Контрольная семейное право

      а) усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них   родительских обязанностей; злоупотребляют родительскими правами;

      б) усыновители жестоко обращаются с усыновленным ребенком;

      в) усыновители являются хроническими алкоголиками или наркоманами, т. е. речь идет о виновном поведении усыновителей,    противоречащем  интересам усыновленного ими   ребенка, о ненадлежащем   выполнении  ими своих обязанностей по воспитанию ребенка.

      При установлении обстоятельств, свидетельствующих  о виновном   противоречащем интересам  ребенка поведении усыновителей,   суд выносит      решение   об   отмене   усыновления.

      Безусловно, что решение об отмене усыновления  должно  приниматься судом   с учетом мнения ребенка, если только оно не противоречит его  собственным   интересам. В том случае, когда  ребенок в силу малолетнего возраста, умственного развития или иных причин не  может дать объективную оценку поведению усыновителей  и не осознает его  негативных последствий  для   себя,  суд в соответствии   со   статьей    57   Семейного кодекса   может   принять   решение   об   отмене усыновления   и   вопреки   мнению   усыновленного   ребенка.

      Если же усыновленный ребенок ранее не был осведомлен о своем усыновлении, то раскрытие тайны усыновления может тяжело отразиться   на   его моральном и даже психическом состоянии.  В этой связи конкретные формы выяснения мнения ребенка об отмене усыновления должны определяться судом с  учетом  сложившейся ситуации  и  рекомендаций       участвующего в рассмотрении  дела органа опеки и попечительства.

      Возможны  ситуации, когда взаимоотношения между ребенком и    усыновителями (усыновителем) не сложились в результате объективных причин (ребенок помнит  своих родителей,  родных, недоброжелательно относится к  членам семьи усыновителя, имеются отклонения в  поведении ребенка, развитии и др.). Решение суда  в   такой   ситуации  будет   зависеть  от заключения  органа опеки и попечительства по   результатам обследования   условий жизни и воспитания усыновленного ребенка. В нем могут   содержаться   рекомендации суду об отмене или   сохранении   усыновления.  Если суд посчитает, что отмена усыновления даже при таких    обстоятельствах противоречит интересам ребенка, а кроме того есть   перспективы   улучшения отношений   между   ребенком   и   усыновителями   (усыновителем), в иске об отмене усыновления будет отказано, а   усыновителям может быть предложено принять меры к налаживанию   взаимоотношений с ребенком.

      При  обращении усыновителей  с требованием об отмене усыновления в связи с тем, что ребенок страдает тяжелым заболеванием,        препятствующим нормальному воспитанию в семье, важно не только   выяснить причину заболевания, но и установить, было ли известно   усыновителям (усыновителю) о недуге ребенка на момент усыновления и  как  обеспечивали усыновители   его   лечение.  

      Основанием  для отмены усыновления могут  послужить и другие   причины, например, касающиеся самих усыновителей (безвестное отсутствие, тяжелая болезнь, ухудшение материального положения, существенное изменение семейного положения и т. п.),  или же  причины,  связанные  с изменением после усыновления обстоятельств,  сделавших возможным само усыновление (родитель усыновленного ребенка выздоровел и признан судом дееспособным, суд отменил решение о признании родителя  безвестно отсутствующим  в связи с  его явкой и др.).

      Суд, исходя из пункта 2 статьи  141  Семейного кодекса,  вправе отменить усыновление   ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по   обстоятельствам,   как зависящим,   так   и   не   зависящим от  усыновителя,       не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам,  в частности, можно     отнести   отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате  чего усыновитель не пользуется авторитетом у  ребенка  либо    ребенок     не   ощущает себя   членом семьи   усыновителя; выявление  после усыновления умственной   неполноценности   или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка,   существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс  воспитания,  о наличии  которых усыновитель  не  был предупрежден   при усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка,  которым он сильно привязан  и не может забыть  их  после  усыновления, что    отрицательно сказывается на  его  эмоциональном состоянии,  и   т.  п.  Суд   вправе  отменить  в указанных случаях усыновление   исходя   из   интересов   ребенка и с учетом   мнения   самого ребенка,   если   он   достиг   возраста   десяти   лет.

