Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИИ…………….......5

1.1 Сущность конституционных  обязанностей человека и гражданина……........5

1.2 Становление и развитие  института конституционных обязанностей  человека и гражданина в России  ……………………………………………….......................7

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ……………………………………………………………...12

2.1 Классификация и содержание  конституционных обязанностей человека  и гражданина РФ………………………………………………………………….......12

2.2 Содержание конституционных  обязанностей в соответствии  с Конституцией 1993 года ……………………………………………………………………………14

2.3 Проблема реализации  конституционных обязанностей…..............................22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..24

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..26 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Конституция  РФ 1993 года провозгласило Россию демократическим  правовым государством, основной задачей  которого является обеспечение гармонии интересов личности и государства. Это такое их взаимодействие, при котором государство регулирует внутренние правовые отношения, в основе которых находятся права и свободы личности. При этом необходимой частью наилучшего такого взаимодействия являются конституционные обязанности, которые наряду со свободами и правами являются элементами правового статуса человека и гражданина.

Реализация прав, предполагает исполнение корреспондирующих им обязанностей. Потому в демократическом государстве действует принцип единства прав и обязанностей, выражающий единство интересов общества и личности. Однако исследованию прав и свобод человека и гражданина в литературе уделяется значительное внимание, нежели обязанностям. Причина этого, скорее всего, в кажущейся простоте данного правового института и низкой приоритетности наряду с другими проблемами. Нам это представляется неверным. Более того, в связи с переходным этапом политического и экономического развития России возрастает социальное и функциональное значение конституционных обязанностей.

Степень научной разработанности. Конституционные обязанности не были предметом специального самостоятельного исследования. На данном этапе отсутствуют монографические исследования, посвященные данной теме. Лишь только частично эта тема освящается за счет отдельных статей, которые главным образом исследуют взаимосвязь с другими правовыми категориями. Общие аспекты проблематики обязанностей поднимаются в работах известных советских и современных авторов, среди которых можно назвать имена А.М. Беляковой, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, Р.Е. Гукасяна, А.И.Лепешкина, В.А. Масленникова, А.В. Малько, Л.С. Явича, А.А.Абрамовой и др.

Обзор нормативной базы. Нормативную базу данного исследования составили Конституции СССР 1918 г., 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1917 г., 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституция РФ 1993 г., законодательные и иные нормативные акты РФ.

Предмет исследования представлен  системой норм, закрепляющей конституционные  обязанности граждан. А объектом являются общественные отношения в  сфере создания и применения основных обязанностей.

Цель и задачи. Целью  данного исследования является изучение и анализ правового института  конституционных обязанностей.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Определить сущность основных обязанностей;
2. Проанализировать эволюцию развития конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ;
3. Раскрыть содержание основных обязанностей, а так же квалифицировать их;
4. Провести анализ закрепленных конституционных обязанностей человека и гражданина в Конституции 1993 года;
5. Выявить проблемы связанные с реализацией данного правового института.

Используемые методы и  подходы. В данной работе мы пользуемся общенаучными и частноправовыми  методами и подходами, такими как: диалектический, сравнительно-правовой, системный подход, анализ, синтез, и др.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИИ

1.1. СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННЫХ  ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

История конституционных  обязанностей индивида имеет весьма длительный характер. Права и обязанности  появились в связи с возникновением государства, и вместе с ним развивались. Началом же понимания сущности конституционных  обязанностей  приходится на момент появления теории о, естественных и  неотчуждаемых личных прав и свобод. Это обусловлено тем что, рождаясь, человек приобретает естественные права и свободы, на которые он имеет полное право распоряжения без чьего-либо принуждения и вмешательства со стороны. Но невозможно иметь права, и быть освобожденным от обязательств,  поэтому приобретается характер должного поведения.  Это обусловлено тем, что человек существо биосоциальное, живет в обществе ему подобных, где зачастую их потребности и интересы разняться, что приводит к глубоким противоречиям. В условиях обще дозволенности  каждый начнет реализовывать лишь свои права, пренебрегая чужими, что приведет к полному хаосу в обществе. Чтобы избежать подобного исхода событий, в обществе должен существовать механизм, наделяющий индивида не только правами, но и, в первую очередь, обязанностями. В связи с этим можно говорить о естественном происхождение обязанностей, как прав и свобод, так как их развитие шло параллельно.

Исходя из этого, раскрывается необходимость и общая социальная значимость обязанностей.

В самом общем смысле обязанность  – это мера необходимого, должного, требуемого поведения субъекта, закрепленная в нормативно-правовом порядке в  соответствии индивидуальными и  общественными интересами. Она должна быть исполнена, иначе возможно применение санкций со стороны государства, в этом заключается внешняя сторона  обязанности. А наиболее существенная сторона обусловлена поведением лица и гарантированной необходимостью в поведении лица.

В общей системе обязанностей главное место занимают конституционные (основные) обязанности. А это те, что непосредственно имеют закрепление  в конституции. Конституционные обязанности являются основой системы юридических обязанностей, так как затрагивают наиболее значимые и существенные отношения. Так же важной чертой основных обязанностей, которая позволяет выделить их из общего числа и обособить в отдельную группу исключительного значения, является их высшая юридическая сила.

Конституционные обязанности  обладают рядом характерных признаков, это:

1. Их направленность на развитие, охрану и защиту важнейших социальных ценностей, которые необходимы как индивиду в отдельности, так и обществу в целом для нормального существования и развития;
2. Реализация как общественных, так и личных общественных интересов, то есть конституционное закрепление получают только те обязанности которые имеют общественную и государственную значимость;
3. Всеобщий характер, они принадлежат всем гражданам РФ, независимо от их должностного и семейного положения, профессии и т.д.;
4. Высокий удельный вес нравственно-этических начал, т.е. их правовое содержание, сочетается с нравственным отношением общества к соответствующим проблемам;
5. Высшее правовое закрепление в Конституции, это, как уже упоминалось, придает им высшую юридическую силу.

