История развития конституции в России

Особым видом конституционно-правовых отношений являются так называемые правовые состояния. Их специфическая  черта – четкая определенность субъектов  правоотношения. Однако содержание взаимных прав и обязанностей субъектов, как  правило, конкретно не определено, оно  вытекает из установлений большого массива  действующих конституционно-правовых норм. Конституционно-правовыми отношениями  такого вида являются состояние в  гражданстве, состояние субъектов  Российской Федерации в ее составе.

В качестве вида конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных правоотношений не определен, однако они могут и  прекратить свое существование в  конкретных условиях. Например, смерть гражданина прекращает отношения по гражданству. Временные правоотношения возникают, как правило, в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением заложенной в правоотношении правообязанности оно прекращается. Так, правоотношения между избирателем и участковой избирательной комиссией заканчиваются исполнением последней своей обязанности выдать избирателю избирательный бюллетень и обеспечить ему установленные условия для голосования. 

Особыми видами конституционно-правовых отношений являются материальные и  процессуальные правоотношения. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения (правоустановительные отношения), во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов (правоохранительные отношения). Например, на основе нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 35 Конституции, закрепляющей, что право частной собственности охраняется законом, возникают правоохранительные конституционно-правовые отношения, а на основе нормы о том, что в Российской Федерации признается и защищается частная собственность (ч. 2 ст. 8), – правоустановительные отношения.

 Возникновению  конкретного конституционно-правового  отношения на базе правовой  нормы предшествует юридический  факт. Именно с него начинается  реализация правовой нормы. Благодаря  юридическому факту конкретный  субъект права становится участником  данного правоотношения, обладателем  соответствующих правообязанностей.

Юридический факт –  это событие или действие, которое  влечет за собой возникновение, изменение  или прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с волеизъявлением  последнего. Действия в свою очередь  могут классифицироваться на юридические  акты и юридические поступки.

 Как правило,  развитие правоотношения, его движение  побуждаются целой системой, цепью  юридических фактов. Например, возникновение  правоотношений по гражданству  порождается таким событием, как  рождение гражданина. Возникновению  правоотношения, содержанием которого  является реализация избирательного  права гражданина, предшествует  целая цепь юридических фактов: принятие актов о назначении  выборов, об образовании избирательных  округов, комиссий, участков, составление  списков избирателей, включение  в списки данного гражданина, наступление срока, установленного  для начала голосования. Получением  избирательного бюллетеня правоотношение  по реализации права избирать  заканчивается.

Круг субъектов  конституционно-правовых отношений  очень широк. Среди них такие  специфические субъекты, как народ, государство, депутаты, органы государственной  власти, собрания избирателей, и др.

Народ выступает  в качестве субъекта конституционно-правовых отношений при проведении референдума, выборов депутатов в Государственную  Думу, выборов Президента Российской Федерации.

Субъектами конституционно-правовых отношений являются и государства  – Российская Федерация и республики. К участникам конституционных правоотношений относятся и такие субъекты Федерации, как края и области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.

Кроме перечисленных, субъектами конституционно-правовых отношений  являются органы государства, органы местного самоуправления, политические партии и другие общественные объединения  граждан, собрания граждан, собрания избирателей, граждане.

Если сказать обобщенно, то субъектами конституционно-правовых отношений могут быть те субъекты, на которых правовые нормы данной отрасли права возлагают определенные обязанности и которым предоставляют  права.

В некоторых случаях  субъектами конституционно-правовых отношений  выступают иностранные граждане и лица без гражданства (например, при подаче ходатайства о приобретении российского гражданства).