Контрольная семейное право

      Вопрос 1. Источники семейного права: понятие, виды. Конституция в системе источников. 

      В юридическом смысле источниками  права признаются формы выражения  правовых норм.

      Источники семейного права – это внешняя  форма выражения правотворческой  деятельности государства, с помощью  которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

      К ним относятся соответствующие  нормативно-правовые акты, которые  подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы  семейного права.

      Главным источником любой отрасли права, в том числе и семейного, является Конституция Российской Федерации. В соответствии со статьей 72 Конституции  РФ семейное законодательство находится  в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, что закреплено и в пункте 1 статьи 3 Семейного кодекса. Как следует из части 2 статьи 76 Конституции РФ, по семейному законодательству издаются федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. При этом согласно части 5 статьи 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.

      Основным  актом, регулирующим семейные отношения, в настоящее время является Семейный кодекс, который определяет основные принципы семейного права, устанавливает  основные начала правового регулирования  семейных отношений. Кодекс состоит из восьми разделов, двадцати двух глав и 170 статей.

      Гражданский кодекс регулирует целый ряд вопросов, связанных с семейными отношениями, соответственно и в Семейном кодексе  есть гражданско-правовые нормы. Так как гражданское законодательство относится к федеральной компетенции, а семейное – к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, то гражданское рассматривается как законодательство более высокого уровня и нормы Семейного кодекса не могут ему противоречить, а могут лишь развивать Гражданский кодекс.

      Следующим уровнем источников семейного права  являются федеральные законы и законы субъектов РФ. Субъекты РФ вправе принимать  законы в двух случаях:

1. Когда Семейный кодекс прямо указывает на то, какие вопросы относятся к ведению субъектов;
2. Если отношения прямо не урегулированы Семейным кодексом, но входят в круг семейных отношений, указанных в статье 2 Семейного кодекса.

      На  федеральном уровне семейные отношения  регулируются не только законодательными актами, но и указами Президента Российской Федерации и постановления  Правительства Российской Федерации. Важно чтобы нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ принимались в случаях, непосредственно  предусмотренных Семейным кодексом либо другими федеральными законами.

      К источникам семейного права также  относятся нормы международного права. В соответствии со статьей 6 Семейного кодекса, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора. 
 

      Вопрос 2. Установление отцовства. 

      Порядок установления происхождения ребенка  от данного отца зависит от семейного положения матери ребенка: состоит она в браке (замужем) или нет. На факте государственной регистрации заключения брака супругов и основана презумпция (предположение) отцовства супруга матери ребенка. Поэтому при рождении ребенка от лиц, состоящих между собой в браке, отцом ребенка согласно пункту 2 статьи 48 Семейного кодекса признается муж матери ребенка, если не доказано иное в судебном порядке. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке, в связи с чем представления каких-либо дополнительных доказательств отцовства ни со стороны матери ребенка, ни со стороны отца ребенка не требуется. Это правило продолжает действовать и при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания брака недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка. Отцом ребенка в перечисленных случаях признается бывший супруг (супруг) матери ребенка.

      При рождении ребенка матерью, не состоящей  в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган загса отцом и матерью ребенка совместного заявления (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса). При таком пути установления отцовства мужчина (отец ребенка) выражает волю, направленную на признание ребенка родившимся от него, т. е. своим сыном (дочерью), а мать ребенка дает согласие на признание его отцовства. Добровольное установление отцовства — это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью.

      Отсюда  следует, что лицо, признанное судом  недееспособным вследствие психического расстройства, не может добровольно  признать свое отцовство. Не допускается  установление отцовства и по заявлению  опекуна лица, признанного недееспособным, так как признание отцовства  — это волеизъявлениеличного характера. Запрет на добровольное признание отцовства со стороны недееспособных лиц не распространяется на

      несовершеннолетних  граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В пункте 3 статьи 62 Семейного кодекса прямо предусмотрено право

      несовершеннолетнего родителя признавать свое отцовство.

      Порядок и основные правила добровольного  установления отцовства определены Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (статьи 48—53). В соответствии со статьей 49 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, о регистрации установления отцовства подается в орган загса по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. В случае если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возможности лично подать совместное заявление об установлении отцовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Как установлено пунктом 5 статьи 50 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена. Совместное заявление отца и матери об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка. В совместном заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. При установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка.

      Семейный  кодекс допускает также установление отцовства по индивидуальному заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, но только при соблюдении определенных условий (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса).

