Конституционные права и свободы человека

Важнейшее место в  системе экономических прав и  свобод занимает право частной собственности (ст.35). Раньше это право рассматривалось  как эксплуатация человека человеком  и государство стремилось конституировать  коллективные формы собственности, оставляя за гражданами только право личной собственности на сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода и личного потребления и удобства.

Конституция 1993 года признание  и защиту частной собственности, равно как и других форм, отнесла к основам конституционного строя, расширила гарантии её охраны, в том числе посредством судебных органов. В ч.3 ст. 35 установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Конституция закрепила  без каких-либо оговорок и ограничений  право граждан и их объединений  иметь в частной собственности  землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов других лиц (ст. 36 чч. 1, 2)

В условиях рыночной экономики  претерпело изменение и содержание прав человека в сфере труда (ст. 37).

Впервые в бывшем Союзе  и в России право на труд было закреплено в Конституциях 1936, 1937 г.г. Его содержание раскрывалось как право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. Конституция РФ 1978 г. добавила к этой дефиниции и право на выбор профессии.

Конституция 1993 года более  четко сформулировала права человека в сфере труда применительно  к рыночным отношениям. Основной упор сделан на закреплении свободы труда, его надлежащих условий и права  человека свободно распоряжаться своим  трудом. Такое содержание прав в сфере труда объективно обусловлено изменением роли государства, которое перестало быть единственным собственником средств производства, не может вследствие этого быть, как раньше, и единственным работодателем, гарантом, обеспечивающим получением каждым работы.

Однако это не означает устранение государства от обеспечения  прав граждан в сфере труда.

Его роль многогранна. Государство:

1. запрещает принудительный труд;
2. закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованием безопасности и гигиены, на вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
3. утверждает право на защиту от безработицы;
4. признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных ФЗ способов их разрешения, включая право на забастовку (ФЗ “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” 20 октября 1995 года).

Государство своей политикой  призвано создавать условия, способствующие экономическому развитию страны, наиболее полной занятости населения. Оно гарантирует бесплатность начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего и высшего профессионального и послевузовского образования, если гражданин получает образование впервые, в государственных и муниципальных учреждениях.

Конституционная трактовка  содержания прав в сфере труда  полностью соответствует положениям Международного пакта об экономических, социальных, культурных правах.

Права в сфере труда  включают и право на отдых. Государство посредством закона устанавливает разумную продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемые ежегодные отпуска.

Социальное развитие общества в значительной степени  зависит от статуса первичной  ячейки общества - семьи, защищенности материнства и детства. В ст. 38 закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства. Тут же определены взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботится о нетрудоспособных родителях.

К числу таких прав относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

Конституционно закрепляется право на жилище (ст. 40). Оно включает: защиту жилища, в силу которой никто  не может быть произвольно лишен  жилища; поощрение органами государственной  власти и органами МСУ жилищного  строительства и создание условий для него; бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, из государственных, муниципальных жилищных фондов. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, на которое предоставляются ссуды, не облагаемые налогом.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41) предполагает бесплатность последней в государственных  и муниципальных учреждениях  здравоохранения за счет средств  соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Каждый имеет право  на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её1 состоянии  и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42).

К числу социально-экономических относится и право на образование (ст.43). Конституция закрепила обязательность основного общего образования. Родители или лица их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования. Развивается сфера и негосударственных учебных заведений и учреждений. Государство устанавливает стандарты обучения.

В соответствии со ст.44 каждому  гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Культурные  права гарантируют духовное развитие человека, помогают каждому индивиду стать полезным участником политического, духовного, социального и культурного  прогресса.

К ним относятся: право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и др.

Основы международных стандартов права на образование сформулированы в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека и ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В этих документах оговариваются условия полного осуществления права на образование, обязательное и бесплатное начальное образование для всех; доступность среднего, профессионально-технического и высшего образования; свобода родителей выбирать школы для своих детей и обеспечиват ь религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии с собственными убеждениями. Отдельные лица и учреждения имеют право создавать частные учебные заведения и руководить ими только при условии соответствия образования в них минимуму требований, установленных государством.

Международно-правовые нормы устанавливают также приоритетные цели образования: полное развитие человеческой личности и ее достоинства, уважение к правам и свободам человека, необходимость образования, создание возможностей быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями, этническими и религиозными группами.

Конвенция, о  борьбе с дискриминацией в области  образования, направлена на предоставление всем равенства возможностей в получении  образования «без всякого различия, исключения, ограничения или предпочтения по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, экономического положения или рождения». Для этого государства обязуются:

1. сделать начальное образование обязательным и бесплатным;
2. среднее - общедоступным, а высшее - доступным на основе полною равенства и в зависимости от способностей каждого;
3. обеспечить во всех государственных заведениях равной ступени одинаковый уровень образования и качества обучения;
4. поощрять получение и повышение образования; обеспечить подготовку к преподавательской профессии.