Исходя из этого, можно  дать следующее определение конституционной  обязанности: это зафиксированное  в тексте Основного закона правило  поведение, выражающее личные и общезначимые интересы и представляет собой меру должного, общественно необходимого поведения личности, опирающееся  на возможность применения мер государственного принуждения.

1.2 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ  КОНСТИТУЦИОННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА  И ГРАЖДАНИНА В РОССИИ

Возникновение и развитие обязанностей, подобно правам, обусловлено  возникновением государства. Изначально,  исполнение своих обязанностей перед  родиной носило характер долга, и  только потом, в начале XX века получило конституционное закрепление.¹

Великая Октябрьская Социалистическая революция 1917 года явилась предпосылкой для создания первой конституции  РСФСР. Она была принята единогласно  на Пятом Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 года, и вступила в силу 19 июля того же года, после официального опубликования в газете «Известия».  В этой конституции, в главе 5 разделе 2 признается труд обязанностью всех граждан, а так же провозглашает лозунг: «не трудящийся, да не ест!». Это представляется нам не совсем правильным, так как  труд должен быть правом, а не обязанностью, иначе сложно добиться эффективности труда. Да и сам лозунг «не трудящийся, да не ест!» не понятен, ведь разные профессии предполагают как различный труд, устный или физический, так и его результаты. Так труд ученого не был заметен, в сравнение с рабочим, и результаты не сразу были заметны, в связи, с чем его могли признать не трудовым элементом, что представляется не правильным и не обоснованным.

В связи со сложившейся  ситуацией в стране в то время, для охраны завоеваний революции  устанавливалась всеобщая воинская повинность. Но эта обязанность предоставлялась  только трудящимся, а иные обязанности  были возложены на нетрудовые элементы. Военная  обязанность была вполне обоснованной из-за острой обстановки в стране царившей в те годы.  Встал  вопрос о существование советской  власти, обострение классовой борьбы, внешние источники агрессии –  все это обусловило закрепление  в Конституции подобной обязанности.²

В результате анализа Конституции  РСФСР 1918 года можно сказать, что  в ней была закреплена классовая  дискриминация, закрепление диктатуры  пролетариата. А так же, она отразила черту советской демократии –  соответствие правам граждан их обязанностей.

Следующая была конституция 1924 года, которая своим содержанием  отличалась как от предыдущей конституции, так и от всех последующих. Полное отсутствие характеристики общественного  устройства, глав о правах и обязанностях, избирательных прав и т.д. Эти  главы были рассмотрены в республиканских  конституциях. А все внимание Конституции 1924 года было посвящено конституционному закреплению образования СССР.

Подводя итог, можно сказать, что началом становления и  развития правового института конституционных  обязанностей в России является Конституция 1917 года. Именно в ней были закреплены обязанность, трудиться и всеобщая воинская повинность. А в Конституции 1924 года ничего об обязанностях не говорится, так как все внимание было уделено  факту образования СССР.

30-ые годы в стране  складывается новая модель общественного  строя – авторитарно-мобилизационный  социализм с тоталитарными извращениями. Это время массового террора  и репрессий против собственного  народа. Это обусловило создание  новой Конституции.³  Для этого была образована Комиссия по ее созданию, во главе с И.В. Сталиным. Она создала проект новой конституции, и, опубликовав его 12 июня 1936 года во всех газетах страны, вынесла его на всенародное обсуждение. Многочисленные предложения касались прав и обязанностей граждан, избирательной системы, национальный вопрос, общественное устройство.⁴

На Чрезвычайном VIII  съезде Советов 5 декабря 1936 года была принята новая Конституция СССР. В те времена ее так же называли «Сталинской».  Здесь правам и обязанностям посвящена глава X, и круг обязанностей значительно возрастает.

Впервые появляется такая  обязанность, как соблюдение Конституции  и исполнение закона, закрепленная в статье 130. В предыдущих Конституциях об этом не было речи, так как в  этом не было необходимости. Нам же представляется эта обязанность  необходимой в связи с тем, что по средствам, соблюдения основного, центрального закона страны проявляется  уважение к нему, что не маловажно. Тот же принцип и с исполнением  законов, так как именно это обеспечивает залог здорового общества. Так  же в этой статье говорилось об обязанности  соблюдать дисциплину труда, что  вполне обосновано, ведь от нее  напрямую зависит производство. Вместе с тем,  упоминается так же о том, что  нужно честно относиться к общественному  долгу  и уважать правила социалистического  общежития.  Хотя нам представляется это больше правами людей, нежели обязанностью.

Следующая статья, 131, говорит  об обязанности каждого гражданина СССР беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, а  лица, покушающиеся на нее, являются врагами  народа. Надо отметить , что беречь обязаны  были только общественную социалистическую собственность, а частной же ничего не упоминается, она вообще не признавалась.

И, так же как и в  Конституции 1918 года устанавливается  всеобщая воинская повинность, закрепленная в статье 132 и 133. Подробно эта обязанность  раскрывается в законе СССР «О всеобщей воинской обязанности» от сентября 1939 года. Но новым в Конституции 1936 года было то, что труд признавался не обязанностью, а правом граждан.

В 1937 году была принята Конституция  РСФСР, которая была идентичной Союзной, и это вполне понятно, ведь РСФСР  была частью СССР. Вообще же, нужно отметить, что в Конституции была преодолена классовая дискриминация и установлен Конституционный принцип равенства  граждан, а так же заметно расширен круг прав и обязанностей, что говорит  о развитии государства.