      Лица, имеющие право требовать отмены усыновления ребенка. К   лицам, имеющим права требовать отмены усыновления, Законом  относятся:

      а)   родители  ребенка;

      б)   усыновители   ребенка;

      в)   усыновленный   ребенок,   достигший  возраста четырнадцати  лет;

      г)   орган   опеки   и  попечительства;

      д)  прокурор   (статья  142  Семейного кодекса).

      Как видим, требование  об  отмене   усыновления вправе предъявить   только   заинтересованные лица. Причем этот  интерес   может   иметь   как   личный   характер  (родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок,     достигший возраста четырнадцати лет), так и вытекать из функций   государственных  и иных органов (прокурор, орган опеки  и   попечительства).

      Предъявление  иска органом  опеки  и  попечительства или прокурором   является необходимым  в  случаях  отсутствия  у  ребенка  родителей  или    когда   в   интересах ребенка необходимо безотлагательно принять решение  об отмене усыновления, если установлено виновное поведение      усыновителей (уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию  ребенка  или злоупотребление  своими правами,  жестокое обращение с  ребенком, аморальное или антиобщественное поведение,  оказывающее вредное влияние  на ребенка, хронический алкоголизм или злоупотребление   наркотиками   и   др.).

      В Семейном кодексе не определены лица и органы, к которым должно быть предъявлено требование об отмене  усыновления.  Как правило, ответчиками   по делам данной категории являются усыновители, иск к которым предъявляется в суд по месту их жительства. Однако  в   тех   случаях,   когда   иск   об   отмене   усыновления предъявлен родителями усыновленного, а данные об усыновителях им не известны, требование об отмене   усыновления   предъявляется к органу   опеки  и   попечительства   по  месту нахождения этого органа. Последний извещает об этом усыновителя, которого суд вправе привлечь   к   участию   в   деле   в   качестве соответчика (пункт 4 части 1 статьи 150 Гражданско-процессуального кодекса). Если иск об отмене усыновления предъявляется самим усыновителем,  то  надлежащим  ответчиком  по  делу  будет усыновленный ребенок, права и интересы которого будут   представлять  и   защищать лица, указанные в пункте  1  статьи  56  Семейного кодекса,  прежде всего орган опеки и   попечительства  и   прокурор.

      Отмена  судом усыновления в соответствии с пунктом 1 статьи  143 Семейного кодекса влечет за   собой   прекращение взаимных  личных неимущественных и имущественных   прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей  (родственников усыновителя) и восстановление взаимных   прав и обязанностей ребенка   и его родителей (родственников родителей).  Усыновление прекращается  со  дня вступления в законную силу решения суда об   отмене   усыновления   (пункт  3   статьи  140  Семейного кодекса),  т. е.  на  будущее время. Восстановление  правовых      отношений между ребенком и его родителями (родственниками        родителей)   производится   не автоматически,   а   только   в   том   случае,   если   этого   требуют   интересы   ребенка,  о   чем   должно   быть   прямо   указано   в   решении суда   об   отмене   усыновления.

      Вопрос 4. Установление содержания норм иностранного семейного права. Основания, ограничения  применения норм иностранного семейного  права. 

      Необходимость применения судами Российской Федерации, органами ЗАГСа и иными органами норм иностранного семейного права в случаях, предусмотренных коллизионными нормами Семейного кодекса, требует от них установления действительного (фактического) содержания норм иностранного законодательства.