      Во-первых, такое возможно в строго определенных законом случаях, а именно: смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее местонахождения  или лишения ее родительских прав (статья 51 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

      Во-вторых, на установление отцовства в отношении  ребенка, не достигшего совершеннолетия, в вышеперечисленных случаях  необходимо согласие органа опеки и  попечительства, что является дополнительной гарантией защиты прав и интересов  ребенка. Если же согласие органа опеки  и попечительства не получено, то решение  об установлении отцовства по заявлению  отца ребенка может быть принято  судом.

      В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Семейного кодекса мужчина вправе признать себя отцом своего совершеннолетнего ребенка. Однако закон устанавливает для такой ситуации определенное требование, в соответствии с которым установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет (совершеннолетия), допускается только

      с его согласия. Если это лицо признано недееспособным, на установление отцовства  требуется согласие его опекуна  или органа опеки и попечительства. Согласие совершеннолетнего ребенка  на установление отцовства дается в  письменной форме и может быть выражено в отдельном заявлении  или в его подписи под совместным заявлением отца и матери (заявлением отца) (статья 52 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). Требование о необходимости получить согласие совершеннолетнего ребенка на добровольное признание отцовства действует и при установлении отцовства в судебном порядке.

      Установление  отцовства в судебном порядке. К необходимым условиям установления отцовства лица в судебном порядке закон (статья 49 Семейного кодекса) относит следующие обстоятельства:

      а) отсутствие зарегистрированного брака  между родителями ребенка;

      б) отсутствие совместного заявления  родителей или отца ребенка в  орган загса об установлении отцовства;

      в) отсутствие согласия органа опеки и  попечительства на установление отцовства  по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места  нахождения матери или в случае лишения  ее родительских прав.

      Установление  отцовства в судебном порядке  чаще всего происходит по иску матери ребенка. Несовершеннолетняя мать ребенка  вправе самостоятельно обратиться в  суд с иском об установлении отцовства  с четырнадцатилетнего возраста (пункт 3 статьи 62 Семейного кодекса). Статьей 49 Семейного кодекса предусмотрена возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и отцом ребенка.

      Такое может быть в случаях, если мать ребенка:

      а) отказалась подать совместное с отцом  ребенка заявление в орган  загса об установлении отцовства;

      б) если мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечительства не дал согласия на установление отцовства  в органе загса только на основании  заявления отца ребенка (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса).

      К числу лиц, имеющих право обратиться в суд с исковым заявлением об установлении отцовства конкретного  лица, относится также опекун (попечитель) ребенка. Исковое заявление может  быть подано и лицами, на иждивении  которых находится ребенок, при  этом они не являются его опекунами (попечителями). На практике ими чаще всего являются близкие родственники ребенка (бабушка, дедушка, тетя, дядя и  т. д.), хотя не исключено нахождение ребенка на иждивении и у совершенно посторонних для него лиц. Обратиться в суд с требованием об установлении отцовства вправе и сам ребенок  по достижении им совершеннолетия.

      Учитывая, что законом не установлен срок исковой  давности по делам данной категории, отцовство лица может быть установлено  судом в любое время после  рождения ребенка. Однако необходимо иметь  в виду, что в силу пункта 4 статьи 48 Семейного кодекса установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. 
 

      Вопрос 3. Отмена усыновления: порядок, правовые последствия 

      Основанием  прекращения усыновления согласно статье 140  Семейного кодекса является его отмена в судебном порядке. 

      Порядок  предъявления и рассмотрения иска об отмене усыновления регулируется  гражданско-процессуальным  законодательством  с   учетом правил,  предусмотренных статьями 140—142 Семейного кодекса (об основаниях отмены усыновления ребенка и лицах, имеющих право предъявить требование об отмене усыновления ребенка). Отмена усыновления допускается, по общему правилу, только до достижения усыновленным ребенком возраста совершеннолетия (статья 144 Семейного кодекса).

      Дела  об  отмене усыновления рассматриваются  судом в порядке искового производства (статья 275 Гражданско-процессуального кодекса). Обязательное участие в рассмотрении таких дел должен принимать орган опеки и попечительства, так как они относятся к категории споров, связанных с воспитанием детей (пункт 2 статьи 140 Семейного кодекса). Так же в деле обязан участвовать прокурор, который после судебных прений лиц, участвующих в деле,  дает заключение по существу дела.

      Рассматривая  основания к отмене усыновления  ребенка, необходимо подчеркнуть, что  отмена усыновления  допускается Семейным кодексом    лишь тогда, когда усыновление перестает соответствовать интересам ребенка. Бесспорные основания (обстоятельства) для отмены усыновления указаны в пункте 1 статьи 141 Семейного кодекса: