенности источников конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 1.3. Законы, договоры,  соглашения и декларации - как источники конституционного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.1. Конституция Российской Федерации - основной источник конституционного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2. Федеральные конституционные законы как источники конституционного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.3. Указы и распоряжения Президента РФ, Регламенты палат Федерального Собрания, Постановления Правительства - как источники конституционного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

ПРИЛОЖЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Тема данной работы –  источники конституционного права  Российской Федерации. Особенностью системы источников российского конституционного права является ее обусловленность федеративным устройством Российской Федерации.

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются  и получают юридическую силу конституционные  правовые нормы.¹

В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются  формы, посредством которых устанавливаются  и получают обязательную силу правовые нормы. Формами, выполняющими такую  функцию, выступают правовые акты.

Исследование проблем  источников права велось, как правило, в рамках проблематики советского права. При этом, хотя применительно к остальному миру признавалась множественность источников права, сложившаяся в ходе исторического развития, однако в условиях советской правовой системы, по существу, единственным источником права признавался нормативный акт. Поэтому понятие "система источников права" обычно заменялось понятием "система законодательства". Проблема роли источников права в правовой системе вытеснялась вопросом о соотношении системы права и системы законодательства. В условиях командно-административной системы такой подход вел к тому, что верховенство закона на практике превращалось в своеобразную ширму, призванную скрыть реальную подчиненность закона актам нормотворчества правящей партии и бюрократического аппарата.

Другая причина многозначность и нечеткость самого понятия источника  права. Оно принадлежит к числу  наиболее неясных в теории права. Не только нет общепризнанного определения  этого понятия, но даже спорным является сам смысл, в котором употребляются слова “источник права”. В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и в формальном, юридическом смыслах. В первом значении под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами, выполняющими такую функцию, выступают правовые акты.

Объектом исследования является конституционное право.

Предметом является источники  конституционного права.

Исходя из приведенных  аргументов актуальности и темы работы, цель работы – раскрыть особенности источников конституционного права и рассмотреть основные из них.

Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятие конституционного права;

- выявить особенности источников конституционного права;

- исследовать такие источники конституционного права как законы, договоры,  соглашения и декларация - как виды источников конституционного права.

- Рассмотреть Конституцию Российской Федерации - как основной источник конституционного права.

- Проанализировать Федеральные конституционные законы как источники конституционного права

- Указы и распоряжения Президента РФ, Регламенты палат Федерального Собрания, Постановления Правительства - как источники конституционного права.

В данной курсовой работе использован материал таких авторов  как: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 

Глава 1. понятие Конституционного права и обзор основных источников конституционного права

1.1. Понятие конституционного права

Наука конституционного права является составной частью всей правовой, юридической науки, которая  в свою очередь входит в систему общественных наук. Науку конституционного права, несмотря на тесное взаимодействие, следует отличать от одноимённой отрасли права.

Наука конституционного (государственного) права - это отрасль  правоведения (государство ведения), которая изучает государственно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, т. е. государственно - правовые отношения. Изучение правовых явлений входит в задачи различных ветвей  юридической науки. Для каждой из них характерен своеобразный подход к изучаемому объекту, различая степень абстрактности, уровень познания закономерностей на основе исторического анализа, метод изучения.

 Как юридическая  наука, конституционное право  Российской Федерации изучает  общественные отношения, лежащие в основе конституционного устройства  Российской Федерации, правового положения человека и гражданина, способа организации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Формой таких отношений  являются волевые общественные отношения, с которыми связано осуществление государственной власти. И это понятно, ибо конституция, властные структуры государства, правовой статус человека и гражданина и т. д. - всё это относится к сфере государственно-правовой надстройки, возвышающейся над социально-экономическим базисом общества.

Так же немаловажно то, что наука конституционного права  Российской Федерации не просто вскрывает  характер общественных отношений, лежащих  в основе государственного строя  России, а призвана показать и доказать, как указанные отношения  с естественной необходимостью находят соразмерное выражение и воплощение в конституционном устройстве государства. Иначе говоря, как наука она должна вывести из господствующих в общественных отношений адекватную модель его организации. А это неизбежно предполагает абстрагирование от всего случайного, второстепенного, нехарактерного в способе организации и осуществления государственной власти. Тем самым наука конституционного права освещает путь практике. Она призвана обосновать и показать каким должно быть устройство Российской Федерации при господствующих в обществе общественных отношений. Поэтому наука конституционного права имеет дело с осмыслением только таких государственно-правовых норм, которые адекватно выражают и закрепляют указанные отношения. Более того, она должна предлагать властным структурам государства модель оптимальных норм права, стимулирующих поступательное конституционное развитие общества и государства. На основе таких норм должны возникать и функционировать государственно-правовые отношения.

Конституционно-правовая наука тесно связана с рядом  юридических и общественных наук. Она основывается и развивается  на данных исторической науки, политической экономии, философии, которые носят  методологический характер. Наука конституционного права тесно связана с историей государства и права России - наукой, изучающей процесс исторического становления и развития институтов конституционного права.

Данная наука связана  и с наукой международного права. В связи с тем что общепризнанные принципы и нормы международного права согласно Конституции 1993 г. включены в национальную правовую систему, являются приоритетными во внутреннем законодательстве, государственно-правовые нормы и институты должны быть согласованы с нормами международного права.

Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству государства, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его  основные права, свободы и обязанности.

Поскольку одной из основ конституционного строя России является федерализм, то объективно существует широкая сфера отношений между федерацией в целом и её субъектами, урегулирование которых составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства, обоснованного реальными потребностями разграничения предметов ведения и полномочий между ними. Они составляют предмет конституционного права.

Таким образом:

Конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Источник - наиболее значимые нормы выражены в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей правовой системе - в Конституции  РФ.

В конституционном праве  значительно больше, чем в других отраслях, норм общерегулятивного, а не конкретно регулирующего характера. Нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи и т.п. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются (гражданско-правовых, административно-правовых, трудовых и др.).

1.2. Особенности источников конституционного права

Система нормативных  правовых актов, являющихся источниками  конституционного права, многообразна и включает в себя несколько их видов.

Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником. К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы и они различаются:

• по юридической силе;
• по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;
• по порядку принятия;
• по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом Российской Федерации.

Примерами федеральных  конституционных законов могут служить:

• "О референдуме Российской Федерации" от 28.06.2004 г.;
• "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.1995 г.;
• "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 г.;
• "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26.02.1997 г.;
• "О правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 г.

Среди федеральных законов  источниками конституционного права  являются такие, как:

• "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 г.;
• "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " от 12.06.2002 г.;
• "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18.05.2005 г.
• "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г.

Следующий источник конституционного права образуют три договора о  разграничении предметов ведения  и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов от 31 марта 1992 г., которые объединяются общим наименованием Федеративный договор, действующий в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Характеризуя виды источников права, следует выделить такой специфичный вид, обусловленный федеративным устройством, как договоры о разграничении или взаимном делегировании предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, заключаемые на основании упомянутой части 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации. Примерами таких договоров могут служить договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан (от 15.02.1994 г.), почти аналогичный договор с Республикой Башкортостан (июль 1994 г.). Всего на март 1996 г. было заключено 12 подобных договоров.

Значительной частью источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125 Конституции. Эти постановления также содержат нормы конституционного характера.²