      Способы установления судом, органами загса  и иными органами (например, органами опеки и попечительства) содержания соответствующей нормы иностранного семейного права могут быть различными (пункт 1 статьи 166 Семейного кодекса). К таковым относятся использование официального толкования норм иностранного семейного права компетентными органами соответствующего государства (органами юстиции, судами, административными органами и др.), ознакомление со сложившейся практикой применения необходимых норм и существующей в этом государстве правовой доктриной. Информацию об официальном толковании соответствующих норм иностранного семейного права, практике их применения, доктрине вправе представлять заинтересованные лица. Кроме того, они имеют право и иным образом содействовать суду, органам загса или иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права. Если заинтересованные лица не представляют сведений об официальном толковании норм, практике их применения, доктрине в соответствующем иностранном государстве (это их право, а не обязанность), суд, органы загса и иные органы вправе согласно пункту 1 статьи 166 Семейного кодекса обратиться в установленном порядке за необходимыми разъяснениями и содействием в соответствующие компетентные органы Российской Федерации, включая Министерство юстиции Российской Федерации, в задачи которого входят обмен правовой информацией с иностранными государствами.

      В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы загса или иные органы вправе привлечь экспертов (специалистов в области зарубежного законодательства, сотрудников научно-исследовательских институтов и центров). При этом участие экспертов в суде осуществляется в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства.  Заключение эксперта должно быть составлено в письменной форме с подробным описанием произведенных исследований, сделанных выводов и ответов на поставленные судом вопросы. Вместе с тем оно не может быть для суда обязательным и оценивается наряду с другими доказательствами (статья 86 Гражданско-процессуального кодекса). Необходимая информация о содержании норм иностранного семейного права может быть получена в консульских учреждениях. Кроме того, заинтересованные лица могут самостоятельно представить в суд или орган загса легализованные в консульских учреждениях в официальном порядке документы о фактическом содержании норм иностранного семейного права, подлежащих применению. При представлении заинтересованными лицами документов из государств — членов СНГ какого-либо специального их удостоверения не требуется. В соответствии со ст. 13 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам документы, изготовленные на территории государства — члена СНГ или засвидетельствованные учреждениями или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме, принимаются на территории другого государства — члена СНГ, а официальные документы одного государства — члена СНГ пользуются на территории другого доказательной силой официального документа.

      Если, несмотря на все предпринятые меры, содержание норм иностранного семейного права судом или органом загса и иными органами не установлено, то к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства необходимо применять законодательство РФ (п. 2 ст. 166 Семейного кодекса).

      Ограничение применения норм иностранного семейного права. В Семейном кодексе предусмотрены различные основания применения норм иностранного семейного права на территории РФ при регулировании брачно-семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Однако существует традиционно сложившееся ограничение применения иностранного права, известное во всем мире как оговорка о публичном порядке (ordre public). Оговорка о публичном порядке означает, что нормы иностранного права на территории Российской Федерации не применяются, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации (ст. 167 СК). В этом случае к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц

      без гражданства следует применять  законодательство РФ.

      Под основами правопорядка (публичного порядка) Российской Федерации понимаются основополагающие принципы (основы) российского права, установленные Конституцией РФ (например, гл. 2) и федеральным законодательством, в том числе и основные начала семейного законодательства.

      Предусмотренное ст. 167 Семейного кодекса ограничение  применения норм иностранного семейного  права распространяется не на содержание семейного законодательства зарубежных государств в целом, а только на возможность применения его отдельных норм на территории Российской Федерации в той или иной конкретной ситуации. Это означает, что в некоторых случаях отдельные положения иностранного семейного права, даже формально противоречащие основам правопорядка Российской Федерации, могут быть применены на практике. В частности, подобное возможно, когда речь идет о защите имущественных прав членов семьи, особенно несовершеннолетних детей (например, российский суд не вправе не признать алиментные обязательства членов полигамной семьи или супругов, брак которых был заключен по церковному обряду, если законодательство государства, где полигамный или религиозный брак были заключены, допускает такую форму брака как действительную). Если же нормы иностранного семейного права не могут быть применены вследствие противоречия их основам правопорядка Российской Федрации, то компетентным органам необходимо обращаться к семейному законодательству Российской Федерации.