Международным стандартам в сфере образования  соответствуют положения ст. 43 Конституции  РФ, которая гарантирует получение  бесплатного основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и предприятиях. Принципы государственной политики Российской Федерации и государственные гарантии права граждан на образование определены также Федеральным законом от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (в редакции Закона от 13 января 1996 г.), Федеральным законом от 22 августа 1996 г. «О высшем и после вузовском профессиональном образовании».

Важной составляющей правового статуса личности является право на участие в культурной жизни и связанная с ним свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества, гарантированная ст. 44 Конституции РФ. Свобода творчества включает в себя возможность защиты моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, интеллектуальной собственностью. Статья 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах провозглашает уважение свободы, «безусловно, необходимой для научных исследований и творческой деятельности».

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Провозглашение защиты прав и свобод человека и гражданина означает также обязанность государства  создать специальные учреждения по их защите (охране). Это суды, органы охраны общественного правопорядка, прокуратуры. Кроме того, Конституцией введена должность Уполномоченного по правам человека.

Наиболее актуальна  проблема реализации положений Конституции.

Гарантиями прав и  свобод, провозглашенных Конституцией, являются конституционные принципы, такие как принцип гражданственности, принцип обеспечения условий для достойной жизни и свободного развития человека (ст.6, 7)

Кроме того, Конституция  закрепляет основные направления социальной политики государства. Это:

- государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- назначение пенсий инвалидам и иным нетрудоспособным лицам;

- создание системы социальных служб занятости, призванных принимать действенные меры по трудоустройству лиц, не имеющих постоянной работы, и выплачивать им в соответствии с действующим законодательством пособия по безработице;

- выплата государственных (трудовых) пенсий и социальных пособий;

- охрана труда и здоровья людей;

- установление гарантированного минимального размера заработной платы;

Государство оказывает и другие виды социальной помощи, помимо перечисленных выше. Однако в условиях экономической нестабильности социальная помощь государства не всегда является достаточной и действенной, не всегда пока что гарантирует достойную жизнь, как это записано в Конституции.

Время показывает, что  недостаточно провозгласить идею и  даже закрепить ее в Основном законе. Главное состоит в том, чтобы  воплотить ее в практику, сделав реальностью в повседневной жизни  каждого человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ  
1. Конституция Российской Федерации с комментариями / М.Б. Смоленский. - Изд.5-е, испр. – Ростов н/Д: Феникс,2010. – 316 с.  
2. Закон Российской Федерации № 4866-1 от 27.04.1993 г. (в ред. от 30.12.2008) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».  
3. Федеральный Закон РФ № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) «О гражданстве в Российской Федерации».  
4. Федеральный Закон РФ № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. (в ред. от 23.07.2008 г.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».  
5. Федеральный Закон РФ № 32-ФЗ от 04.04.2005 г. (в ред. от 25.12.2008 г.) «Об общественной палате в Российской Федерации».  
6. Федеральный Закон РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».  
8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №14-П от 13.06.1996 г. «По делу о проверке Конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального Кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина».  
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 19-П от 16.06.1998 г. «По делу о толковании отдельных положений статей 125,126,127 Конституции РФ».  
10. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2-х т. Т. 1. -М.: Омега-Л. - 2005. - 728 с.  
11. Анисимов П.В., Папичев Н.В. Правовое регулирование прав человека / Под ред. Ф.М. Рудинского. – М.: НАУКА, 2003. - 432 с.  
12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005.- 525 с.  
13. Большой словарь иностранных слов. -М.: Мартин, 2006. – 723 с.  
14. Большой юридический словарь. -М.: Инфра-М, 1999. – 514 с.  
15. Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.  
16. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -М.: КНОРУС, 1997. - 400 с.  
17. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека. -М.: Юристъ, 1998. - 475 с.  
18. Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Ростов н/Д : Феникс, 1987.- 358 с.  
19. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996. - 315 с.  
20. Муромцев Г.И. Сборник "Право и права человека в условиях глобализации". -М.: Юристъ, 2006. - 518 с.  
21. Сергеев С.Г. Конституционное право России: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. -576 с.  
22. Стремоухая А.В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. - СПб.: Питер, 2001.- 318 с.  
23. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т. 2: Современное государство и право / Под ред. Н.А. Крашенинниковой. - М.: КНОРУС, 2003. – 432 с.  
24. Вестник КС РФ. 1996. N 4.1998. N 3. 1999. N 4, 6.  
25. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетия // Российская газета. № 48. 31 декабря 2011 г.  
26. Юристы выходят в народ // Российская газета. N 52(4315). 15 марта 2012 г.  
27. Информационная система «Консультант Плюс».